轉變經濟發(fā)展方式,首先面臨的是認識上的問題。
傳統(tǒng)增長模式的一個特點是單純追求增長速度忽視效益。對這樣的傳統(tǒng)模式,多少年來,社會上存在著不以為然的態(tài)度,這對我們轉變發(fā)展模式構成了很大的障礙。傳統(tǒng)增長模式的另外一個特點:經濟增長過分依賴投資和出口,對于這樣一個結構性的扭曲,也有觀點認為我國人均GDP在世界排名中偏下,投資基礎設施方面有很大的空間,同時我國科技水平總體仍然比較落后,勞動力素質差,短期不能放棄低端出口品。
投資驅動必然向資本密集型的重型制造業(yè)和基礎設施傾斜,而這些行業(yè)既然是資本密集型,就不能創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會。能夠創(chuàng)造足夠就業(yè)機會的勞動密集型的服務業(yè)則長期落后。追求經濟的高增長,短期內就要增加投資,但又不能創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會,然后又要依靠增加投資,于是我們就陷入了傳統(tǒng)模式增長的惡性循環(huán)。打破這種思路的方法是什么?不是保八,我不知道GDP為什么一定要保八,這都是廣東人惹的,“八——發(fā)”,我就搞不懂為什么GDP一定不能低于八?誰做過深入的分析,說中國GDP低于八就不行了?打破傳統(tǒng)增長模式,唯一辦法是加快轉變發(fā)展增長的模式。服務業(yè)是勞動密集型的,當我們重點轉向服務業(yè),經濟增長不需要8%,5%也可以創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會維持社會穩(wěn)定。我國制造業(yè)升級換代需要什么?大家都知道需要研發(fā)來升級換代,要靠資本和金融的操作,要靠現(xiàn)代化的物流,要靠管理,而研發(fā)、金融、物流、管理統(tǒng)統(tǒng)都是服務業(yè)。所以,轉換經濟模式又要從制造業(yè)轉向服務業(yè)來實現(xiàn)。
傳統(tǒng)經濟增長模式的出口導向也急需改變。國內外形勢的變化已經使低端的出口難以維持下去。這場危機所帶來的波動,不是單純周期性的,而是結構性的。結構性是什么意思?它不會回到過去的狀態(tài)了。即使歐美國家完全恢復了對中國產品的需求,也不會回到過去的水平。另外國際貿易保護主義抬頭,指責我們人為壓低土地資金和資源價格等等,連發(fā)展中國家也加入了對華貿易制裁的行列。我們暫不論你對還是我對,一個無法回避的現(xiàn)實是,如果我們不加快向國內市場的轉移,勢必將我國經濟暴露在日益增長的國際風險之下,這對中國經濟是極為不利的。
不光外部的形勢,內部形勢的變化也給傳統(tǒng)的出口行業(yè)帶來了很大的壓力,甚至是更大的壓力。內部的壓力來自哪里?民眾權利意識覺醒。結果是什么?結果是我們過去低成本的模式很難再持續(xù)下去。比如征地,老百姓意識到,政府把老百姓的地賣出去多少錢,就得付給我多少錢,所以政府征地的成本越來越高、越來越困難。過去我們的出口優(yōu)勢有一條是資源便宜,要素價格人為壓低,現(xiàn)在要素價格上來了。過去企業(yè)可以不顧環(huán)境成本,現(xiàn)在環(huán)境成本顯性化了。在成本方面,媒體廣泛報道的是民工荒,隨著收入水平的上升,勞動力成本在上升。在各個地方,成本上升使出口企業(yè)正逐漸喪失原有的優(yōu)勢。在這樣的形勢面前我們不可以安于現(xiàn)狀,更不能以增長模式轉換的艱巨性、復雜性為借口力圖維持現(xiàn)狀。