1990年中國航空油料總公司正式成立，標志著我國航油供應從分散管理走向集中管理，這是航油供應體制的一個根本轉折。20年來，我國航油供應事業(yè)伴隨著民航的持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)生了巨大而深刻的變化。中國航油作為航油領域的“國家隊”，千方百計滿足適應了中國民航高速發(fā)展的需要，為維護國家經(jīng)濟安全和保障全國機場供油穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，而航油自身也在其中得到了很大發(fā)展。

1990-2009年的20年間，中國航油的供油量、銷售收入、利潤總額、資產(chǎn)總額年均增長14.7%、27%、14.8%和20.5%。特別是集團公司成立8年來的發(fā)展及對社會的貢獻更為顯現(xiàn)，油品銷量、銷售收入、利潤總額、上繳稅金年均分別增長21%、26%、21%和12%。在中國企業(yè)500強的排名從2005年第111位，提升到2009年第52位。

確保了油品質(zhì)量和民航飛行安全

中國航油成立以來，始終把保障安全供油放在各項工作的首位，建立了統(tǒng)一的行業(yè)標準和質(zhì)量保障體系，扭轉了公司成立之初事故頻發(fā)、重大事故隱患嚴重的不利局面，先后在北京、上海、廣州三大機場建立了具有國際先進水平的油品檢測、化驗中心，開展了國際質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系三個標準的認證達標工作，并在全系統(tǒng)建立實施了SMS安全管理體系。公司成立20年來，累計為飛機加油1600萬架次，從未發(fā)生過影響飛行安全的重大事故，這也充分展示了中國航油卓有成效的安全管理能力和技術水平。國家職業(yè)技能鑒定中心還將民航特有工種第18鑒定站設在我公司，負責承擔六大油料特有工種鑒定及職業(yè)培訓相關工作。目前，中國航油已正式加入了國際航空運輸協(xié)會、國際航煤聯(lián)合檢查集團、美國試驗和材料協(xié)會、英國石油協(xié)會、美國石油協(xié)會等多個影響顯著的國際組織，并與BP石油公司共同創(chuàng)辦了“技術大學”及定期技術年會，實現(xiàn)了與國際標準接軌及安全管理與技術水平同步提高，為確保民航飛行安全奠定了堅實基礎。

有效解決了供油保障能力不足制約民航發(fā)展的瓶頸問題

由于歷史原因，民航油料基礎設施建設一直欠賬較多，供油保障能力遠遠跟不上民航運輸?shù)陌l(fā)展速度。中國航油成立之初，總儲油能力只有40萬立方米，致使北京、上海、廣州等樞紐機場航油供應頻繁告急，嚴重制約了民航發(fā)展。中國航油成立后，充分發(fā)揮集中管理優(yōu)勢，統(tǒng)一籌措資金，投資上百億元進行基礎設施建設，新增庫容近150萬立方米，比新中國成立40年的總和翻了兩番，使儲油能力增至200多萬立方米。投資建設了十多個專用卸油碼頭、上千公里輸油管線和一百多公里的鐵路專用線，在全國樞紐和干線機場建設了機坪加油管網(wǎng)，購置各種飛機加運油車近千輛，并成立了中國航油物流公司，航油供應保障能力顯著提高，有效解決了油料制約民航發(fā)展的瓶頸問題。

形成運轉高效、有序的資源配送格局

由于我國航油資源生產(chǎn)布局與需求不平衡，總體上航油資源集中在東南、西北和東北地區(qū)，西南地區(qū)既沒有航油資源，也沒有航油生產(chǎn)基地，形成了北油南調(diào)、東油西調(diào)的資源配置格局。20世紀90年代初，我國油品運輸方式較落后，航油配送70%要靠鐵路運輸，運輸距離最長達4000多公里，管線運輸僅占2%，導致航油的運輸成本居高不下，給中國航油統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置資源、確保全國機場供油穩(wěn)定帶來諸多困難。為了履行保障國家航油供應安全穩(wěn)定的使命，中國航油充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，一方面加強與國內(nèi)石油石化企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力增加國內(nèi)供應;一方面通過組織進口航油，積極拓展境外航油資源供應渠道。經(jīng)過20年的努力，中國航油已在全國范圍內(nèi)建立起獨立完整的航油供應體系，鐵路、水運、管線、公路等多種運輸方式得到優(yōu)化，形成了供應體系更完善、運轉高效有序的資源配送格局。如果沒有中國航油充分發(fā)揮全國一盤棋的優(yōu)勢，統(tǒng)一調(diào)控、優(yōu)化配置資源，航空運輸高速發(fā)展的局面必將難以維系。

促進了中西部和邊遠落后地區(qū)航空運輸?shù)陌l(fā)展

我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也造成航油消耗的不平衡，華北、華東和華南三個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的航油加油量占總消耗量的80%，而國內(nèi)大多數(shù)機場供油規(guī)模普遍偏小。同時，由于我國航油資源分布不平衡，各機場航油運輸成本差距很大，全國約有80%的機場供油業(yè)務處于虧損狀態(tài)。中國航油通過內(nèi)部平衡成本差別，“抽肥補瘦”、以盈補虧，支持和保證了資源緊缺及經(jīng)濟落后地區(qū)的航油供應。中國航油還主動為偏遠地區(qū)機場和小機場提供技術服務和培訓，針對小機場供油在資源、安全上存在的問題，從社會責任出發(fā)，先后接收了30多個小機場航油業(yè)務，為支持偏遠地區(qū)發(fā)展和保障航油供應發(fā)揮了重要作用。

推動了航油企業(yè)經(jīng)營機制的轉變

中國航油在加快發(fā)展的同時，積極探索體制、機制創(chuàng)新，推動航油企業(yè)的變革，先后在華東和華南地區(qū)成立了合資、參股公司。2001年12月6日，中國航油新加坡公司成功地在新加坡證券交易所主板掛牌上市，成為首家完全利用自有資產(chǎn)在海外上市的中資企業(yè)。2005年9月，中國航油又將核心業(yè)務企業(yè)——中國航空油料總公司，改制成為集團公司控股，中國石油、中國石化參股的中國航油有限責任公司。通過加強與兩大集團的戰(zhàn)略合作，不僅可以充分利用國內(nèi)資源，建立穩(wěn)定的資源供應渠道，優(yōu)化航油配送網(wǎng)絡，降低供應成本，聯(lián)手打造航油領域的“國家隊”，而且通過公司制改造，使中國航油在更加規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度基礎上穩(wěn)步運行，更加有利于保障國家航油供應安全。

戰(zhàn)略調(diào)整與實施取得積極進展

為適應國資委對中央企業(yè)布局與結構調(diào)整的要求，增強集團國際競爭力，中國航油于2006年調(diào)整了集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“保障國家航油供應安全、竭誠服務全球民航客戶”的公司使命，提出了建設具有國際競爭能力的大公司、大集團的戰(zhàn)略目標，確定了以實施資源、市場、國際化為核心的“三大戰(zhàn)略”，以加快建立環(huán)渤海、長三角和珠三角三大戰(zhàn)略性區(qū)域油品儲運基地為龍頭，以航油板塊為核心，協(xié)同發(fā)展物流板塊和國際業(yè)務板塊，積極培育油化貿(mào)易板塊，最終構建成具有高度戰(zhàn)略協(xié)同效應的業(yè)務格局。經(jīng)過三年多來的戰(zhàn)略推進與實施，取得較好成效。

2009年下半年，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，集團公司黨委在認真審視集團公司發(fā)展戰(zhàn)略、深入研究制約公司持續(xù)發(fā)展突出問題的基礎上，緊緊圍繞打造國際航油公司的主題，經(jīng)過科學謀劃，進一步完善了集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，提出了明確的戰(zhàn)略目標。具體是到2015年，實現(xiàn)公司銷售收入、商品銷量、資產(chǎn)規(guī)模與2008年相比翻一番，商品銷售量達到3000萬噸，銷售收入2000億元，資產(chǎn)總額500億元，進入世界500強，努力將中國航油建設成為具有較強競爭力和行業(yè)影響力的國際航油公司。

通過加快推進戰(zhàn)略部署與保障措施的落實，各項工作取得積極成效。一是鞏固拓展了穩(wěn)定的資源供應渠道，一方面不斷鞏固加強與中石油、中石化集團的戰(zhàn)略合作，一方面開辟了多元化的進口航油貿(mào)易方式;二是積極拓展國內(nèi)外航油市場，先后與國內(nèi)外180多家航空公司簽訂了供油合同，獲得了國內(nèi)航空公司在美國、歐洲機場的供油業(yè)務，以及英國航空和印度航空等在香港的供油合同;三是注重發(fā)揮四大板塊的協(xié)同效應，在鞏固拓展航油核心業(yè)務的基礎上，加大了油化貿(mào)易、物流和國際業(yè)務板塊的拓展力度，努力尋求新的效益增長點，2009年航油及其他油化品銷售量突破2000萬噸;四是著力推進天津、廣東、浙江和上海等區(qū)域性油品儲運基地建設，實施物流專業(yè)化管理，提高了資源的控制能力和配送效率，形成了較為完備的基地建設網(wǎng)絡布局。在新戰(zhàn)略的指引下，中國航油各項工作取得積極成效，企業(yè)形象、競爭力和影響力得到進一步提升。

集約化經(jīng)營和“三基”工作得到加強

為了實現(xiàn)中國航油戰(zhàn)略目標，深入汲取新加坡公司期權虧損事件教訓，集中資源做強做大主營業(yè)務，中國航油新的領導班子大力推進集約化經(jīng)營和專業(yè)化管理，從戰(zhàn)略規(guī)劃和投資項目審查、工程建設招投標、物資設備采購、進出口業(yè)務，以及資金、審計、法律、信息化等方面進行集中統(tǒng)一管理，增強了集團控制力，降低了運營成本。先后撤并了40家主業(yè)不突出、效益差、風險大的二、三、四級企業(yè)，堵塞了管理漏洞，并將19家成員企業(yè)整合為四個業(yè)務板塊，減少了管理層次，形成了突出主業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。全面加強風險管控工作，建立了以防范經(jīng)營風險、杜絕重大風險事件為重點的有效運行的風險管控體系。目前，新加坡公司各項風險管控工作到位，治理結構更加完善。結合建設國際航油公司的目標，進一步加強以基礎工作、基層建設和基本素質(zhì)為主要內(nèi)容的“三基”工作。三年來，健全、完善規(guī)章制度81部，建立了企業(yè)綜合業(yè)績考核體系，增加經(jīng)濟技術指標和EVA指標考核，加強員工培訓，有4000多名員工取得相關專業(yè)技能資格，夯實了管理基礎。認真對照國內(nèi)外先進水平，對標、達標試點工作取得了積極進展。充分發(fā)揮現(xiàn)代管理手段在企業(yè)中的作用，先后開展了ERP項目在全系統(tǒng)的建設和應用;啟動了中國航油信息平臺項目，搭建了SAP財務模塊、人力資源、客戶關系、全面預算管理信息系統(tǒng)，航油公司分油品、分機場核算項目順利上線實施，在航油精細化管理上實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

干部職工素質(zhì)明顯提高

中國航油是一個起點較低的企業(yè)，這個低不僅是設施設備的落后，而且是公司長期在計劃經(jīng)濟體制下運行，進入市場較晚，人員整體素質(zhì)不適應市場經(jīng)濟的要求。為此，中國航油加快實施人才強企戰(zhàn)略，狠抓高級管理人才、專業(yè)技術人才和操作技能人才“三支隊伍”建設，努力解決人才不足與人才結構不盡合理，制約公司快速發(fā)展的問題。先后與解放軍后勤工程學院、北京林業(yè)大學、民航管理干部學院、新加坡國立大學、長江商學院、中歐商學院、清華大學等單位合作培養(yǎng)了大批中高級管理人員。為提高職工勞動技能水平，經(jīng)勞動部批準，民航特有工種第18鑒定站設在了我公司，承擔起六大油料特有工種鑒定及職業(yè)培訓相關工作。經(jīng)過20年的發(fā)展，公司人才總量持續(xù)增加、人才結構逐步改善、人才培養(yǎng)不斷加強、人才引進有所突破，并逐步建立了人才發(fā)展支撐體系和激勵機制，職工隊伍整體素質(zhì)明顯提高，為中國航油可持續(xù)發(fā)展提供了人才保證和智力支持。

認真履行了中央企業(yè)的社會責任

中國航油始終堅持以人為本、科學發(fā)展，在追求經(jīng)濟效益的同時，也在認真履行好中央企業(yè)的社會責任。在國內(nèi)資源緊張、成品油與進口油價格倒掛嚴重的情況下，與中國石油、中國石化共同克服困難，確保了全國機場供油穩(wěn)定。特別是在2003年“非典”、2008年的低溫雨雪冰凍、“5#8226;12”汶川特大地震災害，以及奧運保障、應對國際金融危機等特殊時期，中國航油更是以確保供油安全為己任，積極采取措施，全力保障救災運輸用油，為抗擊災害和保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定做出重要貢獻，得到了社會各界的廣泛贊譽。中國航油還認真履行企業(yè)公民責任，先后為井岡山革命老區(qū)、四川理塘縣等地區(qū)安排扶貧資金，提升了中國航油的社會形象。

黨的建設和精神文明建設成果顯著

中國航油黨委始終堅持以科學發(fā)展為主題，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強黨的建設和思想政治工作，為企業(yè)改革發(fā)展提供了政治保證和精神動力。積極培育和推進企業(yè)文化建設，創(chuàng)辦了《中國航油雜志》、《中國航油報》，有效利用中國航油內(nèi)外網(wǎng)、報刊等多種媒體，進行企業(yè)文化教育和對外宣傳。制定了《中國航油企業(yè)文化建設綱要》，頒布使用了中國航油新標識，統(tǒng)一了視覺形象。創(chuàng)造出精神文明建設的有效載體—— “12345工程”。20年來，公司先后涌現(xiàn)出全國勞動模范、五一勞動獎章獲得者周興虎、李果武、楊水福、陳留才、龔復義、鄭國強，中央企業(yè)勞動模范劉成虎，龔復義同志被選為黨的十七大代表。被評為中央企業(yè)和集團公司的先進黨組織337個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1242名，優(yōu)秀黨務工作者197名。被團中央授予“全國青年文明號”稱號的基層庫站以及省市級“精神文明共建先進單位”、“綜合治理先進單位”等榮譽稱號更是數(shù)不勝數(shù)。公司通過建立困難職工幫扶基金、實施薪酬制度和住房分配貨幣化改革、增加全員統(tǒng)籌補充醫(yī)療保險和建立企業(yè)年金等員工“關愛工程”，積極改善了一線職工的工作生活條件，為維護隊伍穩(wěn)定、增強企業(yè)凝聚力打下了堅實基礎。

鏈接:

中國航油發(fā)展的四段歷程

新中國成立60年來，我國航油供應先后經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

一是軍隊建制階段。從1949年新中國成立，到1980年民航脫離軍隊建制前，航油供應經(jīng)歷了緩慢發(fā)展時期。30年間累計供應航空煤油200多萬噸，與快速發(fā)展的世界航空運輸業(yè)拉下巨大的差距。

二是分散管理階段。1980年民航劃歸為國務院直屬機構，實行政企合一管理，航油業(yè)務涉及的人財物由民航各地區(qū)管理局和省局油料處(科)負責。1980年到1989年10年間，累計供應航油600多萬噸，年均增長12%，比新中國成立30年供油總量增長近2倍。

三是集中管理階段。隨著我國改革開放和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，原有的航油供應體制已難以適應民航快速發(fā)展的需要。經(jīng)國務院批準，1990年2月成立了中國航空油料總公司，形成了集航空油品采購、運輸、儲存、檢測、銷售、加注一體化的航油供應集中管理體制。1990年到2001年12年間，累計供應航油3000多萬噸，年均增長15%，比新中國成立40年來的供油總量增長3倍。

四是政企分開、組建集團公司階段。為進一步深化民航體制改革，實現(xiàn)政企分開，根據(jù)國務院《民航體制改革方案》的要求，民航總局與所屬企業(yè)脫鉤，2002年10月11日，中國航空油料集團公司正式掛牌成立，成為國資委管理的中央企業(yè)。2005年，集團公司將核心業(yè)務企業(yè)——中國航空油料總公司，改制成為集團控股，中國石油、中國石化參股的有限責任公司，為國內(nèi)航油供應提供了更加有力的保障。

2002至2009年，累計供應航油7000多萬噸，年均增長13.5%，比新中國成立40年的供油總量增長8倍，比1990年總公司成立12年的供油總量翻了一番。2007年，航油供應突破1000萬噸，中國已躋身全球航油消耗第二大國行列。中國航油在國內(nèi)市場的控制率也大幅提升，目前已在全國150多個機場為國內(nèi)外180多家航空公司提供加油服務。在推動公司持續(xù)發(fā)展的過程中，我們也逐步形成了以航油業(yè)務為核心，發(fā)展相關成品油貿(mào)易、物流以及國際貿(mào)易業(yè)務的新格局，在中央企業(yè)的地位有了大幅度提升。

中國航油20年八大經(jīng)驗

回顧中國航油20年走過的道路，我們既有成功的喜悅，也有應對困難和挑戰(zhàn)的艱辛。這20年征程，是中國航油供應事業(yè)發(fā)生翻天覆地變化的20年，是建立起航油領域“國家隊”、保障全國民航機場供油安全穩(wěn)定的20年，是中國航油整體實力、信譽品牌和社會影響力顯著提升的20年，也是中國航油干部職工積極進取、銳意改革、團結拼搏的20年。實踐充分證明，航油供應從分散走向集中，成立中國航空油料總公司、集團公司是民航體制改革的一項成功舉措?；仡欀袊接?0年的改革發(fā)展歷程，有以下經(jīng)驗值得總結。

第一，必須持續(xù)打造航油領域的“國家隊”。

航空油料屬于國家重要戰(zhàn)略資源和特種油品，直接影響民航飛行安全，具有行業(yè)特殊性和政治敏感性。中國航油成立以來，特別是將航油核心業(yè)務與中國石油、中國石化合資以來，在全國范圍內(nèi)建立起完整的航油供應體系，充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)與配置資源的優(yōu)勢，在確保油品質(zhì)量和民航飛行安全，平衡地區(qū)供油成本差別，保證資源緊缺和經(jīng)濟落后地區(qū)的航油供應，有效促進民航整體協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。近年來經(jīng)歷了抗震救災、奧運供油保障等關鍵時期的考驗，充分證明了現(xiàn)行航油供應體制，可以舉全國之力，有效應對重特大突發(fā)事件，確保全國機場供油穩(wěn)定。實踐再次證明中國航油不愧為“航油國家隊”的稱號，是一支能夠肩負起保障國家航油供應安全重任的隊伍。

第二，必須始終堅持“持續(xù)安全”的理念。

航油是民航發(fā)展的基礎，安全又是中國航油生存和發(fā)展的基礎，航油自身的安全對整個民航的安全至關重要。20年來，我們在任何時候、任何情況下，都始終把安全放在各項工作的首位，從“確保行業(yè)的持續(xù)安全”出發(fā)，狠抓安全不動搖，通過完善的措施把安全工作落到實處，從而維護了民航供油形勢安全穩(wěn)定的局面，保證了民航飛行安全，也有力推動了公司的全面發(fā)展。實踐告訴我們，安全是中國航油永恒的主題，抓安全一定要做到持續(xù)安全、過程安全、系統(tǒng)安全，才能確保企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第三，必須以科學發(fā)展觀指導企業(yè)發(fā)展。

中國航油成立20年的實踐證明，只要堅持科學發(fā)展觀，主動適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化，適時調(diào)整完善公司發(fā)展戰(zhàn)略，破解發(fā)展難題，就能提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎。只要堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，就能實現(xiàn)企業(yè)快速增長與安全形勢平穩(wěn)、職工隊伍穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而促進公司形成持續(xù)發(fā)展的良好局面。

第四，必須堅持推進體制機制和管理創(chuàng)新。

中國航油改革發(fā)展的歷程也是一個不斷解放思想、勇于探索的過程。每當公司發(fā)展面臨重大抉擇的關鍵時刻，我們都是依靠體制機制和管理創(chuàng)新來實現(xiàn)新的突破。從中國航油經(jīng)歷的四個發(fā)展階段，到“走出去”在國際市場主板掛牌上市，再到航油核心業(yè)務引進中國石油、中國石化兩大資源供應商的合作，每一次改革舉措的出臺，都是創(chuàng)新體制機制的結果，不僅引進了資金和技術，而且將先進的經(jīng)營機制、管理理念帶入中國航油，使員工精神面貌、思想觀念、敬業(yè)精神發(fā)生了深刻變化，為中國航油加快轉換經(jīng)營機制，實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展提供了制度基礎。

第五，必須堅持以經(jīng)濟效益為中心。

中國航油作為中央企業(yè)，在保障國家航油供應安全的同時，還肩負著國有資產(chǎn)保值增值的重任。為此，公司在堅持“安全第一”的前提下，始終堅持圍繞提高管理效率和經(jīng)濟效益開展各項工作，充分挖掘增效潛力，加大經(jīng)營責任制考核與監(jiān)督力度，努力降低成本費用，保證效益指標的實現(xiàn)，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。不僅促進了中國航油自身的發(fā)展，還為民航運輸事業(yè)和國家經(jīng)濟建設做出了應有的貢獻。

第六，必須抓好隊伍建設，隊伍建設是企業(yè)發(fā)展的根本。

建立一支一流的隊伍，這是中國航油事業(yè)發(fā)展壯大的源頭和根本。沒有好的隊伍，再好的業(yè)務發(fā)展也沒有根基。公司成立以來，在建設高素質(zhì)的領導干部隊伍和技術過硬的職工隊伍上做了大量工作，取得了明顯成效，使航油隊伍在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變過程中，能夠較好地適應發(fā)展的需要，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎。

第七，必須積極培育凝聚人心的企業(yè)文化。

中國航油的發(fā)展實踐告訴我們，物質(zhì)文明和精神文明是推動企業(yè)發(fā)展的兩個輪子，二者缺一不可。我們通過內(nèi)外刊物媒體，持續(xù)不斷地宣傳中國航油的使命、愿景、核心價值觀和經(jīng)營理念，鼓勵員工自覺踐行企業(yè)文化，為公司發(fā)展營造了良好的文化環(huán)境，成為凝聚職工力量、激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性、提升企業(yè)管理水平的重要途徑。

第八，必須大力加強黨的建設和精神文明建設。

中國航油能夠不斷開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新局面，最根本的原因在于我們堅持黨的領導，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用，從而為中國航油的持續(xù)快速發(fā)展提供了重要保證。我們還勇于探索新形勢下精神文明建設和思想政治工作的新思路、新方法，緊緊圍繞安全生產(chǎn)和深化改革做好經(jīng)常性思想政治工作，增強工作的針對性實效性。始終堅持以人為本，積極實施員工關愛工程，努力把公司的改革發(fā)展成果惠及職工，保持了職工隊伍的穩(wěn)定，為公司加快戰(zhàn)略實施提供了強有力的政治和思想保障。

打造中國航油國際競爭力

中國民航已成為全球第二大航空運輸系統(tǒng)，中國也成為全球航油消耗第二大國，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和世界航空運輸業(yè)發(fā)展的進程中，扮演著愈來愈重要的角色。

根據(jù)民航局預測，到2020年，我國航空運輸總周轉量將達到1500億噸公里以上，旅客運輸量7.7億人次，貨郵運輸量1600萬噸;北京、上海、廣州三個城市的機場旅客吞吐量都將超過1億人次，航空旅客周轉量在國家綜合交通運輸中所占的比重超過20%。東部與西部、干線與支線、客運與貨運、國內(nèi)與國際、航空運輸與通用航空發(fā)展均衡，民航將進入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、并由民航大國轉變?yōu)槊窈綇妵男码A段。

民航運輸業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必將帶動我國航油供應事業(yè)的蓬勃發(fā)展，也為我們實現(xiàn)“打造國際航油公司、進入世界500強”的戰(zhàn)略目標提供了廣闊的發(fā)展空間。預計2015年航油總需求量將達到2700萬噸，集團公司油化品銷量將達到4200萬噸。中國航油已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，也是最為關鍵的發(fā)展階段。為了應對空前的機遇和挑戰(zhàn)，全面滿足適應民航發(fā)展的需要，我們要繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬公司發(fā)展的全局，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力將中國航油建設成為具有國際競爭力的大公司、大集團。

——穩(wěn)步實施中國航油發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進集團公司加快轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和建設國際航油公司、進入世界500強的戰(zhàn)略部署，細化戰(zhàn)略目標實施的步驟與措施，以航油業(yè)務為核心，積極拓展油化貿(mào)易，著力加快物流基地建設，進一步參與國際競爭與合作，不斷提升集團公司國際化程度，增強市場競爭力和控制力，提升戰(zhàn)略的總體效應，促進公司科學發(fā)展。

——加快推進體制機制創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件，從思想上、制度上向公司制管理模式過渡。充分利用新加坡上市公司的融資平臺，搭建國內(nèi)融資平臺，拓寬融資渠道，降低融資成本，實現(xiàn)低成本擴張。進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、分配制度改革，全面推進全員業(yè)績考核工作，健全領導班子和關鍵崗位考核評價體系，不斷完善薪酬分配激勵機制，為企業(yè)科學發(fā)展奠定體制機制基礎。

——進一步提升集團公司控制力。通過建立指導、協(xié)調(diào)四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展工作機制，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、工程建設、重大財務事項和審計工作集中統(tǒng)一管控、物資設備采購和物流業(yè)務的集中管理、信息化的統(tǒng)一建設，全面提高集團公司集約化經(jīng)營和專業(yè)化管理水平。

——大力加強“三基”工作。深入開展以基層建設、基礎管理和基本素質(zhì)為核心的“三基”工作，大力實施低成本戰(zhàn)略，通過整合業(yè)務流程，優(yōu)化供應鏈，減少管理環(huán)節(jié)，降低運營成本，增強公司的核心競爭力和整體創(chuàng)效能力。

——深入開展對標達標活動。按照國際先進水平，加快推進對標達標工作。航油公司要按照“亞洲排頭、世界一流”的標準建立對標體系，石油、物流公司等企業(yè)，要按照國內(nèi)同類一流企業(yè)的標準，建立不同層次的指標體系，逐步與國內(nèi)、國際先進水平對接，形成不斷進步、創(chuàng)新的局面。

——加快推進人才隊伍建設。不斷完善人才選拔、評價、引進、使用機制，全面加強經(jīng)營管理、專業(yè)技術和生產(chǎn)技能三支隊伍建設，建立國際化人才庫和專業(yè)技術人才庫，有計劃地培養(yǎng)、選拔后備干部，形成領導干部的梯隊結構，打造一支適應國際競爭力需要的優(yōu)秀人才隊伍。

——以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)黨建和精神文明建設新局面。進一步加強黨的建設和精神文明建設，努力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮企業(yè)文化的引領作用，通過培育與打造“國際航油公司”相適應的核心價值觀、行為規(guī)范、工作作風來影響員工的行為表現(xiàn)，增強內(nèi)部的凝聚力和外部的競爭力。

——繼續(xù)實施員工“關愛工程”。努力踐行以人為本，持續(xù)實施員工“關愛工程”，并把“關愛工程”的重心向一線職工傾斜，不斷改善職工的工作、生活條件，把公司的改革發(fā)展成果惠及全體職工。