摘 要: 本文作者對延安市寶塔區(qū)部分民辦中學(xué)體育課的教學(xué)情況、教師任職情況、課外活動(dòng)形式、課外活動(dòng)的內(nèi)容、校運(yùn)會(huì)舉辦情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)體育工作情況不容樂觀。作者分析了問題的原因，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞: 延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué) 學(xué)校體育 調(diào)查研究

國家《社會(huì)力量辦學(xué)條例》指出:“社會(huì)力量辦學(xué)是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分?！彪S著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)力量辦學(xué)顯示出愈來愈大的活力。近年來，我國各類民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)展趨勢迅猛。然而，民辦中學(xué)的學(xué)校體育成為學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在重視不足、經(jīng)費(fèi)不足、師資不足、體育器材裝備不足等。這一系列的問題已經(jīng)成為制約民辦中學(xué)學(xué)校體育發(fā)展的重要因素。筆者對延安市寶塔區(qū)部分民辦中學(xué)的體育工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，分析其存在的主要問題并尋找相應(yīng)的對策，為今后民辦中學(xué)體育教學(xué)的發(fā)展提供科學(xué)的辦學(xué)依據(jù)。

1.研究對象與方法

1.1研究對象

延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)(延安育英中學(xué)、延安教育學(xué)院附中、延安培植中學(xué)、延安博文初級(jí)中學(xué)、延安勵(lì)博中學(xué)、延安博愛中學(xué)等)共10所民辦中學(xué)中的體育教研組組長。

1.2研究方法

1.2.1問卷調(diào)查法

對延安市寶塔區(qū)部分民辦中學(xué)的體育教研組組長發(fā)放問卷10份，回收10份，有效問卷10份，有效回收率100%。

1.2.2文獻(xiàn)資料法

參閱了國家關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)及學(xué)校體育有關(guān)的指導(dǎo)性文件和通知，查閱了相關(guān)文獻(xiàn)資料若干篇，為本研究課題提供了理論依據(jù)。

1.2.3訪談法

對延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)采用多種形式調(diào)查訪問，其中訪問人員包括:延安市民辦中學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生等。

1.2.4統(tǒng)計(jì)分析法

對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理。

2.結(jié)果與分析

2.1民辦中學(xué)體育師資狀況

經(jīng)調(diào)查得知(見表1)，延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)體育教師數(shù)量不足，工作量大。國家教委頒布的《國家教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》中規(guī)定:中學(xué)每6個(gè)教學(xué)班配備1名體育教師。也就是說如果每周2節(jié)體育課，則每位教師的周工作量應(yīng)為12節(jié)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示70%的體育教師每周的工作量在16—20節(jié)課，此外還要承擔(dān)學(xué)校的各類體育活動(dòng)。體育教師多數(shù)是超負(fù)荷工作，其工資福利待遇卻不按職稱、工作量大小來決定，并且低于其他學(xué)科教師。年終評獎(jiǎng)評模根本輪不到體育教師，同工不同酬的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。體育教師的學(xué)歷、職稱的調(diào)查數(shù)據(jù)是:大專學(xué)歷30%，本科學(xué)歷70%。訪談中多數(shù)民辦體育教師目前還不能參加國家統(tǒng)一的教師職稱的評定，他們渴求參加國家每年一度的職稱評定工作。體育教師的年齡結(jié)構(gòu)36—55歲之間的教師占70%。年齡在35歲以下的青年教師占調(diào)查人數(shù)的20%，他們身體健康，思想活躍，頭腦中的陳舊條框少，接受能力強(qiáng)，工作干勁足。減少體育教師的工作負(fù)荷，提高他們的地位和工資待遇，是發(fā)展穩(wěn)定民辦體育教師隊(duì)伍的重要手段。

2.2民辦學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀

體育課在提高學(xué)生的體育意識(shí)、掌握體育鍛煉的基本方法、養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣等方面具有重要的啟發(fā)教育作用。1996年1月17日國家教委辦公廳關(guān)于下發(fā)的《“體育兩類課程整體教學(xué)改革”的方案》的通知和國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育決定》中都明確提出中學(xué)體育課每周課時(shí)不得少于2課時(shí)。2008年我省將體育課時(shí)由原來的每周2課時(shí)調(diào)整為每周3課時(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示(見表2):

延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)在課程表中明確安排每周體育課時(shí)為2課時(shí)，但名存實(shí)亡，體育課被其他課挪用或是用來補(bǔ)課做作業(yè)的現(xiàn)象比較突出。

2.3民辦學(xué)校課外體育活動(dòng)狀況

課外體育活動(dòng)是學(xué)校體育的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育目的、任務(wù)的重要途徑，是貫徹“健康第一”指導(dǎo)思想和培養(yǎng)學(xué)生終身體育能力的重要途徑之一。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的民辦中學(xué)都能堅(jiān)持每天做早操和課間操，但70%的學(xué)校沒有安排教師監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生做操表現(xiàn)懶散、不認(rèn)真，無法達(dá)到鍛煉的目的。

延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)課外體育活動(dòng)時(shí)間不足。在被調(diào)查的民辦學(xué)校中，沒有一所學(xué)校能夠滿足《教育部關(guān)于保證中學(xué)生每天有1小時(shí)體育活動(dòng)的通知》中的規(guī)定，且沒有一所學(xué)校安排進(jìn)行定人、定期檢查，體育教師也沒有對課外體育活動(dòng)具體指導(dǎo)工作任務(wù)，使課外體育活動(dòng)缺乏教師指導(dǎo)，缺乏必要的組織和管理。據(jù)了解，就是短短的不足1小時(shí)的課外體育活動(dòng)時(shí)間，學(xué)校也時(shí)常占用而不能真正開展相應(yīng)的體育活動(dòng)。在談訪過程中，許多民辦中學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)都提到:當(dāng)前絕大多數(shù)家長只著重學(xué)校的升學(xué)率，而很少考慮其他方面，民辦中學(xué)為了生存，只能通過占用課外體育活動(dòng)的時(shí)間增加學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，來提高學(xué)習(xí)成績、提高升學(xué)率，以提高學(xué)校的知名度。調(diào)查表明，延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)每天課外活動(dòng)要么提前放學(xué)，要么補(bǔ)課做作業(yè)，即使偶然留有活動(dòng)時(shí)間也是學(xué)生自行安排，而大多數(shù)學(xué)生都選擇玩耍。產(chǎn)生這一問題的主要原因是校方對課外體育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，不但不組織學(xué)生活動(dòng)，而且無專職教師進(jìn)行指導(dǎo)，再加上學(xué)校的設(shè)施跟不上，學(xué)生只能根據(jù)自己的興趣和所具備的體育能力來開展體育活動(dòng)，一些學(xué)生認(rèn)為課外體育活動(dòng)就是課間的放放風(fēng)，有無均可。教師對此也不管不問，只要不影響學(xué)習(xí)，想干什么就干什么。以上種種情況說明民辦學(xué)校對學(xué)生參加課外體育活動(dòng)的組織管理工作不夠完善。

2.4課余訓(xùn)練與校運(yùn)動(dòng)會(huì)的開展

延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)開展課外運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競賽的情況存在較多問題。國家教委、國家體委《關(guān)于實(shí)施〈學(xué)校體育工作條例〉的通知》第十四條中提出:“學(xué)校每學(xué)年至少舉行1次以田徑項(xiàng)目為主的全校性運(yùn)動(dòng)會(huì)?！痹谒{(diào)查的學(xué)校中，所有的學(xué)校都是偶爾才舉行體育運(yùn)動(dòng)。擁有校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的學(xué)校僅占10%。其他民辦中學(xué)也只是在為了應(yīng)付校內(nèi)體育比賽時(shí)臨時(shí)組織學(xué)生運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)參加校外體育活動(dòng)更不盡如人意。學(xué)校運(yùn)動(dòng)次數(shù)少，青少年旺盛生命活力的展現(xiàn)平臺(tái)不充分。校運(yùn)動(dòng)會(huì)是檢驗(yàn)一個(gè)學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量的一種比較好的方法，但是絕大多數(shù)的民辦中學(xué)由于經(jīng)費(fèi)、場地、體育基礎(chǔ)設(shè)施等諸多原因，校運(yùn)會(huì)很不規(guī)范，難以按規(guī)定開展。

2.5民辦中學(xué)體育經(jīng)費(fèi)與場館設(shè)施投入的分析

2.5.1體育經(jīng)費(fèi)狀況

社會(huì)力量辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要依靠社會(huì)資助?！渡鐣?huì)力量辦法條例》規(guī)定:“有必要的教學(xué)實(shí)習(xí)場所和設(shè)備?！眹覍Τ青l(xiāng)中小學(xué)體育場地器材都有明確規(guī)定。從調(diào)查結(jié)果來看(見表3)，延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)中10%的學(xué)校每年都有體育經(jīng)費(fèi)投入，但每年經(jīng)費(fèi)的投入均不固定，僅僅依據(jù)當(dāng)年競賽所需安排;30%的學(xué)校每兩年投入一次體育經(jīng)費(fèi);偶爾投入體育經(jīng)費(fèi)的學(xué)校占50%;無體育經(jīng)費(fèi)投入的學(xué)校占10%。體育經(jīng)費(fèi)不能保證和無經(jīng)費(fèi)投入的民辦中學(xué)占60%。原因是，諸多民辦中學(xué)不同程度地存在著只重升學(xué)率的傾向，忽視體育教學(xué)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在學(xué)校經(jīng)費(fèi)本來就緊張的情況下，應(yīng)把有限的錢用到“刀刃”(即其他學(xué)科)上。有些學(xué)校在制訂年度計(jì)劃時(shí)未把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi);有的雖然納入預(yù)算，但并未予以妥善安排。這是與《學(xué)校體育工作條例》第六章第二十二條規(guī)定相違背的。

2.5.2體育場地情況

體育場地是體育教學(xué)的基本場所，調(diào)查結(jié)果顯示(見表4)，延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)體育場地狀況較差，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是體育場地?cái)?shù)量不足。所有被調(diào)查到的民辦中學(xué)均沒有體育館;50%的民辦中學(xué)田徑場在200米以下，40%的民辦中學(xué)田徑場在不規(guī)則的200—300米之間，擁有400米田徑場的占10%;20%以上的民辦中學(xué)無排球、籃球場地。根據(jù)教育部修訂的《中學(xué)體育器材設(shè)施目錄》的有關(guān)內(nèi)容可以推算出，延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)的足球場地和排球場地遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.3體育器材設(shè)備情況

調(diào)查表明，延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)的體育器材設(shè)備不能滿足需要?；@球或排球場地均建在田徑場內(nèi)。學(xué)校所擁有的器材也就一兩付跳箱和單雙杠，幾塊體操墊，20—30個(gè)籃球，3—5個(gè)足、排球。在調(diào)查的學(xué)校中，其中一所學(xué)校除了5個(gè)乒乓球桌外，無其它體育器材。經(jīng)濟(jì)條件好的民辦中學(xué)的體育設(shè)施條件也不理想?？梢娊?jīng)濟(jì)條件并不是絕對制約民辦中學(xué)體育設(shè)施條件的重要因素，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度起重要作用。目前，民辦中學(xué)體育設(shè)施條件已經(jīng)影響了學(xué)校體育的發(fā)展，這是民辦中學(xué)教育發(fā)展中突出的問題。筆者認(rèn)為:教育部門要對民辦中學(xué)體育場地器材進(jìn)行檢查評估，分期分批對不和格的學(xué)校限期整頓。提出發(fā)展目標(biāo)，力爭在1—2年內(nèi)使延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)體育場地器材得到改觀。

3.結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

對延安市寶塔區(qū)部分民辦中學(xué)體育現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果表明:延安市寶塔區(qū)民辦中學(xué)體育教師數(shù)量不足，并且年輕教師少，學(xué)校課外體育活動(dòng)、訓(xùn)練與學(xué)校各項(xiàng)組織均不容樂觀，學(xué)校體育場館設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)不足，體育場地、器材狀況較差。主要原因是由民辦學(xué)校對體育不夠重視，忽視了學(xué)校體育的重要性，從而使得學(xué)校體育成為民辦中學(xué)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

3.2建議

3.2.1學(xué)校根據(jù)計(jì)劃有組織地對體育教師特別是青年教師進(jìn)行再教育、再培養(yǎng)，不斷提高體育教師的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平;不斷提高民辦中學(xué)教師的數(shù)量與質(zhì)量，提高體育教師的學(xué)歷水平;建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師積極性和工作熱情。

3.2.2學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高對民辦中學(xué)學(xué)校體育的體育認(rèn)識(shí)，確保學(xué)生上好每節(jié)體育課。

3.2.3學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加大對學(xué)校體育的投入力度，加強(qiáng)對學(xué)生課外活動(dòng)的指導(dǎo)和管理工作。

3.2.4學(xué)校多種渠道籌措體育資金，逐步完善體育場地等設(shè)施。

3.2.5教育部門認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的社會(huì)力量辦學(xué)方針。把民辦中學(xué)學(xué)校體育納入本地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理工作范圍，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和人員，制定與完善民辦中學(xué)體育發(fā)展的規(guī)定，及時(shí)解決辦學(xué)中存在的問題。

3.2.6民辦中學(xué)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的一系列學(xué)校體育法規(guī)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、依法管理，努力開創(chuàng)民辦中學(xué)學(xué)校體育工作的新局面。

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