摘要：十月革命勝利后，列寧在社會主義建設實踐的行進中，以深邃的見地、開拓的勇氣對社會主義的建設特別是政治建設進行了科學的設計、預測和開創(chuàng)實踐，創(chuàng)造了重要的歷史經(jīng)驗：保障人民當家作主：社會主義政治建設的目標抉擇；推進政治體制改革：社會主義政治發(fā)展的動力支撐；加強黨的建設、擴大黨內(nèi)民主：社會主義民主政治發(fā)展的保障，這些歷史經(jīng)驗，對于當前我國社會主義民主政治建設具有重要的現(xiàn)實借鑒意義。

關鍵詞：政治建設；社會主義；民主；改革；列寧

中圖分類號：A82 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2010)06-0012-04

社會主義民主政治思想不是與生俱來的，它伴隨著社會主義思想而產(chǎn)生、形成和不斷發(fā)展進步。列寧在繼承了馬克思恩格斯關于社會主義政治建設的思想，并在蘇聯(lián)社會主義革命和建設的偉大實踐中，作出了具有開拓性的貢獻，特別是關于社會主義民主建設、黨的建設、政治體制改革的思想等，既不是要回到十月革命勝利之初的巴黎公社式的直接民主的理想模式。也揚棄了資產(chǎn)階級民主學說中“三權分立”、“權力制衡”、“多黨競選”、“輪流執(zhí)政”的主張，從而豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學說與國家學說，為今天我國社會主義民主政治建設提供了方法論指導。

一、保障人民當家作主：杜會主義政治建設的目標抉擇

列寧認為，蘇維埃實行的民主。其實質(zhì)就是人民當家作主。十月革命剛勝利，列寧就在起草的《告工人、士兵與農(nóng)民書>中宣布，全部政權歸蘇維埃。在1918年1月召開的全俄蘇維埃第三次代表大會上，列寧指出，建立蘇維埃。實行人民當家作主，這是一項歷史上沒有見過、書本上也談不到的新的事業(yè)，“過去，人類的全部智慧、人類的全部天才所進行的創(chuàng)造，只是為了讓一部分人獨享技術和文化的一切成果，……然而現(xiàn)在一切技術奇跡、一切文化成果都將成為全民的財產(chǎn)”，“無產(chǎn)階級一定能夠根據(jù)社會主義原則組織新的生產(chǎn)和消費”。隨后。列寧在他著名的<蘇維埃政權的當前任務》中進一步闡釋了蘇維埃民主的本質(zhì)特征：“蘇維埃民主制即目前實施的無產(chǎn)階級民主制的社會主義性質(zhì)在于：第一，選舉人是被剝削勞動群眾，破除了資產(chǎn)階級；第二，廢除了選舉上一切官僚主義的手續(xù)和限制，群眾自己決定選舉的程序和日期，并且有罷免當選人的完全自由；第三，建立了勞動者先鋒隊即大工業(yè)無產(chǎn)階級的最優(yōu)良的群眾組織，這種組織使勞動者先鋒隊能夠領導最廣大的被剝削群眾。吸收他們參加獨立的政治生活，根據(jù)他們親身的體驗對他們進行政治教育，從而第一次著手使真正全體人民都學習管理”。

列寧認為，實現(xiàn)人民當家作主，確保人民行使當家作主的權力，關鍵是保證人民群眾參加國家管理。為此。他提出了“兩個必須”的現(xiàn)實條件。即“必須鞏固地建立一種有可能按照大多數(shù)的意志決定問題并保證把這種可能性變成現(xiàn)實的國家制度、國家政權。這是一方面。另一方面。必須使這個大多數(shù)在階級成分上，在其內(nèi)部(和外部)各階級的對比關系上，能夠協(xié)力地有效地駕馭國家這輛馬車?！钡谝粋€必須，是要求根據(jù)人民的意志建立與現(xiàn)實政權相輔相應的制度、體制；第二個必須，是一定要有一支能夠有效地駕馭國家政權的具有卓越領導才能的先鋒隊，即無產(chǎn)階級政黨的領導。列寧說，任何—個馬克思主義者都要清楚這兩個現(xiàn)實條件的決定性作用。

為使工農(nóng)群眾參與國家管理落到實處。列寧還提出一系列具體主張：首先，在國家事務管理中實行公開性原則，保障人民的知情權。為保障人民參與管理國家事務的權利，列寧特別強調(diào)國家公務實行公開性原則的重要性。早在十月革命勝利前，他就指出：“沒有公開性來談民主制度是很可笑的?！笔赂锩鼊倮蟮牡诙?，他再次強調(diào)實行國家公務公開的必要性。他說：“一個國家的力量在于群眾的覺悟。只有當群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量。”并在實際中切實落到了實踐中。其次，讓工農(nóng)群眾公開選舉一切公職人員并擁有罷免權。在領導蘇維埃政權的實踐中，列寧非常強調(diào)公開選舉一切公職人員對實現(xiàn)人民民主權利的重要性。他強調(diào)：“國家的最高權力應當屬于全部人民代表。人民代表由人民選舉產(chǎn)生并且可以隨時撤換”，“法官以及民政方面和軍隊方面的公職人員都由人民選舉產(chǎn)生：所有這些人都可以按照大多數(shù)選民的決定隨時撤換?！彼J為。為了“使人民的代表真正服從人民”。必須使工農(nóng)群眾有權罷免他們選舉的人員，這“是一個真正實現(xiàn)民主原則的問題”。是蘇維埃政權的真人民性之所在。在他看來。如果不賦予人民罷免權，“就是不讓表達人民的革命意志。也就是篡奪了人民的權利?！痹俅危M可能吸引工農(nóng)群眾和知識分子參與國家上層的重大決策。為改變“寡頭政治”的局面。列寧晚年建議，把中央委員會的人數(shù)增加到幾十人甚至一百人，并且新增選的中央委員應來自基層，是“更接近于普通的工人和沒有成為直接或間接剝削的農(nóng)民”。

二、推進政治體制改革：社會主義政治發(fā)展的動力支撐

在蘇維埃政權建設和鞏固過程中。列寧始終以前瞻性的眼光規(guī)劃社會主義政治建設的未來，推行政治體制改革，從長遠戰(zhàn)略目標來看，這一舉措是為建立一個比資本主義更高級的新型社會主義民主制度；從迫在眉睫的近期政治考慮來看，是為了防止個人專權。他曾尖銳指出：“如果不進行有步驟的和頑強的斗爭來改善機構，那我們一定會在社會主義基礎還沒有建成以前滅亡?！?/p>

一是實行黨政分開。列寧當年針對權力高度集中于中央政治局的弊端。曾明確提出：“黨的機關和蘇維埃機關應該劃清職權?！彼邳h的第十一次代表大會上所作的政治報告中指出：“我希望代表大會能高度重視這個問題，批準旨在解除政治局和中央的瑣碎事務、加強負責工作人員的工作指令。要使各人民委員對自己的工作負責。而不是首先把問題提到人民委員會，然后又提到政治局?！边@就是明確地劃分黨(及其中央機關)與蘇維埃政府機關的職權，提高政府機關工作人員的威信、責任感、獨立性和主動性；黨的任務是對國家機關的工作進行總的政治領導，而不是對日常工作進行過多的干預或包辦代替。為此，列寧還對中央書記處、人民委員會、勞動國防委員會的職權范圍、會議制度、工作程序，以及政府主席、副主席、各人民委員的職權作了明確的規(guī)定與劃分。列寧還提出：“國家機關則應當決定國家事務。在目前國家事務變得異常復雜的情況下，往往要交錯著解決各種問題，……目前應該采取步驟來擴大國家計劃委員會的職權?！辈ⅰ百x予國家計劃委員會以立法職能”。

二是推行權力下放。列寧當年的改革已首次涉及到權力下放的問題。他提出：“黨和蘇維埃機關的所有工作人員，必須全力以赴、全神貫注地培養(yǎng)和喚起各地方在經(jīng)濟建設事業(yè)中較大的主動性——省里的要大；縣里的更大；鄉(xiāng)和村里的還要大——其目的就是要迅速地振興農(nóng)民經(jīng)濟?！睘榇?，列寧決定成立省、縣各級“地方經(jīng)濟會議”，充分發(fā)揮各級地方政府領導當?shù)亟?jīng)濟建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，“擴大地方機關的獨立程度”，“要求國家即國家的地方機關，從各方面鼓勵創(chuàng)新精神和首創(chuàng)精神?！辈⑶摇巴ㄟ^地方的實踐檢查中央的指示，通過中央的領導監(jiān)督地方的實踐”。

三是著手精簡機構。列寧當年的機構改革就遇到“精簡—膨脹——再精簡——再膨脹”的怪圈，所以。列寧以極大的決心把精簡機構作為改革的重點與難點來抓。他反復強調(diào)：“撤消多如牛毛的委員會”；“小人民委員會也要這樣做，而且要大大精簡機構”。他多次大聲疾呼：“當前最主要的迫切任務，也是最近幾年最重要的任務，就是要通過縮減蘇維埃機關、改善組織、消滅拖拉作風和官僚主義、減少非生產(chǎn)開支，來不斷精簡蘇維埃機關和減少其費用?！边@就是把精簡機構與“厲行節(jié)約”的方針結合起來，同時盡量減少一切不必要的會議，大力提高工作效率，對國家機關與工作制度“作一番徹底的改革”。

四是倡導依法治國。十月革命勝利后，有些人以為進入社會主義社會就無須太多的法令了。列寧尖銳地指出，建設社會主義，實現(xiàn)共產(chǎn)主義，仍然需要法律，需要依法治國?！凹偃缥覀兙芙^用法令指明道路。那我們就會是社會主義的叛徒”。嘲他認為用法律治理國家，管理社會，是保證人民當家作主權力的主要手段。他曾明確提出：“我們的政權愈趨向穩(wěn)固，民事流轉愈發(fā)展，就愈需要提出加強革命法制這個堅定不移的口號?！边@包括對當時所出現(xiàn)的各種貪污腐敗、違法犯罪行為，以及那些“濫用新經(jīng)濟政策”的官僚主義者要一律嚴加懲治，而且對那些違法的“共產(chǎn)黨員的懲辦應比對非黨人員加倍嚴厲”。針對當時一些黨委干預法院審批、包庇違法黨員的錯誤行為，列寧提出：“向各省委重申，凡試圖對法庭‘施加影響’以‘減輕’共產(chǎn)黨員罪責的人，中央都將把他們開除出黨。”列寧還進一步提出建立全國統(tǒng)一的法制，他說：“如果我們不堅決實行這個確立全聯(lián)邦統(tǒng)一法制所必需的最起碼的條件，那就根本談不上維護和創(chuàng)立文明了。”嘲他認為，只有經(jīng)過長期堅持不懈的努力，才能建立起“高度發(fā)展的文明和同它密切相關的法制”。

三、加強黨的建設、擴大黨內(nèi)民主：社會主義民主政治發(fā)展的保障

列寧強調(diào)，工人階級不僅在取得政權之前。也不僅在奪取政權時期，而且在掌握政權之后，都需要共產(chǎn)黨的領導。為了順利推進社會主義建設事業(yè)。必須繼續(xù)毫不動搖地堅持共產(chǎn)黨的領導。這是社會主義建設取得勝利的根本政治保證。他指出：“只有工人階級的政黨，即共產(chǎn)黨，才能團結、教育和組織無產(chǎn)階級和全體勞動群眾的先鋒隊，而只有這個先鋒隊才能抵制這些群眾中不可避免的小資產(chǎn)階級動搖性。抵制無產(chǎn)階級中不可避免的種種行會狹隘性或行會偏見的傳統(tǒng)和惡習的復發(fā)，并領導全體無產(chǎn)階級的一切聯(lián)合行動?！辈⒕腿绾卧谛碌臍v史條件下加強黨的自身建設。保持黨的先進性提出了系列思想。

一是黨要始終保持先進性。列寧在繼承了馬克思恩格斯關于黨的先進建設思想的基礎上。結合俄國革命斗爭環(huán)境的具體條件，一方面針對當時建立“知識分子黨”、“農(nóng)民黨”、“工農(nóng)聯(lián)合黨”、“超階級的黨”的種種主張，明確指出工人階級政黨是“有非?？隙ǖ暮蛧栏竦碾A級基礎的黨”；另一方面，又針對孟什維克混淆階級和一般群眾的區(qū)別、頑固地堅持把黨擴大到每個“罷工者”、“同情者”、“教授”、“中學生”中去的錯誤主張，明確提出：“把作為工人階級先鋒隊的黨同整個階級混淆起來。顯然是絕對不行的?！痹?904年的《進一步，退兩步》中認為，黨是工人階級的先進部隊。列寧批判了馬爾托夫分子把黨與階級混為一談、否認黨的先進性的錯誤思想和混亂邏輯時指出，黨與階級是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個概念。黨是工人階級的一部分，但不是普通的一部分，而是工人階級中的先進的那一部分。列寧強調(diào)，無產(chǎn)階級是資本主義社會中唯一真正革命的階級，這是從《共產(chǎn)黨宣言》開始，整個現(xiàn)代社會主義所依據(jù)的真理。黨是由無產(chǎn)階級的先進分子組成的，黨是階級的、覺悟的、先進的階層，是階級的先鋒隊。列寧把黨與階級明確地區(qū)分出來。這就使黨的先進性在階級構成上得以充分體現(xiàn)。

列寧不僅一般地提出黨是“工人階級先鋒隊”，而且還不止一次地強調(diào)在執(zhí)政時期的先鋒作用，認為“黨是無產(chǎn)階級的直接執(zhí)政的先鋒隊，是領導者”。發(fā)展黨員，要注重質(zhì)量，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員的數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗混進黨里來的人?！痹诹袑幙磥恚岣唿h員的素質(zhì)，不但要必須規(guī)定嚴格的入黨條件和適當時間的預備期，吸收黨員必須經(jīng)過嚴格的審查和考驗。而且還要加強對黨員的教育和管理，把提高黨員的馬克思主義教育和文化水平當作頭等重要的任務，把黨員置于紀律和法律的嚴格監(jiān)督之下。同時，還要善于純潔黨的隊伍，把欺騙分子、官僚分子、不忠誠分子和不堅定的共產(chǎn)黨員以及雖然“改頭換面”但內(nèi)心依然故我的孟什維克從黨內(nèi)清除出去。從而永葆黨的先進性本色。

二是黨的最高綱領和最低綱領要緊密結合。列寧針對俄國的實際情況，較為切為實際地實現(xiàn)了黨的最高綱領和最低綱領的緊密結合，他說“馬克思主義要求把最高綱領清楚地劃分開。最高綱領就是對社會實行社會主義改造……，最低綱領就是在商品生產(chǎn)范圍內(nèi)可以實現(xiàn)改造。”因此，必須要正確理解二者的關系。在蘇維埃建設時期，他明確提出了執(zhí)政黨要把經(jīng)濟建設放在首位。經(jīng)濟建設的好壞關系到黨和蘇維埃政權生死存亡的大問題，只有搞好經(jīng)濟建設，才能鞏固新生的蘇維埃政權，才能有效地抵御和防止帝國主義的侵略和顛覆，才能逐步滿足人民群眾的生活要求，才能提高黨的威信和實現(xiàn)黨的領導作用，否則就會挨打，就會滅亡。1918年在《蘇維埃政權的當前任務》中，他指出，“在任何社會主義革命中，當無產(chǎn)階級奪取政權的任務解決以后，隨著剝奪剝奪者及鎮(zhèn)壓他們反抗的任務大體上和基本上解決，必須要把創(chuàng)造高于資本主義的社會結構的根本任務，提高首要地位，這個任務就是提高勞動生產(chǎn)率。”他還說。布爾什維克只是一個政治綱領還不夠，還應當有第二個綱領，即恢復整個國民經(jīng)濟并使它達到現(xiàn)代化技術水平的工作計劃來補充。這些充分體現(xiàn)出作為無產(chǎn)階級革命導師的列寧在黨的先進性建設中，非凡的膽識和卓越的遠見。

三是要以先進理論武裝全黨。列寧指出，“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用”1902年3月，在《怎么辦?》一書中，列寧揭露和批判了伯恩施坦修正主義歪曲、貶低馬克思主義理論的錯誤，科學理論對于俄國社會民主黨的極端重要性。深刻闡述了沒有革命的理論就沒有革命的運動；只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用；理論斗爭是工人階級運動的一種與經(jīng)濟斗爭和政治斗爭相并列的重要斗爭形式。黨的基本任務是把社會主義意識灌輸?shù)焦と诉\動中去。列寧認為，新型工人階級政黨所需要的科學理論就是馬克思主義。同時，列寧指出，“沒有革命理論，就不會有堅強的社會黨，因為革命理論能使一切社會黨人團結起來”。這點明了科學理論對于先進政黨非常重要，依托科學理論中取得一切信念，并運用在科學的實踐之中，團結一切可以團結的力量。

在理論與實踐的關系上，列寧強調(diào)要完整準確地理解馬克思主義，善于把馬克思主義的基本原理同各國的具體實踐相結合，指出：“馬克思主義的全部精神，它的整個體系，要求人們對每一個原理都要歷史地，都要同其他原理聯(lián)系起來，都要同具體歷史經(jīng)驗聯(lián)系起來加以考察?！薄皩τ诙韲鐣h人來說，尤其需要獨立地探討馬克思理論，因為它所提供只是總的指導原則。而這些原理的應用具體地說，在英國不同于法國，在法國不同于德國，在德國又不同于俄國?！笨梢娝茉缇涂闯?。馬克思主義基本理論只有與各國的不同實際相結合，才能產(chǎn)生巨大的推動力量，才能顯示其強大的生命力。

四是要堅持民主集中制原則，走群眾路線。列寧深刻指出，“黨是聯(lián)系在一起的各個組織的總和。黨是工人階級的組織……”針對第二國際各黨在組織上的混亂狀況，特別是俄國黨內(nèi)激烈的派別斗爭和組織面臨分裂的情況，他十分強調(diào)黨的團結和統(tǒng)一重要意義。在《進一步。退兩步》中，他認為，黨不是像馬爾托夫所說的那樣是一些自封為黨員的人構成的簡單的總和，而是一個有組織的部隊，每一個黨員都必須編入黨的一個組織，生活在組織之中。列寧認為，黨是按照民主集中制的原則組織起來的統(tǒng)一整體，而不是松散的俱樂部，“黨應該是組織的總和(并且不是簡單的算術式的總和，而是一個整體)”。因為有了這樣的組織，黨員的作用才能提高、提高、再提高。維護黨在組織上的統(tǒng)一，不僅需要堅決取締一切派別活動，而且尤其需要堅持民主集中制的組織原則。只有按照民主集中制原則組織起來的黨，才能形成“真正的鋼鐵般的組織”。

同時，列寧結合俄國革命斗爭的經(jīng)驗，提出了黨要保持與人民群眾密切聯(lián)系的作風問題。他指出，黨雖然是先鋒隊，但不是說先鋒隊就從群眾中脫離了出來，而是“共產(chǎn)黨員不過是滄海一粟，不過是人民大海中的一粟而也。”十月革命勝利后，黨內(nèi)一些同志不關心人民的利益，不注意聽取群眾意見。列寧認為，這是十分危險的。他指出：對于一個人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對于一個作為工人階級的先鋒隊來領導一個大國在暫時沒有得到較先進國家的直接援助的情況下向社會主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴重，最可怕的危險之一，就是脫離群眾，就是先鋒隊往前跑得太遠，“沒有保持排面整齊”，沒有同全體勞動大軍即同大多數(shù)工農(nóng)群眾保持牢固的聯(lián)系。

列寧的后繼者斯大林，堅持了列寧關于密切聯(lián)系群眾的思想，提出了密切聯(lián)系群眾是黨的力量所在的觀點。他把與廣大人民群眾保持聯(lián)系看作是布爾什維克不可戰(zhàn)勝的一個規(guī)律，并強調(diào)指出，如果黨把自己關在小圈子里而和群眾脫離，如果黨染上官僚主義的毛病，那么黨就會喪失任何力量，而變成空架子，就不成為黨了。在此基礎上，斯大林還進一步提出了，馬克思主義政黨在取得了政權以后尤其需要自我批評的觀點。他認為，執(zhí)政黨掌握了政權?？赡芤驗榻ㄔO的成就而驕傲自大，可能看不到自己的弱點而有利于敵人，所以尤其需要自我批評。他指出：“我們需要自我批評就象需要空氣和水一樣?！薄皼]有自我批評，我們的黨就無法前進，就無法割開我們的膿瘡，就無法消滅我們的缺點。而我們的缺點是很多的?！弊晕遗u“是布爾什維克黨的基礎”。他還號召時時刻刻敞開自我批評的大門，使蘇維埃人有可能“責罵”自己的領袖。批評他們的錯誤，以使領袖不會驕傲自滿，而群眾也不會離開領袖。