中小城市文化產(chǎn)業(yè)具有地域性發(fā)展特點(diǎn)

縱覽今日之中國(guó)，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展已進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)能源的需求日趨増大，同時(shí)也造就了能源危機(jī)，污染了生態(tài)環(huán)境。而經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，觸角勢(shì)必要伸向環(huán)保的、取之不盡用之不竭的資源——文化資源。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)形式要從產(chǎn)業(yè)曲線“U”形的底端，也就是粗放型的三高一低勞動(dòng)密集型的全球加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向“U”形曲線的兩個(gè)高端發(fā)展，也就是向服務(wù)業(yè)和高端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、廣告等。目前中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已進(jìn)入到了一個(gè)新的階段，由原來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程開始向信息化進(jìn)程轉(zhuǎn)變，而在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，很重要的一條就是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓知識(shí)成為社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的一個(gè)主要資源。

我國(guó)幅員遼闊，文化發(fā)展呈地域化發(fā)展特點(diǎn)。正所謂“一方水土養(yǎng)一方人”，文化的差異使地域的差異顯得獨(dú)一無(wú)二，各具個(gè)性，獨(dú)具價(jià)值。弄清每個(gè)地域的文化特性需要“近水知魚性，隔山識(shí)鳥音”，吃透地域文化，然后灌注到戰(zhàn)略理念中，使之產(chǎn)生化腐朽為神奇的力量。

因此，要使中小城市的文化產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，首先要給中小城市的文化產(chǎn)業(yè)以正確定位。現(xiàn)階段只有大城市才是文化生產(chǎn)創(chuàng)意中心，而廣大中小城市則是文化生產(chǎn)和創(chuàng)意中心的邊緣地帶，是增長(zhǎng)極的外圍。這種現(xiàn)狀決定了中小城市既不是文化生產(chǎn)中心，也不是生產(chǎn)要素集散中心。這就決定了中小城市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大可不必追求門類齊全、自成體系，而是要根據(jù)自己的實(shí)際情況，在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的末端和下游找到自己的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精心選擇突破方向。

大力發(fā)展中小城市文化產(chǎn)業(yè)的積極作用

綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r:越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越是社會(huì)不穩(wěn)定、人心不安定的時(shí)候，文化產(chǎn)業(yè)越要擔(dān)當(dāng)主角，發(fā)揮出它的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)具有反周期和逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，并能夠發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需中具有十分重要的作用。

第一，要充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)提振信心、凝聚人心、安撫人心的重要作用。金融危機(jī)直接關(guān)系人們的切身利益，關(guān)系人們的生產(chǎn)生活。在金融危機(jī)的深刻影響下，很多人失去了工作的信心、失去了生活的勇氣。作為文化產(chǎn)業(yè)部門，就應(yīng)該多生產(chǎn)加油鼓勁的文化產(chǎn)品，多組織健康有益的文化活動(dòng)，從而讓人們充滿希望和信心，戰(zhàn)勝和渡過(guò)金融危機(jī)。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)受全球金融危機(jī)的影響不可低估，受全球金融危機(jī)影響，中小文化企業(yè)流動(dòng)資金少、市場(chǎng)份額小、產(chǎn)品單一、對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)依賴度高的問(wèn)題更加突出，目前主要表現(xiàn)在高端文化消費(fèi)減少，傳統(tǒng)媒體廣告銳減，中小文化企業(yè)舉步維艱。在演藝市場(chǎng)，流動(dòng)資金少、規(guī)模小的劇團(tuán)、劇場(chǎng)也已呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)。

第二，要充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)抵御西方意識(shí)形態(tài)侵襲，堅(jiān)守國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)陣地的重要作用。意識(shí)形態(tài)的滲透從來(lái)都是伴隨經(jīng)濟(jì)滲透而來(lái)的。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，世界各國(guó)必然會(huì)加強(qiáng)合作與交流，深化溝通與協(xié)作。但是，這個(gè)世界沒(méi)有免費(fèi)的午餐，合作與交流也必然會(huì)讓西方一些腐朽的生活方式、思想觀念長(zhǎng)驅(qū)直入人們的心中，從而對(duì)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系造成直接的沖擊。要避免這種情況發(fā)生，必然要做大做強(qiáng)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)，要讓我們的主流意識(shí)形態(tài)始終能夠發(fā)聲，始終處于主導(dǎo)地位。

第三，金融危機(jī)凸顯文化的心理?yè)嵛?、精神激?lì)功能，進(jìn)一步刺激了大眾化、娛樂(lè)性文化需求。受金融危機(jī)影響，人們的生活壓力、心理壓力增大，更需要精神寄托、心靈慰藉，更需要宣泄情感、釋放壓力，各種輕松愉快、價(jià)格適中的文化消費(fèi)將更受歡迎，電影電視、娛樂(lè)演出、音像制品、網(wǎng)絡(luò)游戲等，只要內(nèi)容滿足群眾的精神文化需求，藝術(shù)上精益求精，消費(fèi)需求都有可能上升。

實(shí)際上，正在蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，已成為不少地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的帶動(dòng)作用;而且文化產(chǎn)業(yè)還具有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少的特點(diǎn)，十分有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前中小城市積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，中小城市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了文化事業(yè)的全面繁榮，但是，與滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求相比，中小城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些問(wèn)題和不足:一些地方政府的思想認(rèn)識(shí)還不到位，尚未真正把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措;促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系還不完善，一些優(yōu)惠政策要么過(guò)于原則、難以操作，要么條塊對(duì)接不夠、難以落實(shí);文化產(chǎn)業(yè)發(fā)育還不成熟，規(guī)模小、檔次低，缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)，原創(chuàng)性和產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高;體制機(jī)制性障礙還未消除，政府職能轉(zhuǎn)變不夠，企業(yè)改制不徹底;專業(yè)人才匱乏日趨嚴(yán)重，文化產(chǎn)業(yè)人才總量少、層次低、結(jié)構(gòu)不合理。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是文化消費(fèi)需求，應(yīng)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

具體說(shuō)來(lái)，主要有以下四個(gè)方面的問(wèn)題:

1.文化產(chǎn)業(yè)管理的工作機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步健全。當(dāng)前，中小城市多已成立了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但是，多數(shù)沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，造成文化產(chǎn)業(yè)工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性不強(qiáng)，還不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展形勢(shì)的需要。

2.投入不足。中小城市文化產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展較快，但是絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、底子薄，尚無(wú)力從事產(chǎn)品的深層次開發(fā)，以及參與各類項(xiàng)目推介、產(chǎn)品展覽等活動(dòng)，這種狀況勢(shì)必會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，急需政府財(cái)政的支持和扶持，為其提供公共服務(wù)、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。

3.文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。主要原因是:一方面多數(shù)文化企業(yè)特別是民間工藝品行業(yè)等依然處于小規(guī)模、作坊式、低水平的初級(jí)生產(chǎn)階段，深加工不夠;另一方面在文化資源的開發(fā)上缺乏新思路、創(chuàng)新意識(shí)不夠、宣傳包裝不足，絕大多數(shù)的文化產(chǎn)品和服務(wù)都還是原生態(tài)的展現(xiàn)，產(chǎn)品的知名度低、附加值小，文化產(chǎn)品和服務(wù)比較普遍地存在著“叫好不叫座”的現(xiàn)象。

4.政策體系不完善。當(dāng)前，中央和省市有關(guān)部門都出臺(tái)了一系列的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是各部門之間的政策還不配套、銜接不夠緊密，有的政策本身規(guī)定得就不具體、不明確，操作性不強(qiáng)，造成實(shí)際工作中一些優(yōu)惠政策不易落實(shí)或落實(shí)不到位。主要原因是:文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一方面與其他行業(yè)相比還處于起步、探索的發(fā)展階段，許多問(wèn)題還處在發(fā)展變化之中;另一方面，關(guān)于促進(jìn)其發(fā)展的政策都處于文件的層面，還沒(méi)有像其他行業(yè)的政策那樣上升到法律的層面。

中小城市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施

中小城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要困難無(wú)非是人才匱乏和文化資源短缺的矛盾，因此，大力發(fā)展中小城市文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)從這兩方面著手。

我國(guó)中小城市人才匱乏，高層次人才比重低，這種現(xiàn)狀使得人才成為制約中小城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。筆者以為，要從戰(zhàn)略高度、從產(chǎn)業(yè)興衰高度重視人才問(wèn)題，將培養(yǎng)人才當(dāng)做振興中小城市文化產(chǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。除了用好本地已有的文化產(chǎn)業(yè)人才外，還要在“巧用”上下工夫。

第一是巧用民間人才。每個(gè)中小城市總能找到幾位身懷絕技的民間藝人，他們土生土長(zhǎng)、原汁原味，如果能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加以包裝、打造，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化將大有可為。

第二是巧用閑置人才。文化素質(zhì)不高的農(nóng)村閑散勞動(dòng)力是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的后備軍。這方面已有成功的先例。比如，河南省策劃的大型山地實(shí)景演出劇目《禪宗少林·音樂(lè)大典》，其演職人員大部分是當(dāng)?shù)卮迕?。到劇組做群眾演員已成為村民的第二職業(yè)，他們晚上參加演出，白天可以照常生產(chǎn)，不僅增加了收入，豐富了他們的文化生活，而且找到了文化產(chǎn)業(yè)化的有效路徑。

第三是巧用其他產(chǎn)業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)人才有一定的特殊性。比如，人才應(yīng)該有較高的文化品位，有獨(dú)到的文學(xué)藝術(shù)鑒賞能力。但文化人才并不神秘，他們與其他產(chǎn)業(yè)人才在許多方面有著共性，文化企業(yè)的營(yíng)銷策劃、經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)運(yùn)作與其他產(chǎn)業(yè)也有著共同的規(guī)律。在當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，如果一時(shí)找不到專業(yè)人才，也可以通過(guò)人才嫁接，即“借用”其他領(lǐng)域的企業(yè)家、經(jīng)理人，經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)，把他們充實(shí)到文化產(chǎn)業(yè)中去。

第四是巧用外域人才?？茖W(xué)地利用外腦，能大大彌補(bǔ)人才的不足。不求所有，但求所用，實(shí)現(xiàn)智力逆向流動(dòng)，力求使大城市的高端人才、專家學(xué)者參與到中小城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中來(lái)。

針對(duì)文化資源有限的矛盾，筆者認(rèn)為中小城市應(yīng)從以下幾個(gè)方面去挖掘文化資源，為我所用。

一是要善于小題大做，揚(yáng)長(zhǎng)避短。形成“公司+文化專業(yè)戶”的文化資源開發(fā)利用新模式。大多數(shù)中小城市的文化資源都規(guī)模小、可產(chǎn)業(yè)化程度低，這就需要經(jīng)營(yíng)者有一種小題大做的本領(lǐng)，將分散的民間工藝加工聯(lián)合起來(lái)，對(duì)傳統(tǒng)民間工藝實(shí)行精品化、系列化開發(fā)包裝推介，初步實(shí)現(xiàn)由個(gè)體形式的自生自滅到靠公司的力量發(fā)展壯大傳承的局面，使文化資源優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如，三門峽市盧氏縣豫西刺繡藝術(shù)中心生產(chǎn)的雙面繡品市場(chǎng)好，現(xiàn)擁有固定及松散員工100多人。陜縣西張村鎮(zhèn)南溝村從事剪紙的有近500人，剪紙產(chǎn)品5000多種，年收入達(dá)30多萬(wàn)元。義馬田豐麥稈畫工藝廠集生產(chǎn)和裝裱于一體，開發(fā)出山水、花鳥、動(dòng)物、人物等系列作品，在省內(nèi)外有了一定市場(chǎng)。澠池仰韶手工紡織有限公司生產(chǎn)“黛眉齋”牌老土布，吸納250多戶農(nóng)民參與其中，年生產(chǎn)3萬(wàn)套產(chǎn)品，產(chǎn)值300多萬(wàn)元。還有散布于全國(guó)各地的畫虎村、魔術(shù)村、剪紙村、嗩吶村、腰鼓村等，都是各中小城市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過(guò)程中小題大做、靠專業(yè)化取勝的典范。

二是要善于就地取材，點(diǎn)石成金。將非文化資源通過(guò)渲染、改造，轉(zhuǎn)化為文化資源，就是一種點(diǎn)石成金的本領(lǐng)。具備了這種本領(lǐng)，也許你會(huì)感嘆周圍的文化資源竟是想象不到的豐富。比如有個(gè)城市原來(lái)是工礦區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后留下許多閑置無(wú)用的礦井，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)利用它們硬是搞起了礦山文化游，紅紅火火。竹子多的鄉(xiāng)村適宜發(fā)展竹制工藝品，柳樹多的地方搞柳編，盛產(chǎn)玉石不妨專注玉雕、石雕。就地取材、因地制宜，是發(fā)展中小城市文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基本原則。

三是要善于無(wú)中生有，珠聯(lián)璧合，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條方面作出新的嘗試。中小城市文化資源的特點(diǎn)是零星、分散、聚合性差，因此，資源的整合能力尤為重要。在確實(shí)沒(méi)有什么有價(jià)值的資源的中小城市，則宜另起爐灶，實(shí)現(xiàn)資源零的突破。比如某中小城市原本缺乏可以用來(lái)發(fā)展文化旅游的資源，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)想出一招，廣植桃樹上萬(wàn)畝，綿延數(shù)里，蔚為壯觀。桃子作為水果獲得了第一層收入。接著舉辦桃花節(jié)，發(fā)起桃園風(fēng)情游，組織桃花攝影大獎(jiǎng)賽，一魚多吃，形成了一個(gè)效益可觀的價(jià)值鏈。再比如，三門峽市仰韶文化藝術(shù)傳媒公司不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)了仰韶彩陶藝術(shù)品五大系列100多個(gè)品種，黃河觀賞石十大類60多個(gè)品種，產(chǎn)品銷往北歐等，去年與北京雷子樂(lè)笑工廠聯(lián)合策劃創(chuàng)作的話劇《彩陶女嫁仰韶郎》，在總政八一劇場(chǎng)上演，不僅為傳播仰韶文化、提高彩陶產(chǎn)品知名度發(fā)揮了助推作用，而且拓寬了市場(chǎng)，增加了經(jīng)濟(jì)效益。

我們知道，文化軟實(shí)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、政治文明的導(dǎo)航燈、社會(huì)和諧的黏合劑。在論及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)，浙江省委常委、杭州市委書記王國(guó)平曾這樣說(shuō)過(guò):“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是第四產(chǎn)業(yè)!是最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)!當(dāng)今時(shí)代，文化‘軟實(shí)力’越來(lái)越成為城市綜合實(shí)力的重要組成部分。而提高文化‘軟實(shí)力’，歸根結(jié)蒂是要提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力!”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于破解要素和資源制約，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家提升軟實(shí)力的重要載體之一，也是中小城市提升自身綜合實(shí)力的有力抓手，面對(duì)人民群眾空前旺盛的文化需求，面對(duì)迅速發(fā)展變化的文化市場(chǎng)，中小城市唯有迎難而上，才能更好地不斷提升我國(guó)的綜合國(guó)力!

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(作者為中國(guó)傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)博士后)

編校:施 宇