蘆繼紅 焦青松 牛驚雷

（焦作市規(guī)劃設(shè)計研究院，河南 焦作454003）

歷史文化名城是民族最寶貴的資源之一。我國綿延五千年的悠久歷史，造就了許多聞名遐邇的歷史文化古城，作為人類文明的一個重要組成部分，它們不僅是屬于中華民族的，也是屬于世界人民的，令人十分憂慮的是，這些最能完整地代表中華民族悠久燦爛文化的古城，在歷盡滄桑，飽經(jīng)自然和人為因素的破壞后，大都已面目全非，面臨湮沒的威脅。如何保護這些城市的歷史文化價值，使它們在科技進步時代，仍能保持其歷史個性及其歲月，并富有創(chuàng)造性地留傳給后代，是我們不可推卸的歷史使命。

1 我國歷史文化名城保護概況

1.1 歷史文化名城保護的核定標(biāo)準

核定歷史文化名城的標(biāo)準包括三個方面：一是不但要看城市的歷史，還要這種看當(dāng)前是否保存有較為豐富完好的文物古跡，是否有重大的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值。二是作為歷史文化名城現(xiàn)狀的格局和風(fēng)貌應(yīng)該保留著歷史特色，并具有一定規(guī)模和數(shù)量的、代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。三是文物古跡主要分布在城市市區(qū)或郊區(qū)，保護和合理使用這些歷史文化遺產(chǎn)對該城市的性質(zhì)、布局和建設(shè)方針有重要的影響。

1.2 歷史文化名城的分類

古都型：以都城時代的歷史遺存物、古都的風(fēng)貌為特點，如北京、西安。

傳統(tǒng)風(fēng)貌型：保留一個或幾個歷史時期積淀的有完整建筑群的城市，如平遙、韓城。

風(fēng)景名勝型：由建筑與山水環(huán)境的疊加而顯示出鮮明個性特征的城市，如桂林、蘇州。

地方及民族特色型：由地域特色或獨自的個性特征、民族風(fēng)情、地方文化構(gòu)成城市風(fēng)貌主體的城市，如麗江。

近現(xiàn)代史跡型：反映歷史上某一事件或某個階段的建筑物或建筑群為其顯著特色的城市，如上海、遵義。

特殊職能型：城市中的某種職能在歷史上占有極突出的地位，如“鹽城”自貢、“瓷都”景德鎮(zhèn)。

一般史跡型：以分散在全城各處的文物古跡為歷史傳統(tǒng)體現(xiàn)主要方式的城市，如長沙、濟南。

2 歷史文化名城保護的意義和認識的誤區(qū)

2.1 歷史文化名城保護重要意義：

歷史文化名城保護具有文化價值、科學(xué)價值、教育價值和美學(xué)價值；歷史文化名城保護的意義不僅僅在與保存城市歷史發(fā)展的軌跡，以留存城市的記憶；也不只是繼續(xù)傳統(tǒng)文化，以延續(xù)民族發(fā)展的脈絡(luò)，它同時還是城市進一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和契機之一。

2.2 歷史文化名城屢屢慘遭破壞原因

歷史文化名城屢屢慘遭破壞主要是人們在認識上還有誤區(qū)：一是認為形象破舊；二是認為落后標(biāo)志；三是認為浪費用地；四是認為阻礙發(fā)展；城市中許多有價值的歷史印記，就像是人的生命的足跡。是生長的資源，是財富，是寶藏，是特色，只要客觀全面地看待問題是不難認識清楚的。

3 歷史文化名城保護的基本概念內(nèi)涵

3.1 歷史文化名城保護的對象與范圍

歷史文化名城保護的對象：不僅有單純的建筑藝術(shù)作品，也包括與人們當(dāng)前生活休戚相關(guān)的街區(qū)和城市。

歷史文化名城保護的范圍：歷史文化名城涵蓋的范圍十分廣泛，如果不能確定一個相對內(nèi)涵豐富而富有特色的區(qū)域，而把整個名城的行政區(qū)域全部納入保護之中，顯然是不科學(xué)的，也是做不到的。為應(yīng)從對文物建筑本身進行的保護修葺，擴大到對其周圍的空間環(huán)境質(zhì)量的保護以及對舊城、歷史地段乃至城市的總體格局、風(fēng)貌特色的保護。

3.2 歷史文化名城保護的層次

歷史文化名城保護的層次一般為四層：一是舊城區(qū)整體風(fēng)貌格局。二是特色歷史文化街區(qū)。三是各級文物保護單位。四是文物控制單位和未確定的歷史文化遺存。對于歷史文化街區(qū)和文物保護單位的保護，還要劃定必要的保護范圍、建設(shè)控制地帶和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。

3.3 歷史文化名城護規(guī)劃的內(nèi)容

一是城市環(huán)境保護，自然環(huán)境水、大氣、動物、植物；人工環(huán)境建筑、街巷、村落、城市；人文環(huán)境風(fēng)俗習(xí)慣、藝術(shù)等。二是城市生態(tài)保護：自然生態(tài)；人居生態(tài)；文化生態(tài)。三是城市景觀保護：自然景觀；歷史景觀；人文景觀。四是城市特色保護：場所精神地方特征；街區(qū)風(fēng)貌。五是城市歷史保護：文物古跡、歷史建筑；歷史地段、歷史街區(qū)；歷史城市、古村落。

4 歷史文化名城保護與發(fā)展對策

4.1 發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃思想

科學(xué)地定義城市性質(zhì)是制訂歷史文化名城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和保護發(fā)展規(guī)劃必須首先解決的大問題。城市性質(zhì)是規(guī)劃的“綱”，城市性質(zhì)要回答城市社會經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)問題。

規(guī)劃應(yīng)客觀、真實地反映城市社會、經(jīng)濟發(fā)展歷史特征，反映城市性質(zhì)及特殊要求，最大限度地保證名城社會、經(jīng)濟、環(huán)境三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)劃應(yīng)堅持保護第一的思想和原則。要把保護的思想提高到尊重歷史，為過去負責(zé)為未來負責(zé)的高度上。

保護是創(chuàng)造性活動，不是故守陳舊，要富有創(chuàng)造性地寓歷史文化名城于科技進步的時代風(fēng)韻中，使城市在未來年代亦能保持其歷史文化價值的完整性、延續(xù)性和發(fā)展了的繼承性。

保護與發(fā)展應(yīng)以人為中心，以改善人的生活質(zhì)量為目標(biāo)；在滿足人的物質(zhì)文化需求的同時，更要強調(diào)滿足人的精神文化需求，后者是歷史文化名城的城市性質(zhì)所普遍決定了的。

4.2 城市布局的調(diào)整

調(diào)整功能布局的主要對策是：開辟新區(qū)或在歷史城區(qū)以外進行新的建設(shè)，以減輕歷史城區(qū)的壓力；改變城市的單一中心結(jié)構(gòu)為多中心結(jié)構(gòu)，以減輕城市中心的諸多城市問題的壓力；功能的調(diào)整應(yīng)有利于人的生活質(zhì)量的提高，為居民提供一個舒適、方便、健康的生活、工作和休息環(huán)境；調(diào)整有礙城市保護與發(fā)展的城市用地。

4.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)達的經(jīng)濟是歷史文化名城保護與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。名城要根據(jù)自身的城市性質(zhì)特征和發(fā)展優(yōu)勢，在滿足城市歷史文化保護要求的前提下，積極謀求經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。要通過深化改革，調(diào)整不適合名城保護和發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5 結(jié)語

歷史文化名城是一種不可再生的資源，是一種獨特的優(yōu)勢。我們要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)歷史文化名城的保護和建設(shè)。歷史發(fā)展到今天，已經(jīng)為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供了極其難得的機遇。要保持城市這一大系統(tǒng)，健康的可持續(xù)的發(fā)展，一定要制止對歷史文化的破壞性建設(shè)。如果把山水景觀丟了，代之以水泥、玻璃的高樓群；把傳統(tǒng)的建筑都推倒，代之以抄襲克隆的“方盒子”；失去自己特色氛圍，代之以復(fù)制搬來的“歐陸風(fēng)”，其結(jié)果只能是低水平、低質(zhì)量、低品位的“城市化”。

總之，一個健康的社會經(jīng)濟需要有健康的城市化，一個健康的城市化又必需要有相應(yīng)的健康的生態(tài)和文態(tài)環(huán)境。

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