摘 要: 制度建設(shè)是提高大學(xué)生思想政治教育成效的重要維度。本文從高校思想政治教育制度建設(shè)的理論依據(jù)入手，指出其當(dāng)前存在的不足，最后提出一些可操作性的辦法。

關(guān)鍵詞: 大學(xué)生 思想政治教育 制度建設(shè)

目前，高校大學(xué)生思想政治教育制度建設(shè)已引起學(xué)界的高度關(guān)注。而高校思想政治教育制度主要包括理論教育制度、大學(xué)生日常行為規(guī)范教育制度、心理咨詢制度、網(wǎng)絡(luò)規(guī)范制度，等等。

一、大學(xué)生思想政治教育制度建設(shè)的理論依據(jù)

(一)馬克思主義哲學(xué)依據(jù)

馬克思主義的社會存在與社會意識辯證關(guān)系的基本原理，奠定了大學(xué)生思想政治教育制度建設(shè)的唯物論基礎(chǔ)。馬克思主義認(rèn)為:“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過物質(zhì)的東西而已?！雹佟叭藗兊挠^念、觀點和概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、人們的社會關(guān)系、人們的社會存在的改變而改變?！雹趶纳鐣庾R與社會存在的關(guān)系得出:高校制度屬于社會意識范疇，會影響社會個體的自我思想意識的形成和品德的塑造。毫無疑問，大學(xué)生的思想或心理在一定程度上都會受到外界物質(zhì)環(huán)境的影響。

(二)權(quán)威關(guān)系理論

權(quán)威理論研究的學(xué)校與學(xué)生關(guān)系問題研究，提示了學(xué)校制度在其學(xué)生思想政治教育的重要作用。權(quán)威屬于社會學(xué)研究的一個重要范疇。詹姆斯·科爾曼將學(xué)校制度視為一種分離性法規(guī)。在這一法規(guī)基礎(chǔ)上的法人組織，必須依靠強迫手段，才能實現(xiàn)其利益。而這一強迫卻存在于一種權(quán)威關(guān)系(學(xué)校與學(xué)生)中。他認(rèn)為“權(quán)威”擁有控制他人行動的權(quán)利。③他把這種權(quán)威稱為分離性的權(quán)威。(學(xué)生把控制行動的權(quán)利轉(zhuǎn)讓出去，而其思想和行動無法轉(zhuǎn)讓，這樣其行動的結(jié)果不只取決于學(xué)校的規(guī)章制度，更取決于學(xué)生對待規(guī)章制度的態(tài)度、認(rèn)知以及如何實踐這些規(guī)章制度。)因此，在思想政治教育范圍內(nèi)探討如何讓大學(xué)生在權(quán)威下服從學(xué)校的規(guī)章制度，是高校思想政治教育工作不容忽視的問題。

二、大學(xué)生思想政治教育制度建設(shè)存在的問題

從整體上來看，高校制度建設(shè)已取得明顯效果，但它還未被作為大學(xué)生思想政治教育的一項重要的運行機制來抓，表現(xiàn)如下:

(一)高校制度自身的問題。

第一，制定缺乏民主。學(xué)校的德育制度本身所體現(xiàn)的就是國家和學(xué)校的意愿，缺乏考慮大學(xué)生主體的因素。在制度面前，大學(xué)生只能唯制度是從，唯教師是從。第二，制度的目標(biāo)錯位。長期以來的高校制度的目標(biāo)重點放在“糾錯”，而不是放在如何塑造大學(xué)生積極的品格、規(guī)范不良的行為等上。第三，制度監(jiān)督與反饋環(huán)節(jié)缺失。由于缺乏監(jiān)督與反饋，出現(xiàn)“規(guī)范真空”或“規(guī)章失靈”現(xiàn)象，都不利于高校思想政治教育工作的順利開展。

(二)學(xué)生思想政治教育工作中忽視制度。

當(dāng)前，大學(xué)生思想政治教育工作中出現(xiàn)忽視制度的現(xiàn)象。其中，最重要的原因就是，大學(xué)生的思想狀況無法數(shù)字化和培養(yǎng)周期長，從而導(dǎo)致高校德育教師或是學(xué)生輔導(dǎo)員對其價值的忽視。雖已有些相關(guān)制度和文件規(guī)定，但其可操作性不夠具體，針對性不強，所起到的作用較差。其次，制度的“花瓶”效應(yīng)。部分制度的制定不是為熏陶學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生健康的品格，而成為高校的“花瓶”或“門面”。這些現(xiàn)象都會影響高校德育工作的成效。

三、大學(xué)生思想政治教育制度建設(shè)辦法

(一)樹立制度人本理念，發(fā)揮制度的思想政治教育功能。

我們必須樹立“以生為本”的德育理念，積極發(fā)揮高校制度的思想政治教育功能。

1.讓學(xué)生積極參與制度的制定

高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的特殊場所，其制度理念和制度精神都會影響大學(xué)生的思想品德的健康發(fā)展。我們要尊重和發(fā)揮學(xué)生的主體性，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，創(chuàng)造一切條件允許學(xué)生參與討論制定與自己有關(guān)的規(guī)章制度，從而減少學(xué)生在制度執(zhí)行的過程中產(chǎn)生的抵抗情緒。

2.貼近大學(xué)生實際生活

大學(xué)生的思想政治教育要時刻把握學(xué)生的思想脈搏，要時刻關(guān)心、尊重和理解學(xué)生。要使其從被動的受教育者成為主動學(xué)習(xí)和自我教育者，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，這樣就容易使他們主動認(rèn)同制度所確定的目標(biāo)，接受制度所規(guī)定內(nèi)容和要求，并自覺地外化為行為。

3.開拓溝通渠道

積極開拓溝通渠道，有利于確保高校制度的公開性和時效性，這為加強大學(xué)生思想政治教育提供了有利條件。高?？赏ㄟ^大學(xué)生民主座談會、領(lǐng)導(dǎo)信箱、專設(shè)網(wǎng)絡(luò)留言版、“校長邀我喝下午茶”等多渠道了解大學(xué)生的思想狀況，并廣泛聽取大學(xué)生的意見，促使大學(xué)生將制度規(guī)范外化為實際行動，這樣更有利于學(xué)生思想工作的步伐。

(二)完善高校制度保障體系，提高大學(xué)生思想政治教育實效。

增強大學(xué)生思想政治教育工作的實效性，必須有一套完善的高校保障體系作保障。這就需要我們做到:

1.健全高校領(lǐng)導(dǎo)機制

高校領(lǐng)導(dǎo)的管理理念和教育思想往往對思想政治教育工作的開展有關(guān)鍵作用。他們必須站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持“以生為本”的教育理念，必須建立由高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政為主的思想政治教育管理模式，結(jié)合學(xué)校師生實際，制定分工明確的管理計劃。這更明確了制度在大學(xué)生思想政治教育的重要作用，并引領(lǐng)全校師生的思想導(dǎo)向。

2.完善高校制度協(xié)調(diào)反饋機制

為有效克服部門間的不協(xié)調(diào)工作狀態(tài)，必須做到:一要建立高校部門間的協(xié)調(diào)機制。在確立制度的過程中，各部門應(yīng)共同參與、協(xié)商、研究學(xué)生思想政治教育中出現(xiàn)的新問題、新情況，并明確各類制度的對象、內(nèi)容和實施主體，等等，使它們之間相互協(xié)調(diào)，形成加強高校思想政治教育的合力。二要建立制度反饋機制。通過系統(tǒng)地收集制度執(zhí)行過程中的各種信息，再進(jìn)行分析、整理，并在此基礎(chǔ)上及時對相關(guān)制度進(jìn)行修正完善，從而確保部門制度間的協(xié)調(diào)與配合，增強制度的權(quán)威性。

3.建立高校制度激勵機制

鄧小平同志說過:“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”④在全球多元化發(fā)展的背景下，單單靠精神鼓勵解決高校思想政治教育問題是不可能的，它還需要與大學(xué)生的物質(zhì)利益相結(jié)合。換句話說，應(yīng)該采取物質(zhì)、精神并行激勵的大學(xué)生思想政治教育機制，做好大學(xué)生思想政治教育工作的物質(zhì)保障。

高校大學(xué)生思想政治教育工作必須有一套規(guī)范化、嚴(yán)格化、高效化的規(guī)章制度，因為制度的不斷規(guī)范和完善是大學(xué)生思想政治教育工作順利進(jìn)行的重要保障。

注釋:

①馬克思恩格斯選集(第2卷).人民出版社，1995:112.

②馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社，1995:291.

③[美]詹姆斯·科爾曼著.鄧方譯.社會理論的基礎(chǔ)(上卷).社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1990:71-79.

④鄧小平文選(第2卷).人民出版社，1994:146.

參考文獻(xiàn):

[1]張耀燦等.思想政治教育學(xué)前沿.人民出版社，2006.

[2]楊紅兵.論新時期大學(xué)生思想政治教育制度創(chuàng)新.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2007，(2).