摘要：法蘭克王國建立之初，日耳曼人馬爾克的共同占有原則與羅馬帝國晚期形成的大地產(chǎn)制“嫁接”在一起，從而形成了對土地的用益權(quán)。在這種用益土地的基礎上中世紀的西歐建立了一種人身依附的社會關(guān)系，這種社會關(guān)系完全模糊了個人利益和公共利益之間的界限。10世紀以后持續(xù)開展的拓荒運動不僅擴大了土地面積，引發(fā)了對土地經(jīng)營方式的改變，份地被分成租佃制取代，導致土地地租形態(tài)的演變，土地的讓渡形式也隨之有了本質(zhì)的變化，“純粹私有制”由此產(chǎn)生，個人權(quán)利和社會的公共權(quán)利之間的界限逐漸清晰，管理公共事務的國家機制由此而產(chǎn)生和發(fā)展起來。

關(guān)鍵詞：西歐；中世紀；土地；用益權(quán)，純粹私有制

在中世紀的西歐社會中，土地是主要的社會財富，土地的所屬、使用、收益的形式，以及因施行采邑制而附著在土地上的各種權(quán)利決定了政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)以及人們之間的政治和社會的關(guān)系。采邑制把土地的所有權(quán)和用益權(quán)分離開，從而使中世紀西歐的土地具有“雙重所有權(quán)”，由此有了占有權(quán)和用益權(quán)的概念。早在20世紀初期，西方學者就已經(jīng)從法律史的角度對這種“雙重所有權(quán)”進行了較為深入的研究，一些研究制度史的學者對此也有不同程度的涉及。20世紀80年代前后，社會史學家開擴了這個研究領(lǐng)域的視角，從馬爾克組織機制人手分析土地用益權(quán)的社會基礎。國內(nèi)學界對相關(guān)方面的研究似乎還很薄弱，本文試圖就這一問題借鑒西方學者的研究成果做一淺顯的分析。

一

中世紀早期，西歐社會形成了以莊園制為主體的經(jīng)濟體系，莊園制經(jīng)濟體系的特點是土地財產(chǎn)的共同占有權(quán)和用益權(quán)的并存。莊園制形成的基礎是羅馬帝國晚期的大地產(chǎn)制和日耳曼人的馬爾克制。羅馬帝國晚期，對土地實行分配制度的公有土地逐漸被私人占有的大地產(chǎn)制蠶食，作為社會主要財富的土地被私有化。然而，這種大地產(chǎn)制并不是恩格斯曾經(jīng)說過的“純粹私有制”，因為在大地產(chǎn)制實現(xiàn)的同時出現(xiàn)了隸農(nóng)制。隸農(nóng)制是以保護為前提的土地租賃制度，羅馬帝國時期的耕種公有土地的自由農(nóng)民因不堪沉重的賦稅，不得不把土地交給大地產(chǎn)占有者，以交納地租來獲取大地產(chǎn)主給予的庇護。日耳曼人武裝遷徙進入羅馬帝國境內(nèi)之后，用馬爾克的元素改造了羅馬的大地產(chǎn)制。馬爾克是一個村落式的居住點，同時它也是一個經(jīng)濟活動單位，是一個共同占有土地、共同享用土地收益的社團。馬爾克這個社團中的成員共同參與馬爾克的事務，承擔對馬爾克這個社團應該履行的義務，由此享有了受馬爾克保護的權(quán)利。日耳曼人把財產(chǎn)權(quán)方面的這一特色與羅馬的大地產(chǎn)制結(jié)合在一起，由此構(gòu)成了西歐中世紀土地所有權(quán)的主要特點。梅因曾經(jīng)這樣歸納封建土地所有權(quán)的特點：“封建時代概念的主要特點是，它承認一個雙重所有權(quán)，即封建地主所有的高級所有權(quán)以及同時存在的佃農(nóng)的低級財產(chǎn)權(quán)或地權(quán)。”這兩種所有權(quán)的重疊就使得土地具有雙重“身份”，即對土地的占有和對土地的用益。

西歐中世紀的土地用益制度源于日耳曼人實行的財產(chǎn)共同所有制度，即所有財產(chǎn)由馬爾克成員共同所有，共同享用。墨洛溫王朝早期，國王以土地作為俸祿(benefice)無條件地分配給國王的扈從，獲得土地的扈從沒有完全地占有土地，而是享有了對所接受土地的使用和收益的權(quán)利。8世紀初期，宮相查理·馬特把無條件地分配土地改革為以服騎兵役為條件的封授土地(feodum)，土地的這種封授塑造了一個新的、以服兵役為基礎的貴族群體——封臣(vassus)；因此，封賜的土地不再是一種單純的物質(zhì)資源，而是附加了政治關(guān)系和社會關(guān)系。君主恩賜給為其服役臣民封地作為后者維持生計的俸祿(praedium)，由此與封臣之間建立了一種俸祿關(guān)系(Pfrundenwesen)。封臣對作為俸祿的封地享有使用的權(quán)利，與封君建立起一種具有強烈依附性的附庸關(guān)系。

封地制度并沒有轉(zhuǎn)讓土地的所有權(quán)，君主仍然是土地的所有者，有支配土地的權(quán)利(dominium)。Dominium這個拉丁詞的原意是“財產(chǎn)”，但13世紀以前的文獻中出現(xiàn)的dominium包含有統(tǒng)治的涵義，是對個人、物體的統(tǒng)治，對土地和人民的統(tǒng)治，對鄉(xiāng)村、城市以及修道院的統(tǒng)治，因此“財產(chǎn)”一詞更多表述的是一種權(quán)力狀態(tài)，即財產(chǎn)與統(tǒng)治有著不可分割的關(guān)系，占有財產(chǎn)的同時享有統(tǒng)治的權(quán)力。因此，Do-minium一詞不再表示一種純粹的財產(chǎn)概念，而是同時包涵了人的統(tǒng)治關(guān)系以及對財產(chǎn)的占有權(quán)。⑥

盡管土地的所有權(quán)依然是授封者的，但實際的使用和收益的權(quán)利則是受封者的。這就如同前蘇聯(lián)學者波梁斯基所說的：“領(lǐng)主的土地所有制因陪臣的自由支配封地的要求而受到限制，而陪臣的權(quán)利又因他的主人的最高所有權(quán)受到限制。”正是這種相互的限制構(gòu)成了封建的統(tǒng)治關(guān)系。封君為了保證封臣對所接受封地的使用，必須給予封臣一定的保護，保護是通過給予封臣各種豁免權(quán)得以實現(xiàn)的，例如：免征各種租稅權(quán)、開辦市場權(quán)、征收關(guān)稅權(quán)、鑄幣權(quán)，等等。因保有和使用土地附加的豁免權(quán)轉(zhuǎn)化為各種權(quán)利，即采邑權(quán)利(Lehnsrecht)。正因為如此，波梁斯基強調(diào)：“復雜的封建等級制的形成意味著同一塊土地的所有權(quán)為許多人分有。等級上并列著集團中的每一個人(例如：公爵、伯爵、子爵、男爵等等)都要求土地所有權(quán)的一份。在這個基礎上，新產(chǎn)生了所有權(quán)分為陪臣的從屬所有權(quán)(使用權(quán)dominiumutile)和他的領(lǐng)主的最高所有權(quán)(土地支配權(quán)dominlum directum)的理論。根據(jù)這種理論，陪臣得到了領(lǐng)地的經(jīng)濟使用的自由，但必須負責使它完整?！庇膶W者梅因也給出這樣的結(jié)論：“真正古代的制度很可能是共同所有權(quán)而不是個別的所有權(quán)”。在西歐中世紀，作為一種經(jīng)濟制度的采邑制度也是一種政治制度，“只有享有土地所有權(quán)，才可能擁有權(quán)力，而占有土地這一事實本身也就蘊涵著一定的權(quán)力”。

中世紀早期西歐土地沒有實行“純粹私有制”的另一個社會歷史原因在于這個時期農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和水平。埃利亞斯的有關(guān)論述似乎能夠在理論上有所解釋：“人類意義上的經(jīng)濟活動的一個前提條件是，人類的行為駕馭具有一種特別的心智特征。對任何形式的這種經(jīng)濟活動來說，有一點是必要的，即基于某種社會的作用，一定的超我功能或遠見功能，以干預和調(diào)節(jié)個人的一些最基本的原欲功能，干預和調(diào)解它對食物、對受保護或?qū)ζ渌T如此類的目的的需要；正因為如此，在一種多少是有序的形式下，人們的彼此共存才有可能；就是說，正因為如此，為了獲得事務，他們才有可能依照一定的模式攜起手來共同勞作，才能隨著他們的共同生存產(chǎn)生出各種雖互有差別，但彼此相關(guān)的社會功能?！?/p>

中世紀早期西歐的農(nóng)耕者是根據(jù)習俗耕種土地的，即輪作制，而且是強制性的輪作。中世紀早期西歐的地產(chǎn)一般都是狹長的“長條地”，這些長條地經(jīng)過多次分封、繼承而一再地被分割，這就使得土地因為歸屬不同的用益者而被再三分配，再三被分配的土地且又相互交叉地分布在各地；因此，在歸屬上是分散的、且交叉的耕地又因為輪作的原因必須統(tǒng)一地進行耕種，即由集體按照習俗決定同時進行播種、收割。簡單的生產(chǎn)工具，輪作的耕種方式以及收獲方式，都對個體農(nóng)耕者在生產(chǎn)方式上有很大的約束，迫使農(nóng)民成為一個依附性較強的社會群體，結(jié)成了農(nóng)村的社團(Gemeinschaft)。村社中的每個成員都以家庭(household)為單位持有土地(holdings)。所謂的持有土地不是對土地的私人占有，而是作為一個鄉(xiāng)村共同體成員的居留地，即份地。份地是以日耳曼人傳統(tǒng)的村社共同占有土地為基礎的對土地保有形式，這是家庭的共同占有，不是個人的占有，是“一個家庭的土地”。在日耳曼人的概念中，家庭是社會的經(jīng)濟基本單位，是一個納稅單位，也是“一個自治的、有合約的、有法律的管轄區(qū)”，一家之主是這個家庭的統(tǒng)治者和保護者，“(有限制地)保護是所有中世紀統(tǒng)治形式的起源和胚胎”。在這個家庭里不僅有丈夫、妻子、子女，而且還有屬于或者依附這個家庭的親屬和仆役，是由“一塊份地以及壯男、加上女人和孩子”構(gòu)成。法國著名的歷史學家布洛赫稱其為“默認”共同體，形成這個共同體的基礎是份地。法國歷史學家馬克·布洛赫這樣定義份地：“所謂份地，就是人類小集體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，很可能以家族為單位的”；他強調(diào)，“這種經(jīng)營作為一個整體，是自給自足的”。因為份地是家庭共同占有的，就不可避免地被賦予了共同的權(quán)利，每個子女都有權(quán)利平均地繼承土地，這種平均繼承土地的權(quán)利強調(diào)的是對土地占有的共同權(quán)利。可以這樣說，份地最大的特點是其不可分割性；因此，在西歐中世紀的社會中，所有權(quán)的基本單位不是個人，而是家庭住戶。

二

10世紀末期起因為繼承、分割或者各種形式的轉(zhuǎn)讓，日耳曼人村社共同占有的份地形式逐漸在消亡。首先是份地的數(shù)量在減少，例如，阿爾薩斯的馬莫蒂爾教堂在10世紀末期時有7處地產(chǎn)，共有173塊份地，但在11世紀初減少為113.5塊，類似這樣的情況并不是個別地區(qū)的偶然的現(xiàn)象，因為份地的減少與耕地面積的擴大有著密切的關(guān)聯(lián)。11世紀的西歐再次出現(xiàn)了大規(guī)模的拓荒活動：法國通過排水改造沼澤地；低地地區(qū)圍海筑堤造良田；德意志有組織地大規(guī)模地向東部地區(qū)殖民；意大利地區(qū)蓄水灌溉滋潤土地；英國大量地砍伐原始森林。奇波拉認為，在10至13世紀之間，開墾土地的活動已經(jīng)成為一種經(jīng)常性的對荒野的征服。這個歷史時段的拓荒活動產(chǎn)生的結(jié)果是多方面的。首先，拓荒活動使荒地日益減少，公有地的面積也隨之在縮小，村社共同體對其的支配權(quán)也在逐漸喪失，領(lǐng)主則通過開墾荒地竭力把公有地據(jù)為已有。其次，拓荒活動擴大了耕地的面積，促進了原始農(nóng)業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)在生產(chǎn)工具得到了改良，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也有了一定的改進，這就使家庭的單耕獨做的生產(chǎn)方式成為可能。單耕獨做的生產(chǎn)方式改變了經(jīng)營土地的方式，莊園的自營地的數(shù)量在減少，租佃土地的數(shù)量在增加，租佃制使越來越多的農(nóng)村居民獲得了人身自由。再次，土地的收益方式也因此發(fā)生了很大的變化，實物地租和徭役地租逐漸被貨幣地租所取代。因此，值拓荒活動之際，西歐很多地方都在實行一種分成租佃制，即把土地以定期租賃的形式出租給農(nóng)民，租賃者獲得收成一定份額作為租金，通常是收成的一半，或者是1／3租金。這種經(jīng)營的方式很快又被固定地租所取代，因為這種租賃方式與土地的收益沒有聯(lián)系，顯而易見更能保證租賃者的收益。

土地管理和經(jīng)營方式改變了地租的形態(tài)，徭役退居次要的地位，實物和貨幣越來越成為地租的主要形態(tài)。地租形態(tài)的這種變化必然要改變土地所有權(quán)的性質(zhì)，土地使用和占有的傳統(tǒng)方式演變?yōu)椴辉俪袚魏蝿谝鄣摹⒅皇侵Ц蹲饨鸬耐恋卣加行问?。作為征稅單位的份地因為地租形態(tài)的變化而逐漸消失，因此作為份地被附加在土地上的各種共同的權(quán)利也減少或者完全消除了，這就使得土地的保有形式可以是多種多樣的，使新的地產(chǎn)結(jié)構(gòu)形式的出現(xiàn)成為可能。以地租形式確定的新的地產(chǎn)結(jié)構(gòu)改變了社會中農(nóng)民的身份和地位，因為租佃土地從“受保護”的“依附人”轉(zhuǎn)變?yōu)橄碛袑ν恋乇Ｓ袡?quán)的自由人。13世紀晚期，英國鄉(xiāng)村中的名冊中，自由租佃者的人數(shù)大大超過了依附農(nóng)的人數(shù)。自由的租佃人為繳納地租的需要出售土地生產(chǎn)的產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品進入市場，不僅為商業(yè)貿(mào)易的活躍提供了積極的因素，同時也使地產(chǎn)結(jié)構(gòu)深受市場因素的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單純地滿足個人生活所需的經(jīng)濟活動逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足市場所需的經(jīng)濟活動。

從14世紀中葉起，整個西歐連續(xù)不斷地遭受到饑荒、地震以及令人不寒而栗的黑死病的肆虐，人口驟降，尤其是城市人口的死亡數(shù)字非常大。首先是因為饑荒和瘟疫導致的人口死亡率的大幅度上升，保守的估算南歐在黑死病期間人口下降了1／3。1338年佛羅倫薩在冊的人口是11萬人，但在1351年驟降到了4萬5千至5萬人左右。1380年恢復到7萬至7萬5千人，這個數(shù)字一直保持到1526年。顯而易見，人口驟降不僅造成整個社會勞動力的空前減少，同時也大大降低了社會的消費能力，物價急劇下跌，原來價值40先令的一匹馬僅值6先令8便士；一頭公牛僅值4先令，一頭母牛才值12便士，豬、羊、谷物等的價格更是廉價。即使物價如此低廉依然造成物品的積蓄，使那些在黑死病期間幸免于難的人瞬間成為牲畜和各種物品的所有者。更為重要的是，大量的耕地或者因為耕種者逃避瘟疫而背井離鄉(xiāng)、或因為人口銳減導致生產(chǎn)過剩而無法出售農(nóng)產(chǎn)品被撂荒，幸存者或者外來者甚至可以無償?shù)卣加心切┮驗闊o人耕種而荒蕪的土地和房舍。伯爾恩認為，中世紀晚期出現(xiàn)的荒耕時期是一個重要的歷史過程，它對農(nóng)村居民區(qū)的形式、土地的使用制度以及社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的沖擊，在此之后隨之再次進行的開荒活動是以新的形式實現(xiàn)的。小土地所有者的人數(shù)毋庸置疑地在增加，在法國土地的所有權(quán)改變高達60％，有1／5的土地被小土地所有者占有，有些地區(qū)甚至達到1／3。在德意志的萊茵地區(qū)，原有份地的面積減少了3／4。在英國，有1／3的耕地是由自耕農(nóng)耕種，他們同時享有對土地的讓渡權(quán)和繼承權(quán)，享有對土地財產(chǎn)的支配權(quán)。另一方面，有權(quán)勢的教俗大貴族也在強制圈占公有地，通過在領(lǐng)地內(nèi)建立強權(quán)竭力獲得土地的最大收益。土地的共同占有原則，或者說“土地的集體主義”自然因此而消失，個人占有土地的趨勢在擴大。可見，黑死病加速了西歐社會正在進行中的地產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的步伐，同時也加速了地租形態(tài)的演變，“在很大程度上以貨幣關(guān)系取代了勞役關(guān)系”。

貨幣關(guān)系的確立是貿(mào)易發(fā)展的先決條件。中世紀西歐的貿(mào)易從11世紀起就一直存在著增長的態(tài)勢。這種增長的態(tài)勢包括兩個方面的內(nèi)容，一是地域性的增長，即貿(mào)易的地理范圍越來越擴大；二是貿(mào)易的種類和貿(mào)易量的擴大。西方學者大多贊同這樣的觀點，認為1346年以前的西歐商業(yè)的發(fā)展達到一個頂峰，然后進入了一個波槽期，出現(xiàn)了一個蕭條期，出現(xiàn)這個蕭條期的界線是黑死病的發(fā)生和結(jié)束。黑死病期間人口的下降對社會經(jīng)濟產(chǎn)生的兩個直接后果是：勞動力資源的減少和消費能力的下降。由此產(chǎn)生的連鎖反應是，人均貨幣擁有量增大，雇傭勞動的價格提高了，通過雇傭勞動獲得貨幣的非自由人最先購買的是“自由”，由此增加了封建領(lǐng)主的貨幣購買力，再次刺激了社會消費的提升。15世紀的國際形勢也對西歐的貿(mào)易產(chǎn)生了重要的影響，蒙古帝國的衰落、拜占廷帝國的覆滅導致地中海地區(qū)對外貿(mào)易的大量減少、歐洲對外貿(mào)易的萎縮，尤其是失去與亞洲的商業(yè)往來。黑死病之后，西歐的貿(mào)易也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)一樣有了顯著的變化，以進口貿(mào)易為主的地中海貿(mào)易逐漸地讓位給以進行農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品為主體的北海和波羅的海貿(mào)易。15世紀以后，集約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為北海和波羅的海貿(mào)易的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能給大土地的占有者提供高額的收益，例如在英國，從事養(yǎng)羊業(yè)獲得的收益比種植谷物所獲得的大10至12倍，因此集約型的養(yǎng)羊取代了谷物種植。在德意志的東部地區(qū)，谷物的價格大大超過了手工業(yè)產(chǎn)品的價格，這刺激了封建主擴大耕地面積的積極性，不僅荒廢的土地復耕了，而且開始圍海造田，改造沼澤地。1500年左右，在石勒蘇益格——荷爾斯坦茵改造的沼澤地約有17000公頃。在法國也出現(xiàn)了專門種植葡萄和其他經(jīng)濟作物的地區(qū)，波爾圖、加斯科涅、勃艮第和馬賽這些地區(qū)出產(chǎn)的葡萄酒在歐洲市場上占據(jù)重要的份額，葡萄酒和毛紡織物是法國和英國進行貿(mào)易往來的兩個主要的大宗產(chǎn)品。英國的羊毛和布匹、德意志的谷物、意大利的紡織制品、法國的葡萄酒，都成為進行貿(mào)易交換的重要商品。

農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)的這種變化對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)體系造成了巨大的沖擊，農(nóng)民不再是僅為了家庭自身的消費和需要的目的進行生產(chǎn)，同時也為了以在市場上進行交換獲取最大利益為目的進行的生產(chǎn)，貨幣的價值和社會職能由此凸現(xiàn)出來。貨幣價值改變了社會的生產(chǎn)體系，以個人為主體的雇傭勞動取代了強制的依附性的勞役，原有的所有制體系也因此受到強烈的沖擊，無論是大地產(chǎn)還是小地產(chǎn)都是完全的個人占有，土地不再具有占有和用益的雙重權(quán)利，租佃制使土地的收益完全歸土地的占有者所屬。在15世紀以后的法律文獻中，財產(chǎn)被看做是人的自由狀態(tài)(1ibera potestas)，因為財產(chǎn)的占有者不僅享有占有財產(chǎn)，而且還有權(quán)使用和消費(abuti)財產(chǎn)。

黑死病之后，公有地的消亡和大量小土地占有者的出現(xiàn)也改變了土地公共占有的所有制體系，土地的讓渡不再僅限于家庭內(nèi)部的繼承，更多的是在家庭之外的買賣。據(jù)英國歷史學家的研究，英國在15世紀已經(jīng)有一個很活躍的土地市場，在15世紀下半葉近40年的時間段中，有檔案可查的900余件的土地轉(zhuǎn)讓中有66％是對家庭之外的轉(zhuǎn)讓。有史學家對布賴特沃爾頓地區(qū)進行研究表明，土地在家庭內(nèi)部的轉(zhuǎn)讓呈明顯的下降趨勢，1300年占土地交易的56％，到了1400年驟降到僅占總數(shù)的13％。

三

土地讓渡的這種變化標志著在西歐開始了一個經(jīng)濟個人主義的時代，有了“拋棄了共同體的一切外觀并消除了國家對財產(chǎn)發(fā)展的任何影響的純粹私有制”。伴隨著經(jīng)濟個人主義時代的到來，同時出現(xiàn)了與私人經(jīng)濟相對應的公共經(jīng)濟，因為這種個體經(jīng)濟的出現(xiàn)并不意味著個體的完全獨立，德國學者埃利亞斯在闡述個體社會的時候就曾強調(diào)，在這種由個人組成的社會中，“其中的任何一個，都不能離開另一個而存在”，這種公共經(jīng)濟以各種賦稅的形式表現(xiàn)出來：土地稅、房屋建筑稅、消防稅、人頭稅，等等。據(jù)西方學者統(tǒng)計，15世紀初在德意志法蘭克福市的這種公共稅收占總收入的62％，而在巴塞爾甚至高達90％。對公共經(jīng)濟資源的管理必然需要有公共的管理機構(gòu)，以采邑制為結(jié)構(gòu)的封建王國是一種個人聯(lián)合的政體形式，無法承擔對公共經(jīng)濟資源的管理，議會制這種新的政體形式因此應運而生。

法蘭克王國建立之初，把日耳曼馬爾克共同占有的原則與羅馬帝國晚期形成的大地產(chǎn)制“嫁接“在一起，從而形成了對土地的用益權(quán)。在這種用益土地的基礎上中世紀的西歐建立了一種人身依附的社會關(guān)系，這種社會關(guān)系完全模糊了個人利益和公共利益之間的界限。國王個人就是王權(quán)，王室家族的利益就等同于王國的利益。英國研究憲政制度的學者白哲特曾經(jīng)有過這樣的闡述：“中世紀給整個歐洲都留下了由王室領(lǐng)導的社會體系。政府成了所有社會、所有交往、所有生活的領(lǐng)導者；所有人都對君主宣誓效忠，所有的事情都圍繞著君主——最貼近君主的就是最偉大的，最遠離君主的就是最微不足道的。”⑤所以，王室領(lǐng)地的收益、對其封臣的采邑稅以及通過特許權(quán)而獲得各種收益，等等，所有這些構(gòu)成了王室的財政。然而，這個王室的財政很少用于王國內(nèi)的公共事務上，更多是用于王室的消費以及王室領(lǐng)地內(nèi)所需要的支出。

12世紀以后，西歐各國的君主以及諸侯都在通過繼承、擴張等方式擴大王室的領(lǐng)地，各王國的王室財政收入和支出都有了很大的變化。城市的復興、市民階層的成長，尤其是市民為爭取城市自治而獲得國王的特許權(quán)都成為王室新的收入來源。無論是在英國、法國還是在德意志地區(qū)，國王在給予眾多城市特許權(quán)的同時也都規(guī)定了獲得特許權(quán)的城市必須繳納給王室的稅金(farm)、財產(chǎn)稅(consus)等各項固定的稅收。城市的富足培植了一個能以貨幣為經(jīng)濟支柱的市民階層，成為王權(quán)得以借助的能與貴族抗衡的政治力量。這就必然改變了在采邑制基礎上形成的封建王國的政治格局。

新的市民是一個具有相當自由的社會階層，這個社會階層不是因為與國王或者教俗貴族的依附關(guān)系而得到保護而存在和壯大起來的，而是因為其完全不同于莊園制的自由經(jīng)濟活動而迅速發(fā)展起來的。自由的市民為了尋求對自身經(jīng)濟的和政治上的保護，以契約形式自愿結(jié)合為一個共同體，在每一個共同體中都有一個全體成員都認可的、必須無條件服從的法規(guī)。這個法規(guī)具有共同體的每個成員都認可的、能夠制約每個人自由的權(quán)威，即集權(quán)化的權(quán)威。這個集權(quán)化的權(quán)威就是王權(quán)，市民階層通過賦稅與王權(quán)建立了一種新的政治關(guān)系；王權(quán)的性質(zhì)也因之發(fā)生了改變。

西歐普遍出現(xiàn)的政治體制的這種演變是隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變而發(fā)生的，德國學者迪斯特坎普認為，在與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變發(fā)生的同時，采邑制度領(lǐng)土化了(Territorialisiertung des Lehnswesens)，采邑權(quán)(Le-hnsrecht)轉(zhuǎn)化為國家權(quán)(Landesrecht)，“在中世紀晚期，以領(lǐng)主個人為特征的采邑權(quán)削弱了，并被統(tǒng)一在了領(lǐng)土化的制度中”。美國學者利維十分強調(diào)土地所有權(quán)的變更與國家形成的關(guān)系，他認為中世紀土地所有權(quán)與直接政治控制權(quán)的分離是現(xiàn)代國家產(chǎn)生的一個條件。正是在這個過程中，政治上的“主權(quán)”的概念被強化，“國王乃是主權(quán)者，并非僅止于封建統(tǒng)治集團的首腦這樣的概念”。在領(lǐng)土制的王國中，王權(quán)依然是最高的權(quán)力，王權(quán)就是主權(quán)；但是承載王權(quán)的國王個人不能隨心所欲，國王要根據(jù)法律進行統(tǒng)治，所以他要受法律的約束，受上帝的和自然的種種法律的制約。在政治觀念中，法律的權(quán)重加強了，正像門戈爾認為的，“法律是把一塊土地上的人們組成一個民族并建立成一個國家組織的最為強大的紐帶之一”。政治觀念的這種改變使“君權(quán)神授”的神學政治理論失去了政治上的實際意義，法律在政治上的作用被突出，在領(lǐng)土制的王國中，國王雇傭那些受過法學系統(tǒng)教育的人擔任王室的官員，導致封臣尤其是主教的政治職能減弱，這是政治權(quán)力世俗化的一個重要方面。

綜上所述，西歐中世紀早期產(chǎn)生的土地用益權(quán)是在日耳曼人的共同占有制和羅馬帝國晚期的大地產(chǎn)制的基礎上形成的，同時也是因生產(chǎn)力水平低下而出現(xiàn)的群體生產(chǎn)勞動方式的結(jié)果。土地的用益權(quán)決定了地租的形態(tài)，地租的形態(tài)既決定了中世紀西歐土地上附著的各種權(quán)利，也反映了人們的社會關(guān)系和政治地位。10世紀以后持續(xù)性的拓荒運動不僅僅擴大了耕地面積，更重要的是還改進了耕種的方式以及土地經(jīng)營的方式，從而進一步改變了地租的形態(tài)。新的土地租賃制度消除了土地原有的“雙重所有權(quán)”，成為“純粹的私有財產(chǎn)”，附著在土地上的各種權(quán)利也因之而消失，采邑制的經(jīng)濟基礎發(fā)生了變化，西歐的政治體制必然因此而改變。

責任編輯：張乃和