近年來(lái)，各種危機(jī)的頻繁發(fā)生使得危機(jī)新聞報(bào)道成為備受關(guān)注的話題。人們?cè)谡J(rèn)同危機(jī)報(bào)道取得的歷史性成就的同時(shí)，也不斷地提出一些新問(wèn)題，如對(duì)弱勢(shì)群體或受害者的關(guān)注以及關(guān)注方式，物質(zhì)和精神的扶助，危機(jī)報(bào)道中的人格尊重，等等。問(wèn)題的核心體現(xiàn)在危機(jī)報(bào)道如何體現(xiàn)以人為目的，而不是以人為手段，即以人為本。

以人為本就是從現(xiàn)實(shí)中的人出發(fā)來(lái)把握社會(huì)的一種態(tài)度和原則。換言之，即以人民群眾為目的。作為我黨科學(xué)發(fā)展觀的核心和重要的執(zhí)政理念，以人為本就是指為人民群眾謀福利，將人民群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。它體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

對(duì)于新聞從業(yè)者來(lái)說(shuō)，以人為本的原則要求新聞工作要以人民利益為新聞報(bào)道的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，具體而言，必須要考慮如下問(wèn)題:為什么進(jìn)行危機(jī)報(bào)道、危機(jī)報(bào)道中報(bào)道什么、危機(jī)報(bào)道要實(shí)現(xiàn)什么。

為什么進(jìn)行危機(jī)報(bào)道

媒介技術(shù)和人們的信息觀念的發(fā)展變化使得“不報(bào)道”或試圖性的隱瞞幾乎是不可能的。一些地方媒體由于思維的慣性，仍然以“穩(wěn)定壓倒一切”為由，對(duì)危機(jī)報(bào)道諱莫如深，遮遮掩掩。這種實(shí)踐沒(méi)有以人民群眾為目的，而是以他們?yōu)榈胤秸畡?chuàng)造政績(jī)的手段;而且，不報(bào)道會(huì)造成“小道消息”的肆意傳播，民眾和政府對(duì)危機(jī)處理的延誤，政府在危機(jī)應(yīng)急處理中的缺席，甚至使得災(zāi)害惡化，政府信任度的下降，國(guó)際關(guān)系緊張，人們對(duì)環(huán)境缺乏安全感等一系列惡果。危機(jī)“不報(bào)道”不僅帶不來(lái)穩(wěn)定，其本身也是最大的不穩(wěn)定根源。

從1987年的大興安嶺特大火災(zāi)，1989年的政治風(fēng)波，1994年的克拉瑪依大火，1998年的長(zhǎng)江洪水，2003年的非典，2004年的印度洋大海嘯，到2008年以來(lái)的南方雪災(zāi)、川陜甘地震、毒奶粉事件等，綜觀歷次的危機(jī)報(bào)道，歷史一次比一次更有力地證明了危機(jī)報(bào)道的作用和必要性，透明的危機(jī)報(bào)道成了不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

因此，我們要認(rèn)清這個(gè)事實(shí):媒介環(huán)境的發(fā)展使得社會(huì)穩(wěn)定必須依賴信息的暢通來(lái)實(shí)現(xiàn)。信息的封鎖或“不報(bào)道”在實(shí)踐中是不現(xiàn)實(shí)的，在理論上也是逆歷史潮流的。

危機(jī)報(bào)道中報(bào)道什么

從認(rèn)識(shí)論的角度講，“報(bào)道什么”(內(nèi)容)決定于“怎么報(bào)”(報(bào)道方式或態(tài)度)。有人總結(jié)我們的危機(jī)報(bào)道是“受災(zāi)不是新聞，救災(zāi)才是新聞”，意思是批評(píng)我們?cè)谖C(jī)報(bào)道中存在過(guò)多的“正面報(bào)道”和對(duì)災(zāi)情實(shí)質(zhì)上的忽視。而實(shí)際上，受災(zāi)和救災(zāi)的報(bào)道都是新聞。任何一方面的信息優(yōu)先或失重都會(huì)使得整個(gè)危機(jī)報(bào)道產(chǎn)生負(fù)面影響，致使媒體(政府)和讀者(群眾)在彼此誤讀的道路上越走越遠(yuǎn)。因此，“報(bào)道什么”的關(guān)鍵是要處理好“怎么報(bào)”的問(wèn)題。

“民本位”的報(bào)道原則。“救災(zāi)才是新聞”的一大原因就是，作為“喉舌”的媒體往往以領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)作為新聞敘事的主線，因此造成危機(jī)報(bào)道中的“官本位”傾向?！肮俦疚弧焙汀懊癖疚弧眱煞N不同的報(bào)道態(tài)度和方式體現(xiàn)在新聞敘事的主題、視角、主語(yǔ)的不同。在對(duì)同一個(gè)危機(jī)事件的報(bào)道中，它們會(huì)造成新聞內(nèi)容的不同，會(huì)產(chǎn)生出兩種不同的媒介化的事實(shí)。

官本位的報(bào)道方式偏離危機(jī)事件中的主體，忽視危機(jī)事件中的受災(zāi)群體，從而背離了以民為本，更談不上以人為本了。在危機(jī)報(bào)道中，新聞實(shí)踐者要理解基本的政治科學(xué)，即政府對(duì)公民的災(zāi)難救助是天然的義務(wù)，是其政權(quán)合法化的基礎(chǔ)。貫徹“以民為本”的原則，在危機(jī)報(bào)道中將注意力合理地放在受災(zāi)和救災(zāi)上，危機(jī)報(bào)道才能為社會(huì)的穩(wěn)定起到應(yīng)有的作用。

階段性報(bào)道原則。階段性報(bào)道原則是指危機(jī)報(bào)道應(yīng)該根據(jù)危機(jī)事件的發(fā)展過(guò)程和應(yīng)急處理的當(dāng)下需要，積極配合整個(gè)應(yīng)急處理過(guò)程，密切監(jiān)察事件的進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)事態(tài)的狀況，為人們?cè)趹?yīng)急處理中的知情和決策提供最負(fù)責(zé)任的資訊。整個(gè)報(bào)道過(guò)程應(yīng)處處體現(xiàn)以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

危機(jī)報(bào)道應(yīng)根據(jù)危機(jī)事件的階段性發(fā)展提供全方位的信息服務(wù)。危機(jī)事件的一般過(guò)程包括危機(jī)爆發(fā)、危機(jī)救助和善后三個(gè)大致的階段。如在危機(jī)爆發(fā)階段，危機(jī)報(bào)道的主要任務(wù)就是讓全社會(huì)了解危機(jī)的存在和現(xiàn)狀，為調(diào)動(dòng)、組織危機(jī)救助和善后做好信息支持工作。第二階段應(yīng)該針對(duì)危機(jī)救助的需要，從危機(jī)中的物流、人力資源、過(guò)程管理、心理疏導(dǎo)等方面，組織整合社會(huì)力量，以各種形式為危機(jī)救助提供信息服務(wù)。在汶川地震的報(bào)道中，媒體有效的信息服務(wù)，為穩(wěn)定社會(huì)的心理，為全社會(huì)組織危機(jī)救助，發(fā)揮了不可估量的作用。

由于危機(jī)善后是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期的過(guò)程，所以對(duì)善后的報(bào)道不僅要保持密切的關(guān)注，而且還要保證相應(yīng)的連續(xù)性，才能取信于民，才能為民眾樹(shù)立一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府和媒體形象。在2008年系列危機(jī)報(bào)道中，比如對(duì)災(zāi)后重建、災(zāi)后安置、災(zāi)后心理疏導(dǎo)等方面的報(bào)道，不僅做到了以危機(jī)中的弱勢(shì)群體為中心，而且報(bào)道保持間斷的持續(xù)性，能夠不斷引發(fā)整個(gè)社會(huì)對(duì)危機(jī)的關(guān)注和思考，使得整個(gè)善后工作在進(jìn)展中不斷受到有效的監(jiān)督。

有限報(bào)道原則。以人為本的有限報(bào)道原則出于以下方面考慮:第一，有些超出人們心理承受能力的內(nèi)容可能會(huì)產(chǎn)生新的心理危機(jī)，如過(guò)于血腥的場(chǎng)面;第二，有些涉及人道主義及尊嚴(yán)的內(nèi)容可能會(huì)引發(fā)群體性的道德危機(jī)，也可能使當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)受到威脅。比如超越大部分人道德底線的事件。因此，危機(jī)報(bào)道不應(yīng)超越人們的心理承受能力和道德底線而進(jìn)行報(bào)道。但是這里又會(huì)涉及兩個(gè)矛盾的問(wèn)題，即如何設(shè)立限度，誰(shuí)來(lái)把握限度。

在限度模糊或缺失的情況下，可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況:以滿足人們的知情權(quán)為由，無(wú)所不報(bào);以維護(hù)人道尊嚴(yán)為由，行“不報(bào)道”或“少報(bào)道”之實(shí)。這兩種實(shí)踐表現(xiàn)出媒體對(duì)其社會(huì)影響和責(zé)任的無(wú)知或漠視。

在這種矛盾之下，媒體實(shí)踐者一方面要了解相關(guān)的危機(jī)報(bào)道的法律和政策，一方面也要加強(qiáng)自身的媒介修養(yǎng)，掌握大眾的道德標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在實(shí)踐中，媒體還能夠促進(jìn)相關(guān)法律和政策的制定，這具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

另外，媒體公開(kāi)接受公眾的評(píng)價(jià)，積極借鑒其他文化中危機(jī)報(bào)道的案例，對(duì)我們掌握有限報(bào)道的尺度也有一定的意義。

危機(jī)報(bào)道要實(shí)現(xiàn)什么

危機(jī)報(bào)道中，媒體最應(yīng)該發(fā)揮的功能有:告知、教育和說(shuō)服。相應(yīng)地，危機(jī)報(bào)道要實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)層面的目的。

第一，使人們充分了解危機(jī)的情況，滿足人們的知情權(quán)。及時(shí)、透明的信息使得媒介充分發(fā)揮其信息和監(jiān)測(cè)功能，讓人們充分了解危機(jī)，引起對(duì)危機(jī)的關(guān)注和應(yīng)對(duì)思考。危急中，人們依賴有效的信息才能作出正確的決策，媒體提供的有效信息關(guān)系到重大的民生問(wèn)題。因此，尊重知情權(quán)就是尊重群眾的生存權(quán)。在非典、禽流感、毒奶粉等比較成功的報(bào)道中，及時(shí)的告知有效地阻止了危機(jī)的蔓延。

第二，使人們了解危機(jī)中各因素的相關(guān)性。相關(guān)性信息對(duì)于解救措施具有建設(shè)性意義。宣傳、鼓勵(lì)性的軟信息可以調(diào)動(dòng)人們的情緒和積極性，但是，如果缺失相關(guān)性信息，被調(diào)動(dòng)起來(lái)的民眾只能是一群情緒激動(dòng)的非理性群體。因此相關(guān)性的硬信息在什么時(shí)候都是必要的。在對(duì)汶川地震的報(bào)道中，我國(guó)新聞媒體對(duì)救援工作的難度和難點(diǎn)，救援隊(duì)伍的組織，余震中人們的生存，救援物資金錢的捐贈(zèng)和發(fā)放，獻(xiàn)血、志愿者組織、災(zāi)民生活和醫(yī)療安置、災(zāi)民和救援人員的心理輔導(dǎo)等方面進(jìn)行了及時(shí)而有效的報(bào)道。而且還有很多非常專業(yè)的詞匯隨著報(bào)道進(jìn)入到普通大眾的字典，如創(chuàng)傷心理學(xué)、災(zāi)難心理衛(wèi)生、應(yīng)急機(jī)制、次生災(zāi)難等。危機(jī)報(bào)道不僅鼓舞了全民抗災(zāi)的士氣，而且全方位地為民眾展示了危機(jī)中各因素的相關(guān)性，使得民眾更深入地了解了地震。

第三，塑造人們積極的心理，以及對(duì)待危機(jī)的理性認(rèn)識(shí)和態(tài)度。心理學(xué)表明，危機(jī)中的民眾心理最容易受到影響而發(fā)生改變;而且，當(dāng)危機(jī)在威脅整個(gè)人群、整個(gè)民族乃至整個(gè)人類時(shí)，人們陷入了同樣的任務(wù)和命運(yùn)，從而會(huì)自然地產(chǎn)生凝聚心理。因此，危機(jī)報(bào)道應(yīng)乘勢(shì)調(diào)動(dòng)起人們應(yīng)對(duì)危機(jī)的積極性，增強(qiáng)人們應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心和社會(huì)責(zé)任感。如在汶川地震和非典的危機(jī)報(bào)道中，都有關(guān)于受災(zāi)人們的意志堅(jiān)強(qiáng)、與生命作抗?fàn)幰约熬葹?zāi)人員的感人事跡。這些感人至深、催人淚下的報(bào)道讓民眾在激動(dòng)中重塑了對(duì)社會(huì)的信心，凝聚了人心，團(tuán)結(jié)了力量，對(duì)整個(gè)危機(jī)的解除注入了興奮劑;使人們?cè)凇八拇ㄐ燮穑袊?guó)雄起”的呼喊聲中看到了“多難興邦”的曙光。

但是，對(duì)危機(jī)的積極態(tài)度必須要建立在對(duì)危機(jī)正確的理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上，否則這種積極態(tài)度只能是虛無(wú)的、自我麻醉式的、愚昧的興奮。因此，危機(jī)報(bào)道必須樹(shù)立人們對(duì)危機(jī)的理性認(rèn)識(shí)。這種樹(shù)立有教育的成分，更有說(shuō)服的成分。面對(duì)由人類的無(wú)知、愚昧、腐敗等人為因素造成的各類危機(jī)，危機(jī)報(bào)道在發(fā)揮應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)作用的同時(shí)，還應(yīng)該積極樹(shù)立人們的理性認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)民眾進(jìn)行反思，從而預(yù)防類似的危機(jī)再次肆虐、重演。因此，危機(jī)報(bào)道在塑造一個(gè)積極向上、勇敢負(fù)責(zé)、懂得反思的民族方面有著十分重要的作用和意義。

(作者單位:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)文法學(xué)院)

編校:張紅玲