翟延偉

提要本文所要論述的內(nèi)容為：信息資源效益評價與分析的含義，信息資源效益評價與分析的必要性與原則，信息資源效益評價與分析的方法，以及提高信息資源經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

關(guān)鍵詞：信息資源；效益；評價；分析

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、信息資源效益評價與分析的含義

信息資源效益評價分析是信息資源的采集、加工、存儲、傳遞和應(yīng)用過程中消耗的全部勞動同所取得的成果進(jìn)行對比，以反映信息資源活動中投入與產(chǎn)出之間的對比關(guān)系，并找出其效益差異原因的一種管理活動。所謂全部勞動的消耗既包括信息資源的開發(fā)過程（如設(shè)備折舊費，材料及能源消耗費，信息資源的采集、加工費等）的所有消耗，又包括信息資源的流通服務(wù)過程（如信息資源的存儲、檢索、傳遞、轉(zhuǎn)換）的所有消耗，還包括信息資源的應(yīng)用過程（如信息資源管理人員工資、福利及津貼等）的消耗。由于信息資源運營系統(tǒng)通常分階段來實施，投入運營后還有糾錯、維護(hù)，以及用戶的適應(yīng)過程，因此近期內(nèi)很難進(jìn)入最佳狀態(tài)，其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在長期。

二、信息資源效益評價與分析的必要性

1、為企業(yè)提供合理可行的運行方案。對信息資源進(jìn)行效益評價和分析，可以為開發(fā)新的信息系統(tǒng)或改造舊的信息系統(tǒng)提供合理性和可行性方案。一般來說，要開發(fā)一個新的信息系統(tǒng)或者改造一個舊的信息系統(tǒng)需要投入大量的資源。通過信息資源效益的評價和分析，可以確定信息系統(tǒng)所帶來的效益能否補(bǔ)償所投入的資源，避免一個不合理的方案付諸設(shè)計實施，從而造成極大浪費。

2、有助于相關(guān)各方樹立正確的價值觀念。對信息資源進(jìn)行效益評價和分析，可以幫助信息工作者、管理決策人員和用戶樹立正確的價值觀念。例如，如何用最低的經(jīng)濟(jì)代價去實現(xiàn)信息產(chǎn)品和信息服務(wù)必要的功能，使信息機(jī)構(gòu)和用戶都獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、便于企業(yè)綜合平衡，尋找信息活動最佳經(jīng)濟(jì)效益點。對信息資源進(jìn)行效益評價和分析，有助于找到信息活動的經(jīng)濟(jì)平衡點，為考察建立一個系統(tǒng)是否值得，用戶利用一個信息產(chǎn)品或接受一項信息服務(wù)是否劃算提供參考依據(jù)，這就要求綜合考察系統(tǒng)之間經(jīng)濟(jì)活動的各種因素——做出信息活動的投入產(chǎn)出綜合平衡表，找出信息活動最佳經(jīng)濟(jì)效益點，選擇經(jīng)濟(jì)效益綜合平衡模式等，這樣可以使各部分相互銜接，制定出最佳經(jīng)濟(jì)效益方案。

4、促使企業(yè)加強(qiáng)管理。對信息資源進(jìn)行效益評價與分析，有助于對信息機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)乃至整個信息產(chǎn)業(yè)實行有效管理，解決如何將有限的資源分配到無限領(lǐng)域這個實際問題，達(dá)到人盡其才、物盡其用的良好效果。

三、信息資源效益評價與分析的原則

1、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一原則。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的辯證統(tǒng)一性，可以防止在評價信息資源經(jīng)濟(jì)效益時片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視信息產(chǎn)品和信息服務(wù)是否會帶來巨大的社會效益，從而使經(jīng)濟(jì)效益與社會效益協(xié)調(diào)兼顧，達(dá)到最佳組合。

2、短期效益與長期效益相統(tǒng)一原則。短期經(jīng)濟(jì)效益與長期經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系反映的是信息資源所帶來的經(jīng)濟(jì)效益的時間上的差別。我們在評價分析信息資源效益時，既要考慮短期效益，又要考慮長期效益；既要注意到當(dāng)前所產(chǎn)生的效益，又要注意到長遠(yuǎn)發(fā)展，要給信息機(jī)構(gòu)或信息系統(tǒng)今后發(fā)展留有充分的余地，但又不能放棄當(dāng)前效益的取得。

3、宏觀效益與微觀效益相統(tǒng)一原則。宏觀效益與微觀效益關(guān)系極為密切，它們既有一致之處，又有矛盾之處。這要求我們在評價和分析經(jīng)濟(jì)效益時，必須將宏觀和微觀、整體與局部結(jié)合起來，才能獲得比較合理的效果。

4、相關(guān)性原則。任何信息機(jī)構(gòu)都由若干子系統(tǒng)構(gòu)成，信息生產(chǎn)和信息服務(wù)也包括許多相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。這些子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間，各個環(huán)節(jié)間只有相互配合、相互協(xié)調(diào)，才能輸出最佳效益。因此，評價與分析經(jīng)濟(jì)效益時，不能片面強(qiáng)調(diào)某一子系統(tǒng)或某一環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視其他子系統(tǒng)和其他環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，更不能以局部代替整體，犧牲整個信息系統(tǒng)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

5、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合原則。對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價與分析，不僅要對影響信息資源經(jīng)濟(jì)效益的各種同步因素進(jìn)行靜態(tài)的考察和分析，還要動態(tài)地考察和分析這些因素之間、這些因素與外部因素之間的關(guān)系；不僅要考慮現(xiàn)在，還要考慮將來，即從發(fā)展變化的角度去考察和研究各種因素錯綜復(fù)雜的關(guān)系，客觀地、辯證地評價和

分析整個信息資源活動的經(jīng)濟(jì)效益。

四、信息資源效益評價與分析的方法

（一）信息資源效益的事前、事中和事后評價與分析

1、事前評價與分析。事前評價與分析是在信息資源開發(fā)前的預(yù)評價，即規(guī)劃階段中的可行性研究。評價與分析的目的是觀察當(dāng)前開發(fā)信息資源的條件是否具備，明確目標(biāo)實現(xiàn)的重要性和可行性，主要包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及開發(fā)環(huán)境的可行性等方面。這時的經(jīng)濟(jì)效益評價與分析是對信息資源在經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行分析，估算系統(tǒng)開發(fā)和運行所需的費用以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，對投資成本和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較，論證在經(jīng)濟(jì)上是否合算。

2、事中評價與分析。事中評價與分析有兩種情況：一種是階段性評價，即在系統(tǒng)正常開發(fā)的設(shè)計、實施階段，對總體中的各個子系統(tǒng)和各個部門進(jìn)行的評價或分析，經(jīng)匯總后成為設(shè)計報告的組成部分；另一種是由于在系統(tǒng)方案實施過程中外部環(huán)境出現(xiàn)重大變化或者發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計有重大失誤，需要對項目方案進(jìn)行重新評價，以決定繼續(xù)執(zhí)行還是終止該方案。

3、事后評價與分析。事后評價與分析是信息資源系統(tǒng)投入正式運營之后，為了了解系統(tǒng)是否達(dá)到預(yù)期目的和要求，對系統(tǒng)運行的實際效果進(jìn)行評價與分析。

（二）信息資源各環(huán)節(jié)效益分析

1、信息資源采集、加工、輸出與傳遞環(huán)節(jié)效益分析

（1）信息資源采集環(huán)節(jié)效益分析。信息資源采集過程中的效益，主要體現(xiàn)在如何用最少的投入獲取更多的信息?；谶@種考慮，在采集信息時就要節(jié)省獲取信息資源的費用，同時還要注意如何使獲取的信息資源發(fā)揮更大的作用。在這方面，通過建立健全靈活的信息系統(tǒng)，及時進(jìn)行信息交流和互相提供必要的信息，比每個單位獨立地去收集信息資源的效果要好得多。

（2）信息資源加工環(huán)節(jié)效益分析。信息資源加工環(huán)節(jié)的效益，就是指加工處理信息資源時的人力、物力和財力的投入必須小于產(chǎn)出。也就是說，要注意信息資源的價值與所耗費用之間的關(guān)系，既要求節(jié)約費用，又要具有很高的價值。

(３)信息資源輸出與傳遞環(huán)節(jié)效益分析。信息資源輸出是信息處理中的一個十分重要的環(huán)節(jié)，對于一個信息資源處理系統(tǒng)來說，采集、加工、儲存的目的是為了輸出，經(jīng)傳遞途徑，到信息資源用戶那里發(fā)揮效益；信息傳遞是信息資源處理的重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到信息資源能否得到有效利用。信息資源的傳遞方式與信息資源經(jīng)濟(jì)效益有很大關(guān)系。為了使信息資源傳遞方式取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)綜合考慮信息傳遞的時間、距離、成本及收益，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息資源傳遞方式越來越多，這必將提高信息資源傳遞的經(jīng)濟(jì)效益。

2、信息資源開發(fā)、服務(wù)和應(yīng)用領(lǐng)域效益分析

（1）信息資源開發(fā)領(lǐng)域效益分析。信息資源開發(fā)是一個不斷搜集信息資源和不斷開發(fā)信息資源的循環(huán)過程。只有不斷開發(fā)并有效運用信息資源，才能取得較好的效益。

（2）信息資源服務(wù)領(lǐng)域效益分析。信息資源服務(wù)包括信息資源技術(shù)服務(wù)、信息資源咨詢服務(wù)和網(wǎng)上信息資源服務(wù)等部分。

信息資源技術(shù)服務(wù)效益分析的指標(biāo)主要是費用和收益之比。為了合理地評價效益，可以把發(fā)生在不同會計期間的費用與收入換算成現(xiàn)值，然后進(jìn)行比較。