摘 要:本文對(duì)足球“假球與黑哨”問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，總結(jié)出其成因和社會(huì)危害性，并解決建議及對(duì)策。

關(guān)鍵詞: 足球 “假球與黑哨” 成因 對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)競(jìng)技體育得到了迅速發(fā)展，競(jìng)技體育職業(yè)聯(lián)賽已進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)作階段，但裁判員濫用權(quán)力、弄虛作假的“假球”、“黑哨”行為嚴(yán)重影響了競(jìng)技體育市場(chǎng)的健康發(fā)展，成為體育行業(yè)不正之風(fēng)中的突出問(wèn)題。它已嚴(yán)重影響了我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，造成賽場(chǎng)秩序混亂，引發(fā)球迷騷擾，甚至涉及社會(huì)治安問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定和城市的形象。特別是中超聯(lián)賽開(kāi)賽以來(lái)，“假球與黑哨”問(wèn)題嚴(yán)重突出，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

1.“假球與黑哨”的定義

“黑哨”是指體育運(yùn)動(dòng)中裁判員違反公平性原則的行為。一般指裁判員收受賄賂或受人指使違背公平、公正執(zhí)法的裁判原則，在比賽中通過(guò)有意的誤判、錯(cuò)判、漏判等個(gè)人行為來(lái)主導(dǎo)比賽結(jié)果。經(jīng)濟(jì)因素是造成“黑哨”的毒瘤之一[1]。對(duì)于“假球”的具體標(biāo)準(zhǔn)至今仍沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。《足球比賽違規(guī)違紀(jì)處罰辦法》以“消極比賽”涵括了“假球”。這是一種行業(yè)規(guī)范與范疇，新聞界也頗表贊同?！凹偾颉敝f(shuō)應(yīng)該分為兩種情況:一種是指參加比賽的一方或雙方為了自己利益或者別的原因，消極比賽，明顯損害第三方或觀眾利益，造成嚴(yán)重的影響。另一種是比賽一方球員由于和俱樂(lè)部或教練的內(nèi)部矛盾或自身心理因素而導(dǎo)致部分或全部球員在賽場(chǎng)上不積極進(jìn)取，比賽表現(xiàn)與社會(huì)及行業(yè)對(duì)其實(shí)力評(píng)價(jià)差距明顯，比賽結(jié)果明顯損害第三方利益。第二種情況也可稱為通常意義上的“消極比賽”[2]。

2.“假球與黑哨”的成因

2.1法律制度與俱樂(lè)部制度不完善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境背景下，公平競(jìng)爭(zhēng)的體育競(jìng)賽原則和以“重義輕利”為基礎(chǔ)的體育道德受到了挑戰(zhàn)，從而產(chǎn)生了“假球”、“黑哨”等這些異化的體育本土移植現(xiàn)象[3]。轉(zhuǎn)型社會(huì)中的體育轉(zhuǎn)型活動(dòng)導(dǎo)致轉(zhuǎn)型中的法治面臨兩難選擇:既要保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的正常活動(dòng)與效益最大化，又要保障體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者的正常服務(wù)消費(fèi)活動(dòng)與合理權(quán)益;既要為體育產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)保駕護(hù)航，又要維持社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少，收入比例分配不合理，沒(méi)有一個(gè)成熟的經(jīng)營(yíng)理念，管理體制不合理。因此，足協(xié)、聯(lián)盟、俱樂(lè)部都要實(shí)現(xiàn)依法管理，形成法制化、規(guī)范化的體育經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做到“凡事有法可依，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)”。

2.2裁判員與球員自身思想道德水平低

裁判員的思想道德水平低與利益驅(qū)動(dòng)是導(dǎo)致“黑哨”現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因之一。裁判員由于思想道德水平低，不能?chē)?yán)格地約束自己，不能摒棄個(gè)人的主觀臆斷，把個(gè)人情緒帶到比賽中來(lái)，從而產(chǎn)生故意行為。還有就是裁判員為了滿足私欲，接受賄賂，比賽中偏袒一方而出現(xiàn)吹“黑哨”現(xiàn)象。同時(shí)，各俱樂(lè)部急功近利而賄賂裁判員，為裁判員吹“黑哨”提供了市場(chǎng)[4]。“假球”是一個(gè)存在于球市的弊端，主要原因來(lái)自于賭球性質(zhì)的活動(dòng)，以及球隊(duì)保級(jí)時(shí)采取的惡劣手段。主要是買(mǎi)通對(duì)方某些球員來(lái)操縱比賽或者自己買(mǎi)自己球隊(duì)輸，故意在比賽中放水。這些都是由于參與其中的球員自身思想道德水平低，受到利益的驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行踢假球的行為。

2.3裁判員待遇低

裁判員的待遇問(wèn)題是一個(gè)不得不引起人們關(guān)注的問(wèn)題。在足球強(qiáng)國(guó)意大利，吹一場(chǎng)意甲比賽的裁判報(bào)酬是5000美元，吹一場(chǎng)意乙比賽的報(bào)酬是2500美元(包含45%的稅金)，除此之外，裁判員每月還可得到2500美元的訓(xùn)練補(bǔ)助，以及不定量的交通補(bǔ)貼，盡管目前裁判還沒(méi)有職業(yè)化，但一名國(guó)際級(jí)的足球裁判一年的收入可達(dá)到10萬(wàn)至12萬(wàn)美元，這是相當(dāng)可觀的。同樣，在德國(guó)與西班牙等足球強(qiáng)國(guó)，只要裁判員不出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，收入都相當(dāng)可觀。相比之下，中國(guó)足球裁判的待遇又如何呢?在足球職業(yè)化的今天，中國(guó)球員與教練員的報(bào)酬動(dòng)輒幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，而與球員同樣奔跑在綠茵場(chǎng)上的裁判員卻與他們形成鮮明的反差。根據(jù)中國(guó)足協(xié)的規(guī)定，每場(chǎng)比賽中超主裁提高到2000元，助理裁判和第四官員1000元;中甲每場(chǎng)主裁為1200元，邊裁和第四官員為800元;女超主裁為500元，邊裁400元[5]。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，一名裁判員吹滿一年，其收入最多才1萬(wàn)元，大部分都不到1萬(wàn)元。差別的懸殊，使得個(gè)別裁判的心理失去平衡，甚至失去理智，“黑哨”也就應(yīng)時(shí)而生。所以，這也是導(dǎo)致“黑哨”現(xiàn)

象存在的一個(gè)重要的利益誘因。

3.“假球與黑哨”之間的聯(lián)系

“黑哨”是體育運(yùn)動(dòng)中裁判員違反公平性原則的行為。裁判在比賽過(guò)程中，為了達(dá)到照顧一方壓制另一方的目的，違反裁判規(guī)則進(jìn)行裁判。因?yàn)樽畛跏求w現(xiàn)在足球比賽中不該吹哨時(shí)吹了，所以叫“黑哨”。經(jīng)濟(jì)因素是造成“黑哨”的毒瘤之一。對(duì)于“假球”的具體標(biāo)準(zhǔn)至今仍沒(méi)有達(dá)成共識(shí)?！蹲闱虮荣愡`規(guī)違紀(jì)處罰辦法》以“消極比賽”涵括了“假球”。這是一種行業(yè)規(guī)范與范疇，新聞界也頗表贊同[6]?！凹偾颉币话阌幸韵?種:1.買(mǎi)通場(chǎng)上裁判，私下給予現(xiàn)金或者其他可以滿足的條件，讓他們?cè)诒荣愔凶鞒鲇欣辛P;2.買(mǎi)通對(duì)方重要球員，一般是中后場(chǎng)球員，后衛(wèi)和門(mén)將一般是首選;3.買(mǎi)通足協(xié)部分官員，制定有利賽程或者讓足協(xié)派出有利裁判，一般出現(xiàn)在足球不發(fā)達(dá)的小國(guó)。4.主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)過(guò)于明顯。5.默契球，比賽雙方為了共同利益或者比賽結(jié)果對(duì)于其中一方已經(jīng)沒(méi)有意義，場(chǎng)上雙方心照不宣配合著比賽。但不論是什么樣的情況，“假球”都無(wú)一例外地侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。“黑哨”所側(cè)重的是裁判員，而“假球”則是側(cè)重于球員，其共同的趨向是利益，所產(chǎn)生的社會(huì)影響與危害是并重的。

4.“假球與黑哨”的危害

4.1“假球與黑哨”給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的不安定因素

裁判員是比賽場(chǎng)上的法官，對(duì)比賽持有“生殺”大權(quán)，一個(gè)誤判就可以導(dǎo)致一場(chǎng)比賽的失利，可能導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員之間的暴力，更可能導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員與裁判員之間、觀眾與觀眾之間、觀眾與裁判員之間的暴力。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，球場(chǎng)暴力行為的產(chǎn)生70%左右是由于裁判員引起的，而這70%中“黑哨”就占了40%左右?？梢?jiàn)，裁判員收受賄賂而在比賽中有意偏袒一方，導(dǎo)致另一方比賽失利，使比賽失去了公平、公正性，勢(shì)必會(huì)引起一系列的暴力現(xiàn)象，繼而引發(fā)球場(chǎng)的騷亂。國(guó)內(nèi)外這樣的情況并不少見(jiàn)，流血事件更是時(shí)有報(bào)導(dǎo)。這不僅嚴(yán)重破壞了競(jìng)賽的良好秩序，踐踏了我國(guó)《體育法》規(guī)定的公平競(jìng)賽原則，使比賽結(jié)果不能體現(xiàn)出真實(shí)水平，使弄虛作假者大獲其利，更嚴(yán)重的是給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，甚至?xí)绊懙絿?guó)家的國(guó)際聲譽(yù)及形象。

4.2“假球與黑哨”嚴(yán)重阻礙了足球運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展

一項(xiàng)競(jìng)技體育項(xiàng)目推向市場(chǎng)，如果沒(méi)有觀眾的廣泛關(guān)注和參與是不可能成功的。足球聯(lián)賽的市場(chǎng)也不例外[7]。在競(jìng)賽中，裁判員公正執(zhí)法與運(yùn)動(dòng)員盡心盡力地競(jìng)技是一場(chǎng)比賽能夠公平公正進(jìn)行的重要保證。部分俱樂(lè)部或個(gè)人因利益而造成的“假球”、“黑哨”現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)影響職業(yè)聯(lián)賽在球迷心中的形象，減弱人們對(duì)中國(guó)足球和足協(xié)的信心，阻礙我國(guó)足球職業(yè)化的進(jìn)程，并產(chǎn)生新的問(wèn)題，如導(dǎo)致暴力和騷亂，導(dǎo)致足球水平停滯不前甚至滑坡[8]。這樣不僅會(huì)失去球迷，還會(huì)喪失企業(yè)的支持，一些以盈利為目的的俱樂(lè)部必將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這必然會(huì)嚴(yán)重挫傷球隊(duì)、球員、教練員刻苦訓(xùn)練的積極性，從而導(dǎo)致競(jìng)技的“異化”發(fā)展，阻礙運(yùn)動(dòng)水平的提高和足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

5.杜絕“假球與黑哨”的對(duì)策

5.1完善權(quán)利的監(jiān)督機(jī)制

基于裁判與規(guī)則的“誤差”，建議完善權(quán)利的監(jiān)督機(jī)制，建立行業(yè)的處理機(jī)構(gòu)和國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)之間銜接機(jī)制，加強(qiáng)裁判員判罰尺度的“技術(shù)監(jiān)督”，堅(jiān)定措施，盡量把存在的所謂“灰色區(qū)域”客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違法者。

5.2規(guī)范裁判和球員的道德素質(zhì)

必須想辦法疏通由足管中心直接支付裁判員費(fèi)用的渠道，以約束俱樂(lè)部和裁判員的行為。同時(shí)加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍的職業(yè)道德教育，使裁判員認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，努力提高業(yè)務(wù)水平，加大和完善對(duì)裁判員執(zhí)法的監(jiān)督和管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)裁判員在賽中出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論是道德問(wèn)題，還是業(yè)務(wù)水平問(wèn)題，都一律給予處罰，對(duì)嚴(yán)重?cái)牟门袉T形象者給予終身禁止裁判資格的處罰。加強(qiáng)對(duì)球員思想道德的教育，對(duì)于打假球的球員嚴(yán)懲不怠。

5.3監(jiān)管財(cái)政

對(duì)行賄、受賄者，交司法部門(mén)查處。在比賽前臨時(shí)抽簽決定裁判員與觀察員。球員按水平分出級(jí)別并與傭金掛鉤，采用“階梯式”的晉級(jí)方式進(jìn)行注冊(cè)管理，教練員與裁判員也嚴(yán)格晉級(jí)方式和注冊(cè)管理。俱樂(lè)部要上報(bào)經(jīng)社會(huì)審計(jì)部門(mén)審計(jì)的月、季、年度收支狀況，嚴(yán)格監(jiān)管各俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)情況。

5.4嚴(yán)格法制

建立和完善中國(guó)足球法律制度建設(shè)，走法制化的道路。堅(jiān)決治理賭球，加強(qiáng)對(duì)賭球的懲罰力度。

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