在倡導(dǎo)租房的同時(shí),更有必要給租房者提供完善的法律保障,否則自己住在買(mǎi)下的房子里讓別人租房,就有站著說(shuō)話不腰疼之嫌。
去年參加電視節(jié)目談房?jī)r(jià),有個(gè)20幾歲的女孩表示愿意無(wú)房裸婚,與男友共同創(chuàng)業(yè)買(mǎi)房,贏得現(xiàn)場(chǎng)一片掌聲。掌聲是沖著女孩子的骨氣去的。
在今年全國(guó)兩會(huì)上,溫家寶總理政府工作報(bào)告首次提出“盤(pán)活租賃市場(chǎng)”,倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)表示,高房?jī)r(jià)跟普通老百姓根本就沒(méi)有關(guān)系,大學(xué)畢業(yè)生租40平米的房子結(jié)婚生子就挺尊嚴(yán)的。此論得到不少代表委員的響應(yīng)。而廣東省政協(xié)委員、佛山市委書(shū)記林元和也建議,40歲以前的人租房,40歲以后的人買(mǎi)房。
租房生活,當(dāng)然有尊嚴(yán)。但有尊嚴(yán)未必有便利,在倡導(dǎo)租房的同時(shí),更有必要給租房者提供完善的法律保障,否則自己住在買(mǎi)下的房子里讓別人租房,就有站著說(shuō)話不腰疼之嫌。
國(guó)外有許多人租房,有些國(guó)家產(chǎn)權(quán)房擁有率不如中國(guó)高,是事實(shí)。在西歐國(guó)家中,愛(ài)爾蘭有82%的人住在自己房子里,西班牙有80%的人住在自己房子里,比利時(shí)、希臘、意大利、英國(guó)、挪威在70%上下,法國(guó)和荷蘭自有住房的比例不到50%,瑞士只有30%的人住在自己買(mǎi)下的房子里。
但在看到租房普遍的同時(shí),應(yīng)該看到租房者的利益得到了妥善的保護(hù)。以德國(guó)為例,有一半家庭租房居住,主要有兩方面的原因:一是租房者權(quán)益受到嚴(yán)格保護(hù),房屋承租人對(duì)房屋的各項(xiàng)權(quán)利屬于受憲法保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)德國(guó)民法的相關(guān)規(guī)定,房東非經(jīng)過(guò)訴訟途徑,不得強(qiáng)迫房客搬出。如果法院判令房客搬出,在法院設(shè)定的合理遷出期限屆滿前,租賃關(guān)系也一直存續(xù),房客仍然享有合同和法律規(guī)定的對(duì)房屋的各項(xiàng)權(quán)利。
一般情況下,房東在出租后3年內(nèi)不得將租金漲幅超過(guò)20%。即使有正當(dāng)?shù)睦碛上胩岣咦饨?,也必須?jīng)過(guò)房客的同意。如果房客不同意,房東只能提起訴訟,而不能自己強(qiáng)行提高租金。房屋租金變動(dòng)的最重要基礎(chǔ)是由市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定并獲得房客和房東(或房東的利益代表人)一致認(rèn)可的“租金列表”,其依據(jù)是通過(guò)抽樣調(diào)查或聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局計(jì)算出的德國(guó)家庭生活費(fèi)用指數(shù)。“租金列表”還須每隔兩年根據(jù)實(shí)際情況加以調(diào)整。
同時(shí),德國(guó)政府鼓勵(lì)消費(fèi)性購(gòu)房,嚴(yán)格抑制投機(jī)購(gòu)房:普通人買(mǎi)房或買(mǎi)地建房能獲得政府現(xiàn)金補(bǔ)貼;但土地轉(zhuǎn)讓則要收取3.5%的土地增值稅,持有環(huán)節(jié)稅收更重,每年都要交0.7%-2%的土地稅(即國(guó)內(nèi)最近熱議的物業(yè)稅),對(duì)第二套房就開(kāi)始增收相當(dāng)于房租10%的“二套房稅”。從經(jīng)濟(jì)角度說(shuō),做房東不如當(dāng)房客。德國(guó)人愿意租房是有經(jīng)濟(jì)理由的。
反觀國(guó)內(nèi),租賃房政策配套措施極不完善。
房東覺(jué)得出租不劃算,普通住宅當(dāng)前1 500以上的售租比,導(dǎo)致很多業(yè)主寧愿將房產(chǎn)空置,等待房?jī)r(jià)上漲后轉(zhuǎn)售也不選擇出租。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京大約有500萬(wàn)套存量房,目前真正流入二手房市場(chǎng)的不足10%。如果按保守的20%空置率計(jì)算,約有10萬(wàn)套房屋可作為潛在的租賃房源,但現(xiàn)實(shí)是,目前北京租賃市場(chǎng)普通住宅供需比已達(dá)1 4左右。
租客的利益得不到保護(hù),得做到房東契約期滿就漲價(jià)、隨時(shí)卷包走人的打算,還得應(yīng)付一批又一批準(zhǔn)備買(mǎi)自己所租房的看房者。而且,你租房想落戶,可是難上加難。只有集體戶口,有了孩子入托上學(xué)怎么辦?不為自己考慮也得為孩子考慮吧。為了孩子,家長(zhǎng)那么貴的學(xué)區(qū)房都舍得掏錢(qián)。
1月27日,上海市公安局局長(zhǎng)提出,今年上海的重點(diǎn)工作之一就是探索新上海人能否在租賃房落戶。原來(lái)是想報(bào)在居委會(huì)里,但居委會(huì)不同意,那每個(gè)片區(qū)都有派出所,是不是能夠報(bào)在派出所的管理戶口上?上海在探討,其他城市也在探討,只有把這些后顧之憂都解決了,我們才能堂堂正正地鼓勵(lì)年輕人租房居住,不要老想著那張房屋產(chǎn)權(quán)證。(作者系知名財(cái)經(jīng)博客作者,本文只代表個(gè)人觀點(diǎn))