中國自秦漢一統(tǒng)建立官僚型國家以來，社會(huì)最基本也最核心的關(guān)系就是官與民。官民之間，官這一頭分量重，是主動(dòng)者，但民的一方也不能太輕，官民關(guān)系失衡，風(fēng)浪即起。

歷代朝廷用來平衡官民關(guān)系的法寶有三個(gè):一是強(qiáng)調(diào)官員的自律，二是朝廷對于官員的監(jiān)管，三是逐漸形成了半官半民的鄉(xiāng)紳階層。通過這個(gè)階層的制約，抗衡官權(quán)的無限擴(kuò)張。官員的自律，時(shí)間長了都靠不住，監(jiān)察部門的監(jiān)督，也會(huì)隨著制度的疲沓、官僚機(jī)器的銹蝕，而形同虛設(shè)。只有扎根鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)紳靠譜一點(diǎn)。鄉(xiāng)紳也即鄉(xiāng)村精英，只要民這邊存在文化精英，官民之間就有緩沖，有溝通。

現(xiàn)在中國官民關(guān)系的難題是:一方面，類似傳統(tǒng)官民關(guān)系的結(jié)構(gòu)依然存在，官員是整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的主動(dòng)者。一個(gè)地方得一優(yōu)秀官員，則興;趕上一糟糕的官員，則敗。另一方面，跟傳統(tǒng)社會(huì)不同的是，社會(huì)上的精英，與民眾基本脫節(jié)，不僅鄉(xiāng)村不存在過去那種跟民眾關(guān)系密切的鄉(xiāng)紳，連城市里的精英也跟民眾關(guān)系淡漠，多數(shù)人倒是跟官員關(guān)系更加緊密，有事沒事，都站在官的一邊，甚至不惜睜著眼睛說瞎話，以專家身份，幫官員圓謊。這樣的結(jié)果，是使官民關(guān)系喪失了起碼的緩沖，對立迅速加劇。

官民對立的根本問題，在現(xiàn)代社會(huì)，主要因?yàn)楣俚臋?quán)力太大，民這一方幾乎沒有什么權(quán)力，一邊無限擴(kuò)張，一邊節(jié)節(jié)后退。民方唯一的抵抗，就是通過“正常渠道”向上反映，讓上層官員了解情況，然后出面處理?；蛘咄ㄟ^媒體和網(wǎng)絡(luò)披露出來，目的還是讓上級(jí)官員得知情況，然后出手遏制?？梢姡紦?jù)主動(dòng)地位的，始終是官員。而目前的官場，正在滋長一種前所未有的權(quán)大獨(dú)尊的風(fēng)氣。假話、空話、阿諛話盛行，而那些說話不中聽的，極易受到嚴(yán)厲的打擊。因此，民眾的意愿，無從表達(dá)。

事實(shí)上，現(xiàn)在官民矛盾中最大的問題是官民結(jié)構(gòu)失衡，原因在于官權(quán)的無節(jié)制擴(kuò)張。對應(yīng)官權(quán)的擴(kuò)張，目前唯一的途徑，是增強(qiáng)民方的遏制力。比較好的解決之道，在于實(shí)行普遍的基層選舉，讓親民之官知道自己的權(quán)力來源于民眾，從而使民眾握有部分制約官員的權(quán)利。在沒有實(shí)行選舉之前，則是鼓勵(lì)精英替民眾講話。政府不能像過去那樣，利用各種手段，使得所有像樣的知識(shí)精英都?xì)w入體制內(nèi)，又用體制的力量，使得這些人悉數(shù)歸順，唯官是從。而某些官員在處理一些公共事件過程中，往往強(qiáng)行壓制，甚至蠻不講理，使得部分草根精英趨于非理性，趨于暴力抵抗，這就讓官民之間的矛盾大有迅速惡化之勢。

民眾是需要有人替他們講話的，如果沒有這樣的人，那么就只能由那些不怎么理性的草根精英替代，這就造成了體制外一批草根精英崛起。韓寒、李承鵬等人博客的超高人氣，就證明了這些人已經(jīng)被民眾廣為追捧。

民權(quán)之成，需要過程;應(yīng)急之法，是鼓勵(lì)精英替民眾講話。