摘 要:大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，這是美國(guó)20世紀(jì)80年代以克拉克·克爾為首的學(xué)者們?cè)噲D通過加強(qiáng)大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力以挽救頹廢的美國(guó)高等教育危機(jī)的依據(jù)之一。然而，大學(xué)校長(zhǎng)究竟在多大程度上影響大學(xué)的發(fā)展，在美國(guó)高等教育學(xué)術(shù)界，并未達(dá)成一致的看法。目前，主要存在三種觀點(diǎn):其一大學(xué)校長(zhǎng)至關(guān)重要，無可替代;其二大學(xué)校長(zhǎng)可有可無，并不能決定學(xué)校的發(fā)展;其三大學(xué)校長(zhǎng)在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。本文通過對(duì)以上三種不同大學(xué)校長(zhǎng)作用觀的闡釋和解讀，旨在對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)在高等教育管理中的作用有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞:大學(xué)校長(zhǎng);高等教育管理;作用

關(guān)于美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的研究，自20世紀(jì)50年代開始就有一些學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)的研究，但真正大規(guī)模的研究還是在20世紀(jì)80年代之后。自20世紀(jì)80年代以來，由于美國(guó)大學(xué)發(fā)展的困境，對(duì)于強(qiáng)有力的大學(xué)校長(zhǎng)的渴求是任何其他歷史階段都無法比擬的。1982年美國(guó)高校董事會(huì)特意組建了強(qiáng)化校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)委員會(huì)(National Commission on Strengthening Presidential Leadership)，而后在美國(guó)高等教育學(xué)界，對(duì)于大學(xué)校長(zhǎng)的研究，成了一時(shí)的顯學(xué)。

詹姆斯·馬奇(James G. March)在20世紀(jì)70年代論述大學(xué)校長(zhǎng)作用時(shí)，聲稱大學(xué)校長(zhǎng)是“可以互換的燈泡”，克拉克·克爾(Clark Kerr)在80年代對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了辯駁，認(rèn)為大學(xué)校長(zhǎng)一旦走入高等教育這片叢林，“每種樹都能發(fā)出自己的聲響，都有自己的特征”[1]。但總體看來，大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)管理的作用，綜合美國(guó)學(xué)界的研究，大致有三種觀點(diǎn):大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)的發(fā)展至關(guān)重要，無可替代;大學(xué)校長(zhǎng)無關(guān)緊要，他并不能對(duì)大學(xué)自身的發(fā)展起決定作用;大學(xué)校長(zhǎng)由于受到諸多的限制，只有在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。那么，關(guān)于大學(xué)校長(zhǎng)的作用，究竟是“電燈泡”還是“叢林樹”?又或者是兩者的集合?本文嘗試對(duì)這三種不同的美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)作用觀進(jìn)行呈現(xiàn)，并根據(jù)美國(guó)高等教育史發(fā)展的不同階段的特征對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的作用進(jìn)行解讀，以期對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的作用有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)。

一、大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)的發(fā)展至關(guān)重要

據(jù)高等教育史資料研究，早期中世紀(jì)的大學(xué)就設(shè)有校長(zhǎng)，只是當(dāng)時(shí)的大學(xué)“院長(zhǎng)、校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)是由他們的教師同行主要根據(jù)資歷來指定，基本上是一種榮譽(yù)頭銜，看作是具有特別名稱的教師‘管理者’”[2]。隨著高等教育的發(fā)展和大學(xué)組織的日趨復(fù)雜化，大學(xué)校長(zhǎng)逐步從中世紀(jì)的榮譽(yù)性象征開始成為大學(xué)真正的行政長(zhǎng)官，對(duì)外代表學(xué)校，對(duì)內(nèi)進(jìn)行管理，開始擁有治校權(quán)責(zé)的管理實(shí)際權(quán)力。

從歷史的角度看，大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)的發(fā)展至關(guān)重要。一部美國(guó)高等教育發(fā)展史，可以說就是一部大學(xué)校長(zhǎng)勵(lì)精圖治的歷史，這是高等教育管理界的一種共識(shí)。追溯美國(guó)高等教育發(fā)展的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)有許多著名的大學(xué)都是和卓越的大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)系在一起的。諸如哈佛大學(xué)的艾略特(Charles William Eliot)、科南特(James Bryant Conant)、博克(Derek Bok)，霍普斯基大學(xué)的吉爾曼(Daniel Coit Gilman)，芝加哥大學(xué)的哈珀(William Rainey Harper)、赫欽斯(Robert Maynard Hutchins)，密歇根大學(xué)的安吉爾(James Burrill Angell)，威斯康星大學(xué)的范海斯(Charles Van Hise)等等，這些“巨人時(shí)期” ①(the Age of Titans)的校長(zhǎng)，幾乎就成了大學(xué)校長(zhǎng)至關(guān)重要的代名詞。

大學(xué)校長(zhǎng)作用的重要性還可以從大學(xué)校長(zhǎng)的角色及職責(zé)予以佐證。作為大學(xué)這樣一個(gè)復(fù)雜組織的領(lǐng)導(dǎo)者，大學(xué)校長(zhǎng)要扮演著多重角色。曾任印第安納大學(xué)校長(zhǎng)的韋爾斯(Herman B.Wells)在談到校長(zhǎng)的個(gè)人角色時(shí)不無幽默地說:“如果可能，校長(zhǎng)天生要有希臘運(yùn)動(dòng)員的體魄、馬基雅弗利的精明、所羅門的智慧、獅子的勇氣。但無論如何，還要有山羊的胃口。”[3]美國(guó)著名高等教育研究專家、曾任加州大學(xué)校長(zhǎng)的克拉克·克爾也就大學(xué)校長(zhǎng)的角色做過精辟的論述:“在美國(guó)，人們期望大學(xué)校長(zhǎng)成為學(xué)生的朋友，教員的同事，校友的忠實(shí)伙伴，董事會(huì)的杰出的管理者，公眾演說家，同基金會(huì)和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)打交道的精明的談判人，同州議會(huì)交往的政治家，工業(yè)、勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)界的朋友，同捐贈(zèng)人交涉富有辯才的外交家，教育的優(yōu)勝者，各專業(yè)(尤其法律和醫(yī)學(xué))的支持者，新聞發(fā)布人，自身領(lǐng)域的學(xué)者，州和國(guó)家的公仆，同時(shí)也是戲劇和足球的熱心者，體面的紳士，一位好丈夫和父親，教會(huì)積極的會(huì)員。”[4]領(lǐng)導(dǎo)力研究方向?qū)＜?、羅林斯學(xué)院院長(zhǎng)雷塔·伯恩斯坦恩(Rita Bornstein)在2001-2002年度的南部大學(xué)會(huì)議(Southern University Conference )上講述:大學(xué)校長(zhǎng)的特征一直隨著時(shí)代變化而發(fā)生改變，道德教育家、學(xué)院革新者、知識(shí)界領(lǐng)袖、教育改革家、政治家;在20世紀(jì)最后幾年，在財(cái)政預(yù)算銳減的前提下，還開始成為大學(xué)或?qū)W院的建設(shè)者(institution builders)。在學(xué)院現(xiàn)實(shí)的生活中，大學(xué)校長(zhǎng)被期望成為學(xué)術(shù)領(lǐng)袖、財(cái)務(wù)管家、籌資者，還有公共知識(shí)分子、社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)(civil leader)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉拉隊(duì)長(zhǎng)(economic development cheerleader)等角色。[5]此外，大學(xué)校長(zhǎng)除了致力于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及學(xué)校的財(cái)政籌款外，他扮演的仍然還有社會(huì)道德模范的角色，同時(shí)還得繼續(xù)起著保持大學(xué)理念及其文化傳統(tǒng)的“守護(hù)者”的作用。[6]

大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)作用的舉足輕重，同時(shí)也體現(xiàn)在美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的遴選上。由于20世紀(jì)70年代以來美國(guó)高等教育財(cái)政撥款緊縮，許多大學(xué)在有限的政府投資外，校長(zhǎng)開始成為一名籌資者，而籌資的多少往往和校長(zhǎng)的政績(jī)掛鉤。以致于耶魯大學(xué)在最近一次遴選校長(zhǎng)時(shí)提出類似以上諸多要求的時(shí)候，人們不禁發(fā)問，校長(zhǎng)莫不是上帝?尤其20世紀(jì)80年代以后，美國(guó)高等教育隨著質(zhì)量問題及學(xué)校財(cái)政赤字的增加，尤其社會(huì)公信力的下降，許多大學(xué)都寄希望于強(qiáng)有力的校長(zhǎng)能夠救大學(xué)于水火之中。但是由于20世紀(jì)60年代末的學(xué)生運(yùn)動(dòng)及70年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力實(shí)質(zhì)上已經(jīng)式微。面臨內(nèi)外交困的局面，學(xué)術(shù)界和高等教育管理界開始重視大學(xué)校長(zhǎng)的作用，并進(jìn)而開展了一系列相關(guān)的研究。

美國(guó)高等董事會(huì)協(xié)會(huì)委托克拉克·克爾為首的一批專家進(jìn)行有關(guān)大學(xué)校長(zhǎng)的研究，以期解決困擾許多大學(xué)董事會(huì)的校長(zhǎng)問題。1984年，由克拉克·克爾主持的“加強(qiáng)大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力”的調(diào)研和研究拉開了序幕，而相應(yīng)地高等教育界對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)本身也進(jìn)行了反思。在采訪了800多位前任和現(xiàn)任校長(zhǎng)以及他們配偶和同事的基礎(chǔ)上，克爾等人于1984年出版了《校長(zhǎng)創(chuàng)造不同:強(qiáng)化學(xué)院與大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)》(President Make a Difference: Strengthening Leadership in Colleges and Universities)的研究報(bào)告，并在其中呼吁“強(qiáng)化大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)是高等教育最緊迫的任務(wù)”[7]。哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)德里克·博克(Derek. Bok)在其《大學(xué)和美國(guó)未來》一書中指出:“大學(xué)要在面臨現(xiàn)代社會(huì)的各種挑戰(zhàn)中取得成功和進(jìn)步，最關(guān)鍵的一環(huán)就在于大學(xué)校長(zhǎng)能否發(fā)揮有效的領(lǐng)導(dǎo)作用?！盵8]

二、大學(xué)校長(zhǎng)之于大學(xué)無關(guān)緊要

大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)組織無關(guān)緊要，持這種觀點(diǎn)的代表人物主要是科恩(Michael D.Cohen)和馬奇，他們?cè)谄浜现摹额I(lǐng)導(dǎo)與模糊性:美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)》(Leadership and Ambiguity: The American College President，國(guó)內(nèi)又譯為《大學(xué)校長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù):美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)研究》)一書中，對(duì)這問題進(jìn)行了深入的探討。他們認(rèn)為大學(xué)校長(zhǎng)相比其他人在大學(xué)組織中有更多的影響力，但是權(quán)力也是相當(dāng)?shù)挠邢蕖?/p>

究其原由，科恩和馬奇認(rèn)為大學(xué)是一種被稱為“有組織的無政府狀態(tài)”(Organized Anarchy)的組織機(jī)構(gòu)，在這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)里，校長(zhǎng)是個(gè)“應(yīng)對(duì)”而非“主動(dòng)”的角色。他們所扮演的角色多是偶爾性、象征性的，沒有顯著的意義，同時(shí)，校長(zhǎng)的影響力很容易被外部事件所淹沒。他們認(rèn)為校長(zhǎng)的作用微不足道，不僅是因?yàn)榇髮W(xué)是一個(gè)“有組織的無政府的狀態(tài)”，而且是因?yàn)榇髮W(xué)本身的目標(biāo)也是非常的“模糊”。雖然大學(xué)校長(zhǎng)職位對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)本身來說是非常重要的，但實(shí)質(zhì)上大學(xué)校長(zhǎng)只是一種幻覺。[9]

美國(guó)著名高等教育專家伯頓·克拉克(Burton Clark)曾這樣來描述大學(xué):大學(xué)本質(zhì)上是一個(gè)圍繞學(xué)科和行政單位組織的矩陣型組織。他把大學(xué)組織的特點(diǎn)歸納為:“知識(shí)是學(xué)術(shù)系統(tǒng)中人們賴以開展工作的基本材料;教學(xué)和研究是制作和操作這種材料的基本活動(dòng);這些任務(wù)分成許多相互緊密聯(lián)系但卻獨(dú)立自主的專業(yè);這種任務(wù)的劃分促使形成一種坡度平坦、聯(lián)系松散的工作單位機(jī)構(gòu);這種機(jī)構(gòu)促使控制權(quán)分散……?！盵10]克拉克從知識(shí)的角度論述大學(xué)的性質(zhì)，再一次佐證了大學(xué)作為一種松散結(jié)合的系統(tǒng)和有組織的無序狀態(tài)而存在。由此可見，大學(xué)的本質(zhì)決定了采用分權(quán)管理模式應(yīng)該是一種符合大學(xué)自己運(yùn)行邏輯的理想方式。

松散結(jié)合的系統(tǒng)和有組織的無序狀態(tài)可以說是大學(xué)作為組織最基本的特征，很多論述大學(xué)組織特點(diǎn)的一些描述性的、現(xiàn)象性的特征大多源于此。科恩和馬奇認(rèn)為，在沒有通過初步嘗試的情況下，在提出一種有組織的無政府狀態(tài)的理論之前，要我們?nèi)フJ(rèn)真考慮有關(guān)美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的職位問題是不切實(shí)際的。[11]

關(guān)于大學(xué)校長(zhǎng)的無關(guān)緊要，美國(guó)著名的高等教育史學(xué)家、漢密爾頓學(xué)院院長(zhǎng)考利(W.H.Cowley)根據(jù)其做大學(xué)校長(zhǎng)的經(jīng)歷對(duì)其職業(yè)生涯有過這樣的描述:當(dāng)我意識(shí)到我所在的大學(xué)沒有人能對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)有一個(gè)清晰的概念的時(shí)候，我選擇了辭職。每個(gè)人都期待我參加大學(xué)里的所有的具體事務(wù)，他們什么時(shí)候想見我就得見他們，參加不計(jì)其數(shù)的會(huì)議，介紹來訪的發(fā)言人，招待回校的校友，甚至每年都得至少出席一次全校職工及其配偶的宴會(huì)。[12]

三、大學(xué)校長(zhǎng)在有限性的范圍內(nèi)發(fā)揮作用②

馬奇曾經(jīng)說校長(zhǎng)是可以互換的電燈泡，并說“管理者們是難以區(qū)分的，就像在兩個(gè)電燈泡之間很難找出不同。……管理者是組織過程的一個(gè)結(jié)果。經(jīng)過有管理者的選擇，經(jīng)歷和教育培訓(xùn)也各不相同，但管理者之間的不同并不必然在組織的產(chǎn)出方面造成什么不同”[13]?？藸枌?duì)馬奇的這種觀點(diǎn)予以了反駁，并認(rèn)為“燈泡履行的是一種簡(jiǎn)單明白的工作，而校長(zhǎng)們卻履行的是含混模糊的任務(wù)?！姛襞菔前磭?yán)格程序批量生產(chǎn)的，而校長(zhǎng)是傳統(tǒng)、環(huán)境、機(jī)會(huì)的產(chǎn)物，形成難以預(yù)料的眾多組合”[14]。盡管克拉克·克爾曾經(jīng)在1984年的《校長(zhǎng)創(chuàng)造不同:強(qiáng)化學(xué)院與大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)》的報(bào)告中，提出了大學(xué)校長(zhǎng)的至關(guān)重要;但在隨后他和蓋德合著的《大學(xué)校長(zhǎng)的多重生活》(1986)一書中，明顯的考慮到了環(huán)境對(duì)于大學(xué)校長(zhǎng)執(zhí)政能力的影響。

事實(shí)上，科恩和馬奇撰寫這本書是20世紀(jì)70年代初受卡內(nèi)基高等教育審議會(huì)的委托而寫的研究報(bào)告。當(dāng)時(shí)他們研究了42所高校，但當(dāng)時(shí)由于學(xué)潮余波及民權(quán)運(yùn)動(dòng)的影響，大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力正處于低潮。以致于后來馬奇在戴維亨利講座上修正了關(guān)于校長(zhǎng)微不足道的應(yīng)付角色的說法，在這個(gè)講座中他說，還有一個(gè)理論說，管理者確實(shí)可以影響組織的功能。這個(gè)理論“可能更接近真理”。在實(shí)踐中，校長(zhǎng)職務(wù)“涉及讓科層組織運(yùn)轉(zhuǎn)的平凡工作”;但它的貢獻(xiàn)卻不平凡。[15]此外，在其代表作《大學(xué)校長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù):美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)研究》第二版中也提到:“我們并不認(rèn)為大學(xué)校長(zhǎng)沒有權(quán)力。雖然我們也觀察到了校長(zhǎng)的權(quán)力模糊，校長(zhǎng)的權(quán)力比很多人想象的更受限制，但校長(zhǎng)的權(quán)力無論怎樣受到限制，他們的權(quán)力還是比大學(xué)里其他行為者的權(quán)力要大得多?！盵16]

無獨(dú)有偶，伯恩鮑姆(Birnbaum)也提出了大學(xué)校長(zhǎng)之于大學(xué)的重要性的同時(shí)，提出了環(huán)境對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的影響。在對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)治校的作用問題上，他提出“我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)并看到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)組織中的重要作用，一些專家對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重要性也做了闡釋，因此，關(guān)于大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)是否重要這樣一個(gè)命題是不值得一提了”[17]。但他也認(rèn)為大學(xué)校長(zhǎng)作用的發(fā)揮程度受到環(huán)境的限制，并提出“領(lǐng)導(dǎo)過程涉及到具體情節(jié)中人與人之間相互社會(huì)作用，它存在于‘領(lǐng)導(dǎo)者’與‘引導(dǎo)’之間，拋開這樣一個(gè)關(guān)系來談大學(xué)校長(zhǎng)的作用，是毫無意義的”[18]。他在對(duì)傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)觀和認(rèn)知理論及象征理論的領(lǐng)導(dǎo)觀進(jìn)行比較后，不禁發(fā)出感嘆:“那些呼吁應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)的人們，看到了現(xiàn)今校長(zhǎng)們的良好素質(zhì)，但是，實(shí)際上那些素質(zhì)最好的校長(zhǎng)并不能充分履行其職責(zé)。影響校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)工作的因素并不在校長(zhǎng)本身，而在于校長(zhǎng)所處的環(huán)境對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)的制約?！盵19]

伯恩鮑姆根據(jù)其“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目”(Institutional Leadership Program， ILP)的數(shù)據(jù)對(duì)32所挑選出來的大學(xué)校長(zhǎng)做了統(tǒng)計(jì)和實(shí)證調(diào)查，研究結(jié)果表明:四分之一的大學(xué)校長(zhǎng)做得杰出，一半的大學(xué)校長(zhǎng)做的一般(沒有大成功也沒有大失誤)，還有四分之一的大學(xué)校長(zhǎng)是失敗的。[20]尤其在一些動(dòng)蕩時(shí)期，大學(xué)校長(zhǎng)卻更有可能擔(dān)任“替罪羊”的角色。

1984年強(qiáng)化校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)委員會(huì)出版了《校長(zhǎng)創(chuàng)造不同:強(qiáng)化學(xué)院與大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)》一書。該書雖然強(qiáng)調(diào)大學(xué)校長(zhǎng)的至關(guān)重要，但是該委員會(huì)和委員會(huì)主席克拉克·克爾得出共同的結(jié)論:高校校長(zhǎng)作為一個(gè)職務(wù)正面臨著很多問題。該書的核心觀點(diǎn)是:要理解大學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)，就必須充分意識(shí)到每個(gè)校長(zhǎng)的獨(dú)特境遇——時(shí)間、地點(diǎn)的巨大限制以及決策時(shí)人類行為的反復(fù)無常。[21]

四、對(duì)三種不同大學(xué)校長(zhǎng)作用觀的解讀

(一)大學(xué)校長(zhǎng)至關(guān)重要:大學(xué)草創(chuàng)或轉(zhuǎn)型時(shí)期

大學(xué)校長(zhǎng)毫無疑問在美國(guó)高等教育史上發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也正在持續(xù)進(jìn)一步發(fā)揮著重要的作用。但相比較而言，大學(xué)校長(zhǎng)至關(guān)重要作用的發(fā)揮主要是在大學(xué)的草創(chuàng)時(shí)期或者重大的轉(zhuǎn)折時(shí)期。大學(xué)的草創(chuàng)時(shí)期，需要一批卓越的大學(xué)校長(zhǎng)投身于大學(xué)的建設(shè)中來，以奠定學(xué)校百年、千年基業(yè);而在大學(xué)重大的轉(zhuǎn)折時(shí)期，同樣需要一批卓越的大學(xué)校長(zhǎng)力挽狂瀾，引領(lǐng)大學(xué)走出困境，以求學(xué)校的重生和發(fā)展。

美國(guó)“巨人時(shí)期”的大學(xué)校長(zhǎng)，大都具有這樣的能力和氣質(zhì)。以芝加哥大學(xué)第一任校長(zhǎng)哈珀為例，芝加哥大學(xué)于1892年建校，建校之初，只從洛克菲勒那兒獲得了60萬美元的資助，但是由于哈珀的個(gè)人魅力，幾乎憑借他一己之力，就奠定了芝加哥大學(xué)作為美國(guó)最有學(xué)術(shù)氛圍的研究型大學(xué)的基石。據(jù)說哈珀在任之初，首要行動(dòng)就是尋找全國(guó)最好的教授，他從耶魯大學(xué)聘請(qǐng)了許多教授，同時(shí)招募了許多退休的校長(zhǎng)，包括威斯康星大學(xué)的校長(zhǎng);他在卡拉克大學(xué)未經(jīng)其校長(zhǎng)許可，許以雙倍工資挖走了卡拉克大學(xué)的許多教授，很快攬走了克拉克大學(xué)絕大部分教員，當(dāng)克拉克大學(xué)校長(zhǎng)責(zé)難的時(shí)候，他甚至直接邀請(qǐng)克拉克大學(xué)校長(zhǎng)的加盟。[22]之后，由于其卓越的表現(xiàn)，深得洛克菲勒的支持，并從最初支持的60萬美金上升到成百上千萬的財(cái)政投入，這都是芝加哥大學(xué)那些優(yōu)秀的教授們所未曾想到過的。[23]

艾略特之于哈佛大學(xué)的作用，主要體現(xiàn)在哈佛大學(xué)的轉(zhuǎn)型上。他對(duì)哈佛大學(xué)推行的課程選修制改革、實(shí)現(xiàn)哈佛大學(xué)從傳統(tǒng)的宗教學(xué)院向現(xiàn)代研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變，功不可沒。當(dāng)然，這些大學(xué)校長(zhǎng)本身就都具備超乎常人的魅力，再加上利用大學(xué)的建立或轉(zhuǎn)型這樣一些關(guān)鍵的時(shí)刻，奠定了大學(xué)發(fā)展的基業(yè)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值的升華。

毋庸置疑，大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)的發(fā)展具有一定的作用，這也是美國(guó)自20世紀(jì)80年代以克拉克·克爾為首的學(xué)者試圖通過加強(qiáng)大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力以挽救頹廢的高等教育危機(jī)的依據(jù)之一?？梢哉f，無論從歷史上的回顧還是現(xiàn)實(shí)中高等教育對(duì)強(qiáng)有力大學(xué)校長(zhǎng)的訴求，都在某種程度上反映了大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)于大學(xué)發(fā)展的重要性。但是我們耳熟能詳?shù)哪菙?shù)十位全球著名的大學(xué)校長(zhǎng)，能否代表歷史上數(shù)以萬計(jì)的大學(xué)校長(zhǎng)，另外，能否發(fā)揮至關(guān)重要的作用，也還值得斟酌。

(二)大學(xué)校長(zhǎng)無關(guān)重要:大學(xué)體制與文化傳統(tǒng)的限制

首先，從現(xiàn)代大學(xué)的體制來看，由于大學(xué)管理中共同治理模式的普及及公眾對(duì)分權(quán)管理的訴求，導(dǎo)致了大學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力的式微或虛無?；诠餐卫砝碚摚嫦嚓P(guān)者諸如教師、學(xué)生、校友都要求參與大學(xué)的治理和事務(wù)的決策，這直接導(dǎo)致了大學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力的削弱。各方利益的沖突和較量，大學(xué)校長(zhǎng)更多的充當(dāng)著協(xié)調(diào)者的角色?？死恕た藸栆苍谄洹洞髮W(xué)的功用》一書中對(duì)多元化巨型大學(xué)校長(zhǎng)所扮演的角色和職責(zé)做了詳細(xì)的闡釋。他認(rèn)為“多元化巨型大學(xué)的校長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)者、教育家、創(chuàng)新者、教導(dǎo)者、掌權(quán)者、信息靈通人士;他又是官員、管理人、繼承人、尋求一致的人、勸說者，但他主要是調(diào)解者”[24]。在大學(xué)校長(zhǎng)的職責(zé)上，克爾認(rèn)為“校長(zhǎng)作為調(diào)解者的頭等職責(zé)就是維持和平，學(xué)生、教師和董事會(huì)的友好關(guān)系及相互的和諧，多元文化之間的調(diào)和，以及大學(xué)內(nèi)部環(huán)境和大學(xué)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)”[25]。

其次，大學(xué)作為一個(gè)組織，本身文化傳統(tǒng)具有極大的保守性。多方面的研究表明，能夠存在數(shù)百年的組織——無論何種類型——并不太多;其中主要的組織是大學(xué)。人們還注意到，大學(xué)延續(xù)時(shí)間如此之長(zhǎng)卻變化最少。……但是，大多數(shù)文化變化甚微，學(xué)術(shù)界尤其如此——即便擁有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。[26]

總體上看，越是具有悠久文化歷史傳統(tǒng)的大學(xué)，大學(xué)校長(zhǎng)的作用的發(fā)揮就越有限，甚至在現(xiàn)代大學(xué)的體制和運(yùn)行機(jī)制下，幾乎近于無關(guān)重要的程度。從某種程度上來說，大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)于一所大學(xué)的發(fā)展是無關(guān)緊要的，尤其對(duì)于那些體制健全、機(jī)制完備的學(xué)校來說，校長(zhǎng)存在的作用和價(jià)值更多就是代言人和象征者的角色。

(三)大學(xué)校長(zhǎng)有限作用:作為具體歷史情景中的個(gè)人

大學(xué)校長(zhǎng)都是現(xiàn)實(shí)中的具體時(shí)空和情境中的個(gè)人，他的作用，必然受制于具體時(shí)空及情境的影響。不管主張大學(xué)校長(zhǎng)至關(guān)重要，還是大學(xué)校長(zhǎng)無關(guān)緊要，他都必然處于具體的歷史情境之中。具體的情境，不僅指的是大學(xué)校長(zhǎng)身處的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)及文化環(huán)境，也包括大學(xué)組織本身的具體環(huán)境，甚至還包括了個(gè)體的大學(xué)校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和治校的理念。就政治影響來說，克拉克·克爾作為美國(guó)現(xiàn)代大學(xué)最著名的大學(xué)校長(zhǎng)之一，也是深受環(huán)境的影響，甚至有著“替罪羊”的意味，最后被迫受董事會(huì)解聘。③

當(dāng)然，許多大學(xué)校長(zhǎng)即便在歷史條件的限制或困境中，諸如“巨人時(shí)期”的大學(xué)校長(zhǎng)們，他們通過自己的主觀能動(dòng)性，對(duì)大學(xué)甚至整個(gè)美國(guó)高等教育的發(fā)展都起到了舉足輕重的作用。但是，從研究者的角度來看，不管是強(qiáng)調(diào)大學(xué)校長(zhǎng)作用的克拉克·克爾，還是視大學(xué)校長(zhǎng)為可以替換的“電燈泡”的科恩和馬奇，或者持相對(duì)中立態(tài)度的伯恩鮑姆，在他們對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)作用進(jìn)行反復(fù)論證之后，也都強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)作用發(fā)揮的影響和限制。

五、結(jié)論

基于上面三種觀點(diǎn)的闡釋和解讀，可以說，每一種觀點(diǎn)都有其可取和合理的地方，或者在大學(xué)發(fā)展的某一個(gè)特定歷史時(shí)期或階段都具有其代表性。大學(xué)校長(zhǎng)至關(guān)重要，在一所大學(xué)的草創(chuàng)或轉(zhuǎn)折時(shí)期，往往強(qiáng)有力的大學(xué)校長(zhǎng)發(fā)揮著巨大的作用;大學(xué)校長(zhǎng)無關(guān)緊要，主要從大學(xué)的組織特點(diǎn)來看，其保守性、穩(wěn)定性限制了大學(xué)校長(zhǎng)作用的發(fā)揮，尤其歷史悠久、文化傳統(tǒng)深厚且有著良好的運(yùn)行體制/機(jī)制的大學(xué)，并不會(huì)因?yàn)榇髮W(xué)校長(zhǎng)個(gè)人的因素而發(fā)揮著顯著的成效。相比之下，大學(xué)校長(zhǎng)有限地發(fā)揮作用似乎更符合高等教育的實(shí)際現(xiàn)狀。生活在歷史時(shí)空中的人，無論其能力及品性如何，總是在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

綜上所述，關(guān)于大學(xué)校長(zhǎng)的作用，客觀且科學(xué)的態(tài)度是既不過于強(qiáng)調(diào)大學(xué)校長(zhǎng)個(gè)人的作用，也不否認(rèn)大學(xué)校長(zhǎng)可以有所作為的空間。惟有如此，才能打破大學(xué)校長(zhǎng)傳統(tǒng)“巨人校長(zhǎng)”時(shí)期的迷思，更客觀地看待大學(xué)校長(zhǎng)之于大學(xué)的作用。

注釋:

①美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)巨人時(shí)代(the Age of Titans):考利認(rèn)為這段時(shí)間為1870到1910年。由于特定的歷史時(shí)期和機(jī)遇，這個(gè)時(shí)期在美國(guó)涌現(xiàn)出一大批知名的大學(xué)校長(zhǎng)，諸如哈佛大學(xué)的艾略特、霍普斯金大學(xué)的吉爾曼、芝加哥大學(xué)的哈珀、密歇根大學(xué)的安吉爾等人，他們?yōu)槊绹?guó)現(xiàn)代大學(xué)的創(chuàng)建做出了巨大的貢獻(xiàn)，在美國(guó)高等教育史上稱美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)巨人時(shí)代。參見Cowley. President，Professors， and Trustees，(Jossey-Bass Publishers，1980年版)第60頁。

②在筆者所涉及閱讀的資料中，關(guān)于這種觀點(diǎn)，并沒有像前面兩種觀點(diǎn)一樣作為一種命題提出，而是根據(jù)前兩種觀點(diǎn)以及伯恩鮑姆和克爾等人的環(huán)境因素論提出的一種折中看法。

③克拉克·克爾先后擔(dān)任加州大學(xué)伯克利分校和加州大學(xué)校長(zhǎng)，由于20世紀(jì)50年代末和60年代初美國(guó)當(dāng)局對(duì)教育的重視，他不僅成功的領(lǐng)導(dǎo)了加州大學(xué)，并領(lǐng)導(dǎo)制定了著名的《加州高等教育系統(tǒng)總體規(guī)劃》，并出版了著名的《大學(xué)的功用》，奠定了他在高等教育管理界和理論界的地位。但是，隨后60年代末加州大學(xué)學(xué)生騷動(dòng)事件卻直接導(dǎo)致了克爾的下臺(tái)。

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