新中國(guó)成立以來(lái)，恐怕還沒(méi)有什么法律像勞動(dòng)合同法一樣受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。勞動(dòng)合同法，全文不足百條，在設(shè)定時(shí)限內(nèi)征求意見居然達(dá)20余萬(wàn)件。美國(guó)商會(huì)、歐盟商會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織在勞動(dòng)合同法起草期間，通過(guò)各種渠道紛紛揚(yáng)言:制定勞動(dòng)合同法，他們就撤資，實(shí)施勞動(dòng)合同法中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將衰退!

更為驚奇的是，該法公布實(shí)施不足3月，竟然有政協(xié)委員、人大代表、企業(yè)人士乃至學(xué)者疾呼:停止執(zhí)行勞動(dòng)合同法，勞動(dòng)合同法造成了企業(yè)的困境甚至是倒閉破產(chǎn)。一時(shí)間，勞動(dòng)合同法幾乎成了洪水猛獸、禍國(guó)殃民的魁首。

勞動(dòng)合同法“專家”亦橫空出世，簡(jiǎn)直就是空中飛人，歪批謀利，絞盡腦汁為企業(yè)充當(dāng)規(guī)避勞動(dòng)合同法律責(zé)任的“總設(shè)計(jì)師”。如果說(shuō)勞動(dòng)合同法客觀上增加了企業(yè)人力資源管理成本的話，那么，這筆巨額“總設(shè)計(jì)師”費(fèi)用應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。

反應(yīng)過(guò)度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)合同法確實(shí)增加了企業(yè)人力資源管理成本。從某企業(yè)個(gè)案調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人力資源管理成本增加25%。其中包括招工成本、人力資源管理成本、工資成本(包括延長(zhǎng)工時(shí)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)成本等)。除此之外，還有一些無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)成本，如職工預(yù)約辭職產(chǎn)生的損失、中止和解除勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)成本、核心員工流失風(fēng)險(xiǎn)成本、企業(yè)員工流動(dòng)更新風(fēng)險(xiǎn)成本、企業(yè)制度和文化建設(shè)方面的成本等。

否認(rèn)執(zhí)行勞動(dòng)合同法增加了企業(yè)人力資源管理成本的觀點(diǎn)是不符合實(shí)際的，但是，如果認(rèn)為勞動(dòng)合同法導(dǎo)致了一些地方的企業(yè)成批次停產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)，則是無(wú)稽之談。據(jù)調(diào)查，在珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)，確實(shí)出現(xiàn)了大批企業(yè)倒閉的情形。還有如有些韓國(guó)投資人、經(jīng)理半夜出逃，港、臺(tái)資企業(yè)宣布歇業(yè)等的報(bào)道。但是，這些情形基本上與勞動(dòng)合同法無(wú)關(guān)。

大批企業(yè)倒閉破產(chǎn)的根本原因大致有三:一是產(chǎn)品本身嚴(yán)重倚賴海外市場(chǎng)，全球金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退是其倒閉破產(chǎn)的直接原因;二是產(chǎn)品技術(shù)含量不高、簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，拼的是勞動(dòng)力成本低廉，激烈的競(jìng)爭(zhēng)使其難以維系生存;三是一些企業(yè)本身就依靠壓低職工工資賺取微薄利潤(rùn)，又把僅有的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到了投機(jī)活動(dòng)中，一旦蝕本就無(wú)力支撐企業(yè)的主業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)然，也不能否認(rèn)，有的企業(yè)反應(yīng)過(guò)度。如華為公司，據(jù)報(bào)道用N加1補(bǔ)償?shù)氖址?，令工作八年以上的員工自覺(jué)辭職，然后再重新簽訂勞動(dòng)合同，再上崗后增加工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣一折騰，據(jù)說(shuō)是花掉了十幾億元人民幣。其目的只有一個(gè):規(guī)避勞動(dòng)合同法規(guī)定的“續(xù)訂”合同時(shí)，勞動(dòng)者工作滿十年者可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。為此，中華全國(guó)總工會(huì)和廣東省總工會(huì)、深圳市委市政府責(zé)令其停止規(guī)避勞動(dòng)合同法的行為。華為一不留神成了企圖違背法律的典型。順理成章的，與華為做法相反的某家臺(tái)資企業(yè)成為正面典型。這家企業(yè)公開宣布，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法，即日起全員簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。不過(guò)，“正面典型”卻陽(yáng)奉陰違。經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，這家企業(yè)絞盡腦汁壓低職工工資，大量裁減員工。

促進(jìn)人本管理

全社會(huì)如此關(guān)注勞動(dòng)者，毋庸諱言，勞動(dòng)合同法首功一件。也正是從勞動(dòng)合同法開始，無(wú)論是媒體還是企業(yè)，都大大提高了關(guān)注勞工、關(guān)注勞動(dòng)的意識(shí)。在勞動(dòng)合同法實(shí)施兩周年的時(shí)刻，美國(guó)《時(shí)代》周刊把中國(guó)勞工的形象放在了封面上，并解讀為中國(guó)勞工拯救了世界。

對(duì)于改革開放以來(lái)的中國(guó)，勞動(dòng)者的地位、作用和權(quán)利保護(hù)等，應(yīng)當(dāng)說(shuō)第一次受到全社會(huì)如此高度的關(guān)注。這種關(guān)注確實(shí)是出自人們內(nèi)心深處的認(rèn)識(shí)。此前，人們關(guān)注的是中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格的低廉，甚至把低廉的勞動(dòng)力價(jià)格作為招商引資的一個(gè)優(yōu)勢(shì)看待。勞動(dòng)者的福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)以及工資等長(zhǎng)期處于極低的水平;農(nóng)民工就更可憐，被拖欠工資致死人命;職工被強(qiáng)制加班以至于累死;大量工傷死亡者沒(méi)有得到合理的補(bǔ)償賠償?shù)?。正是由于勞?dòng)合同法，勞動(dòng)者的問(wèn)題受到了政府、企業(yè)以及社會(huì)各界的高度重視。企業(yè)無(wú)論是履行勞動(dòng)合同法還是出于惻隱之心，勞動(dòng)者的狀況得到了改善。

勞動(dòng)合同法的實(shí)施迫使企業(yè)不但正視勞動(dòng)者的權(quán)益，其最大的一個(gè)亮點(diǎn)就是提高了企業(yè)依法管理人力資源的意識(shí)。一些企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地承認(rèn)了職工組織——工會(huì)的權(quán)利，工會(huì)的組建率大大提高;企業(yè)也開始學(xué)會(huì)利用工會(huì)的組織渠道開展職工的動(dòng)員工作和矛盾化解工作。一些企業(yè)建立并完善了職工代表大會(huì)或職工大會(huì)制度，并依法利用這樣的制度來(lái)制定、修改和完善勞動(dòng)規(guī)章制度。還有一些企業(yè)的勞動(dòng)合同意識(shí)得到了強(qiáng)化。以北京為例，勞動(dòng)合同簽約率達(dá)到85%以上。據(jù)調(diào)查，全國(guó)各地企業(yè)的勞動(dòng)合同簽約率均有大幅度提高。

勞動(dòng)合同的作用也開始顯現(xiàn)出來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系雙方都能夠依照勞動(dòng)合同的約定約束自身行為，一些企業(yè)也學(xué)會(huì)了依照勞動(dòng)合同進(jìn)行人力資源管理。從打造核心員工隊(duì)伍的角度出發(fā)，一些企業(yè)也開始轉(zhuǎn)變官僚化、生硬的管理方式，在關(guān)心員工心理、注重員工培養(yǎng)、尊重員工權(quán)益等方面均有了明顯改進(jìn)。

勞動(dòng)合同法對(duì)于增強(qiáng)職工的維權(quán)意識(shí)和提升企業(yè)的人本管理水平客觀上有較大的促進(jìn)。但是，真正全面執(zhí)行勞動(dòng)合同法也確實(shí)存在很多問(wèn)題，還需要付出更大努力。在依法治國(guó)的大背景下，依法治企也成了一些企業(yè)的口號(hào)。不過(guò)，法律并不是萬(wàn)能的。從企業(yè)人力資源管理的角度看問(wèn)題，法律只是調(diào)適勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)底線。依法管理僅僅只是低水平的管理。勞動(dòng)法律是人力資源管理的底線，建設(shè)為職工實(shí)現(xiàn)價(jià)值和體面勞動(dòng)的企業(yè)才是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本。