中國(guó)東方航空集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東航集團(tuán)公司)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全管理顯著提升，服務(wù)水平持續(xù)改進(jìn)。但近幾年公司在發(fā)展中出現(xiàn)了一些波折，特別是在2008年，由于受到金融危機(jī)等不利因素的影響，公司發(fā)展陷入困境。2009年底東航集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，新班子果斷應(yīng)對(duì)危機(jī)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展，東航黨建工作得到了進(jìn)一步深化和加強(qiáng)。

黨建課題研究與實(shí)踐

“2008年起，我們以開(kāi)展基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，探索如何全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作?！睎|航集團(tuán)公司宣傳部工作人員告訴《國(guó)企》記者，“從集團(tuán)公司黨組到股份公司二級(jí)單位黨委，共有59家單位的黨委書(shū)記確定了63個(gè)創(chuàng)新課題，在此基礎(chǔ)上建立了5個(gè)課題組，通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)、相互走訪(fǎng)等方式進(jìn)行交流，推動(dòng)課題研究與實(shí)踐。今年初我們推廣15家單位的黨建創(chuàng)新實(shí)踐成果，取得較大反響。”

以完善黨員民主評(píng)議為例，記者了解到，為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)民主評(píng)議黨員工作，在研討和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，東航集團(tuán)公司專(zhuān)門(mén)制訂出臺(tái)了《東航集團(tuán)公司民主評(píng)議黨員工作實(shí)施辦法(暫行)》，將民主評(píng)議黨員工作與企業(yè)的全員考核工作結(jié)合進(jìn)行，注重黨員在工作崗位的表現(xiàn)。同時(shí)，突出了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議內(nèi)容，除了按照《黨章》規(guī)定的黨的干部必須具備的六項(xiàng)基本條件外，還增加了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、樹(shù)立正確業(yè)績(jī)觀(guān)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勝任工作、廉潔自律和民主作風(fēng)”等六個(gè)方面的評(píng)議內(nèi)容。新辦法對(duì)增強(qiáng)民主評(píng)議黨員工作的規(guī)范操作和實(shí)際效果，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，起到了積極的推進(jìn)作用。

黨建工作的“五個(gè)必須”

黨建工作是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，東航集團(tuán)公司在一系列的黨建創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)提出了“五個(gè)必須”。

首先，必須緊扣服務(wù)和保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展主題?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論，具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。企業(yè)的發(fā)展方向就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保證國(guó)家、企業(yè)、員工和諧健康發(fā)展。

其次，必須提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐的能力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、邊學(xué)邊用、學(xué)用相長(zhǎng)。東航集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員建立聯(lián)系點(diǎn)，選擇企業(yè)改革發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究。

第三，必須增強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)。東航集團(tuán)公司從廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)，到邀請(qǐng)黨員群眾代表參加民主生活會(huì)，從組織黨員群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，到整改落實(shí)方案向黨員群眾做出承諾，開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等一系列擴(kuò)大黨內(nèi)民主的做法，得到了廣大黨員群眾的高度認(rèn)可。

第四，必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，探索創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的活動(dòng)載體和方式。據(jù)悉，東航集團(tuán)公司在黨組織建設(shè)中把解決改革發(fā)展的難題作為黨組活動(dòng)的重點(diǎn)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

最后，必須發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)。黨在群眾中的影響力和感召力，一定要通過(guò)服務(wù)群眾來(lái)切實(shí)體現(xiàn)。東航集團(tuán)公司在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持以人為本，圍繞“人民群眾得實(shí)惠”的要求，著力解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，辦了一些好事、實(shí)事，解決了一些難事，得到了廣大職工的認(rèn)可，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。

明確黨建工作基本思路

東航集團(tuán)公司積極進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新，特別是通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步明確了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建工作的基本思路，為推動(dòng)?xùn)|航發(fā)展振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、在自學(xué)和邀請(qǐng)專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)公司實(shí)際，確定調(diào)研選題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共建立聯(lián)系點(diǎn)260個(gè)，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告134篇，召開(kāi)集團(tuán)和股份公司兩級(jí)班子的解放思想討論和調(diào)研成果交流會(huì)，深刻剖析，坦誠(chéng)交流，取得了較大成效。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找班子和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加各自聯(lián)系點(diǎn)和分管單位的專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)共230次。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子還投入很大力量撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。

三、扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)黨組的整改落實(shí)方案。集團(tuán)公司圍繞分析檢查報(bào)告中提出的五大戰(zhàn)略、五大工程、六項(xiàng)舉措和加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、解決群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題等進(jìn)行任務(wù)分解，列出了18個(gè)方面102個(gè)整改項(xiàng)目。向全體黨員、群眾做出公開(kāi)承諾，對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)部門(mén)，規(guī)定了完成時(shí)限。

最后，東方航空集團(tuán)公司黨組在黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)中堅(jiān)持化危為機(jī)、苦練內(nèi)功，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律，深化了對(duì)民航業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感度的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，集團(tuán)機(jī)關(guān)、股份公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層都強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制制度，進(jìn)一步落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。