摘要:發(fā)展體育經濟己成為我市社會生活的一項重要內容，發(fā)展體育經濟能夠有力地推動我市的社會發(fā)展。對此認真研究我市體育經濟發(fā)展的現狀有著重要的戰(zhàn)略意義。研究認為，加快蘇北沿海體育帶發(fā)展的戰(zhàn)略決策在我市實施受到場地規(guī)模的約束、競技體育項目自身的社會經濟價值未得到利用、體育經濟發(fā)展和電視傳媒未能有機結合起來、新體育設施在建設過程中資金緊張且對經濟拉動作用未充分發(fā)揮，并提出了針對我市體育經濟發(fā)展現狀的對策。

關鍵詞:體育經濟;發(fā)展;現狀;對策;我市

自1994年我市被評為“全國體育先進縣”以來，體育經濟總量逐年遞增，作用越來越大，體育經濟發(fā)展已經成為我市社會發(fā)展的一支重要推動力量。但是，我市體育經濟在發(fā)展過程中也暴露出許多問題。下面就我市體育經濟發(fā)展的現狀與對策發(fā)表一些看法。

一、我市體育經濟發(fā)展的現狀:

1、我市體育設施陳舊、狹小、落后，使江蘇省體育局提出的加快蘇北沿海體育帶發(fā)展的目標在我市實施受到制約;2、競技體育發(fā)展資金僅靠政府和系統(tǒng)內部的財政撥款，沒有利用競技體育項目自身的社會經濟價值;3、體育經濟發(fā)展沒能和電視傳媒有機結合起來;4、新體育設施籌資方式單調，建設資金緊張，沒有充分發(fā)揮新體育設施在建設過程中對經濟的拉動作用。

二、分析與研究:

1、1990年，我市黨委和政府向我市人民發(fā)出了“全市動員、全民參與共創(chuàng)全國體育先進縣”的號召。1994年，我市完成了當時蘇北一流的三大體育硬件設施:封頂體育館、雙循環(huán)水系統(tǒng)游泳池、帶有露天草坪足球場的田徑場，并被國家體委評為了“全國體育先進縣”。當時我市經濟體制正處于從計劃經濟向市場經濟轉軌時期，我市體育局領導適時提出了搞好縣級體育局經營創(chuàng)收加強自補能力是現階段發(fā)展重要環(huán)節(jié)的構想并付諸實施。在體育場地設施管理使用方面，我市體育局領導提出了四條原則:全面為體育服務的基本原則;充分利用提高使用率的基本原則;嚴格管理確保場地不受損壞的基本原則;實事求是，因地制宜，經營創(chuàng)收，以場地設施養(yǎng)場地設施的基本原則。我市體育場館管理人員在這四條基本原則指導下，充分利用場地設施和技術、人才組織競賽與出租，開辦各類培訓班、學習班，辦展覽、舞會，開辟體育游藝場所，做到了人盡其才、物盡其用，在滿足群眾需求和創(chuàng)收兩個方面都取得了一定成績。但從1994年至今，我市城區(qū)人口增加了7倍多，城區(qū)范圍向西延伸了約10公里，我市體育場所不僅沒增加，田徑場卻由于各種原因變成了人民公園的一部分，建起了假山、池沼。

1994年至今是我市居民人均實際可支配收入迅猛增加的時期，也是國家實行雙休日、增加節(jié)假日的時期，我市人民體育需求進入了快速增長的黃金時期。今年蘇北沿海經濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略，江蘇省體育局提出了加快蘇北沿海體育帶發(fā)展的戰(zhàn)略決策，構建蘇北沿海體育帶就是要在蘇北沿海經濟快速發(fā)展、豐富旅游資源快速開發(fā)的同時，快速創(chuàng)建一個跨地區(qū)、跨行業(yè)的體育與旅游相結合的體育文化品牌，建立一個能吸引旅游人群與普通市民廣泛參與的、各具特色的較大規(guī)模的體育產業(yè);這個體育產業(yè)與公益性體育設施相結合的建設項目，應由國家體育行政部門指導，國家政策引導，以地方政府為主，體育、規(guī)劃、園林、城建等多部門聯合建設，多元投資，整體規(guī)劃，分地區(qū)、分步驟組織實施。我市現有體育設施僅有舊體育館、游泳池和一些健身點，沒有田徑場，新奧體中心一期工程剛剛開工。體育旅游業(yè)在我市是個空白，體育部門從未與任何部門進行過發(fā)展體育旅游的探討。江蘇省體育局提出的加快蘇北沿海體育帶發(fā)展的戰(zhàn)略決策在我市難以有效實施。

2、由于地方政府財力有限，多年來我市體育工作者沒能向其爭取到更多競技體育經費，省市體育系統(tǒng)支持也很有限，這表現為不固定和數量少。事實上靠撥款來維持訓練和競賽在如今江蘇只有少數運動水平落后地區(qū)采用，大部分地區(qū)同級財政對競技體育投入增加不多，注重企業(yè)文化的大企業(yè)對競技體育投資大幅上升，如江蘇省男子藍球隊就是由南京鋼鐵廠長年全額承擔全部訓練、比賽費用而命名為“南鋼隊”。這些企業(yè)將高水平競技隊伍推向了市場，參加各種高水平比賽，收取高額出場費，而組賽方通過門票、贊助等方式也賺取了高額利潤。本身具有極大經濟價值的競技體育項目在我市由于沒有主動與市場對接造成了捧著金飯碗要飯吃的尷尬局面。

3、體育經濟發(fā)展是跟電視傳媒發(fā)展緊密相關的，只有發(fā)達的電視傳媒才能充分展示體育魅力。我市體育經濟處于非常低的初級階段，發(fā)展我市體育經濟必須要有電視傳媒支持，電視傳媒發(fā)展一定會帶動相關廣告大幅增多，從而帶動體育經濟發(fā)展，使得高水平隊、高水平隊員的收入也隨之增加。另外電視在體育界的傳播靠的是明星效應，發(fā)達國家和地區(qū)在體育方面運作成功的一點就是能夠創(chuàng)造超級運動明星，提高觀眾收視力。我市在這方面還沒有開展工作。我市有很多優(yōu)秀運動員，也有很多優(yōu)勢項目，只要方法得當，前途將會非常光明。

4、我市體育中心剛剛開工，資金來源是地方財政撥款和省體育局支持，在建設過程中只對建筑業(yè)的發(fā)展起拉動作用。由于省體育局只支持了600萬元，地方財政暫時無錢撥付，計劃投資1.2億元的體育中心一期工程靠施工方墊資才沒誤工，這種狀況是不能讓人滿意的。我市完全可以學習外地先進經驗，采用多種籌資方法:商業(yè)銀行貸款、體育贊助、BOT融資等。這些籌資方法不僅可大大緩解體育中心建設資金緊張的狀況，還可帶動銀行業(yè)、廣告業(yè)、售貨業(yè)、體育產業(yè)等多種行業(yè)的發(fā)展，對我市經濟發(fā)展會產生很好拉動作用。

三、建議采取如下對策:

1、我市體育局領導要千方百計做工作推動新體育中心加快建設，與此同時圍繞省體育局提出的加快蘇北沿海體育帶建設的戰(zhàn)略決策，我市體育工作者要積極爭取我市黨委、政府的重視和支持，加緊與規(guī)劃局、旅游局、大豐港經濟管理委員會、灘涂局、公路局、農業(yè)局、民政局等單位合作共同在發(fā)展體育旅游方面下功夫。我市麋鹿保護區(qū)聞名遐邇、面積廣大，完全可以發(fā)展馬術、射箭等體育項目，這既可以填補我市無馬術、射箭項目的空白，又可大大豐富麋鹿場游客的旅游生活。我市大豐港是國家一類口岸，水域廣闊、配套設施齊全、客商云集、船員流動頻繁，可以發(fā)展皮劃艇、快艇、摩托艇、高空滑板、U形滑板、自由式摩托飛躍、休閑健身等項目，豐富客商、船員生活，為來大豐港觀光的游客提供體育旅游服務。我市灘涂面積廣大、土地價格很低，適合建高爾夫球場、沙灘排球場、沙灘足球場、旱地雪撬滑道、旱地雪撬訓練基地、健身自行車道、溜馬場、自行車輪滑賽道、傘塔基地、跳傘訓練基地，發(fā)展相關體育運動，這些運動項目，有的高雅、有的時髦、有的刺激，發(fā)展起來能大大增強我市體育旅游業(yè)的影響力。我市沿黃海公路地處風景怡人的海濱，周邊即是全省面積最大的森林公園—大豐林場，空氣清新，是做有氧運動的好地方，非常適合在公路旁建觀光自行車道，發(fā)展觀光自行車項目，定期舉辦全國性的沿黃海公路自行車比賽，為我市體育旅游業(yè)增加新亮點。我市斗龍莊園(國家AA級旅游景區(qū)、國家農業(yè)旅游示范點)位于黃海之濱國家級麋鹿保護區(qū)、丹頂鶴保護區(qū)的中部，地處大豐市斗龍港南側，占地面積10600畝。其中水面養(yǎng)殖10000畝。如果利用斗龍莊園的名氣和養(yǎng)殖資源舉行幾次全省性乃至全國性大型釣魚比賽，在電視網絡等新聞傳媒作用下，斗龍莊園在業(yè)內影響力會更大，而且可以增加一個為它帶來很好收益的固定體育旅游項目—釣魚比賽。我市銀杏湖公園因銀杏樹而得名，半個世紀前種植的5萬平方米鱗次櫛比的銀杏樹保存完好，我市在此基礎上改造、建成了占地14萬平方米的銀杏湖公園。銀杏湖公園是我市旅游業(yè)的一道亮麗風景，這里有海浪舞臺、園形廣場、露天舞池、兒童天地、蛙聲十里等娛樂場所，有煙花九月、花海麥浪、景觀橋等人工景觀。我市完全可以定期在銀杏湖公園的海浪舞臺、露天舞池舉辦高水平舞蹈比賽，在大面積人工湖面舉辦賽艇、劃船比賽，在各種新聞傳媒作用下，銀杏湖公園內體育旅游項目一定會生機勃勃發(fā)展起來。

2、我市由地方財政撥款和省、市體育局支持所得到的競賽經費有限，只能用于抓好各種體育項目的啟蒙教育，這些運動隊一旦參加省、市比賽有了成績，便可由感興趣的大企業(yè)接受，由這些企業(yè)進行長期培養(yǎng)，用于發(fā)展企業(yè)文化。當然企業(yè)也可把運動隊推向市場進行市場化運作，通過不斷提高運動隊的水平，經常參加各種有償比賽，長期為企業(yè)掙錢，實現競技體育與企業(yè)利潤的雙贏。

3、我市的乒乓球、羽毛球、藍球、跆拳道等項目群眾基礎很廣、高水平運動員很多，我市電視臺應對這些項目的重要比賽進行直播或轉播，最好是直播，為照顧電視觀眾，比賽隊員可以做些犧牲，如在中午最炎熱時候打球，在最不興奮的早晨比賽。眾所周知，比賽時的電視廣告對商家的作用是巨大的，直播或轉播重要比賽可為電視臺帶來巨額廣告收入。我市體育觀眾崇拜的優(yōu)秀運動員很多，可現在重要比賽都是免費觀看，有了電視傳媒介入，重要比賽必須買票才能在現場觀賞。在我市重要比賽成為商品的情況下，我市優(yōu)秀運動員由于影響力大小不同，所得到的報酬肯定會有一定差距，經過一段時間的磨合，我市肯定會不斷產生影響力大、收入多的明星，我市體育市場也會日趨成熟。

4、我市體育局現擁有一個老體育館、一座舊業(yè)余體校大樓、一個溫水游泳館、一層辦公樓，這些設施共計價值1500萬元左右，我市體育局完全可以用這些舊設施做抵押向銀行貸款用于新設施建設，待新設施建成后再拍賣抵債。新體育中心是政府設施，建設欠款由財政償還，是有保證的，我市體育局應很好利用這個優(yōu)勢請體育中心主要施工單位—我市承建投資公司做擔保向銀行貸款。我市電信公司、移動公司、蘇寧電器公司等長年支付巨資做廣告的大企業(yè)很多，我市體育局可與這些公司簽訂合同，讓它們出資支持新體育中心建設，體育中心建成后，將長年為它們掛牌做廣告，或使用大型電子屏幕長年為它們做廣告。我市大超市很多，我市體育局可與它們簽訂合同，讓它們出資支持體育中心建設，待體育中心建成后，出讓非體育用場地給它們開分店。我市體育局可使用BOT(建設—運營—移交)融資，將各待建體育場館分類，對外招標，讓出錢多的巨商付錢支持體育中心建設，體育中心建成后，這些體育設施給他們經營8年或更長時間后再移交我市體育局。

若能認真實行以上對策，江蘇省體育局加快蘇北沿海體育帶發(fā)展的戰(zhàn)略決策將會在我市順利實施，我市競技體育將會有很好發(fā)展前途，我市體育市場的開發(fā)將日趨成熟，我市體育中心建設速度才能加快并對我市經濟發(fā)展產生很好拉動作用，我市體育經濟發(fā)展才能成為我市社會發(fā)展真正有效的推動力量。

參考文獻:

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