摘要：在物流合作方面，閩臺(tái)物流合作已具備相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此，探討閩臺(tái)物流發(fā)展現(xiàn)狀，才能有針對(duì)性地制定策略，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：閩臺(tái)物流；兩岸三通

現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，是伴隨著管理科學(xué)化和信息化而興起的，在國(guó)際上已成為與高科技產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)并駕齊驅(qū)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?？v觀長(zhǎng)三角與珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與其發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和物流體系，特別是發(fā)達(dá)的港口物流體系是分不開的?，F(xiàn)階段，閩臺(tái)兩地處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的重要時(shí)期，各自面臨的難題可借助于兩岸資源整合與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的共贏來(lái)緩解。在物流合作方面，閩臺(tái)物流合作不但具有一定的理論基礎(chǔ)，而且合作的深化也已具備相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此，探討閩臺(tái)物流發(fā)展現(xiàn)狀，才能有針對(duì)性地制定策略，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要。

一、福建物流業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建全省有16960個(gè)物流業(yè)法人單位，從業(yè)人員55.66萬(wàn)人。福建與臺(tái)灣隔海相望，連接長(zhǎng)江三角洲與珠江三角洲，位置十分重要，福州港距上海480公里，距香港450公里，距基隆港276公里，發(fā)展物流具有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我省已具備大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)和環(huán)境，物流發(fā)展前景廣闊。

而隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，福建的交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大發(fā)展，初步形成了以海洋運(yùn)輸為龍頭，以空港快捷運(yùn)輸為窗口，以鐵路運(yùn)輸為骨干，以公路運(yùn)輸為網(wǎng)絡(luò)和各大型場(chǎng)站為集疏樞紐的綜合運(yùn)輸體系。福建有三大港口，其中廈門港的集裝箱吞吐量在2005年位居全國(guó)第7位，而泉州港在內(nèi)貿(mào)集裝箱方面已躍居全國(guó)第一。福州港目前正大力開發(fā)深水港區(qū)，將發(fā)展為以干散貨運(yùn)輸為主的國(guó)家主要港口，在2010年前建成吞吐量逾億噸大港，從而為物流業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著鐵路、航空港建設(shè)的提速，福建立體交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，初步形成了以福州、廈門為中心的省內(nèi)“4小時(shí)物流配送圈”；向長(zhǎng)三角、珠三角輻射的“12小時(shí)物流配送圈”；向全國(guó)中心城市、港澳臺(tái)以及東南亞、日本、韓國(guó)等輻射的“72小時(shí)物流配送圈”?？焖偻ǖ烙辛Φ刂瘟烁＝ㄎ锪鳂I(yè)的發(fā)展。目前，福建省物流產(chǎn)業(yè)特別是以加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初步形成，福州、廈門、泉州三大中心城市的區(qū)域性現(xiàn)代物流在積極建設(shè)當(dāng)中。

從福建省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)發(fā)展情況看福建物流發(fā)展。

注：2005年及以后年份行業(yè)分類為按新國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB／T4754-2002)劃分。

國(guó)務(wù)院在06年通過(guò)的《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》中，以廈門港、福州港為主的“東南沿海港口群”第一次被納入國(guó)家港口群的發(fā)展體系，海峽西岸將崛起中國(guó)第五大港口群，自《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》發(fā)布后，官方對(duì)東南沿海港口群做了許多“大動(dòng)作”——從港口、碼頭、航線、岸線資源進(jìn)行全方位的整合。07年年底出臺(tái)的《廈泉漳龍城市聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃》已初步確定，福建省南部至西南部的廈門、泉州、漳州、龍巖4個(gè)城市將聯(lián)合構(gòu)筑海峽西岸港口發(fā)展的新引擎，構(gòu)筑“1小時(shí)交通圈”；建設(shè)廈門組合港國(guó)際航運(yùn)樞紐、泉州湄洲灣南岸港區(qū)區(qū)域性樞紐、漳州古雷區(qū)域性港口等壯大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群的方案。而閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)(福州、南平、寧德、莆田、三明)早已實(shí)施了三年多；可以看出，以福州、廈門為“雙子心”的閩東北、閩西南兩大經(jīng)濟(jì)板塊格局已經(jīng)基本呈現(xiàn)。

二、臺(tái)灣物流業(yè)現(xiàn)狀分析

臺(tái)灣的物流業(yè)分為海關(guān)監(jiān)管物流業(yè)《保稅倉(cāng)庫(kù)、物流中心、自由貿(mào)易區(qū)物流事業(yè)》與非海關(guān)監(jiān)管一般倉(cāng)庫(kù)、物流中心。海關(guān)監(jiān)管物流中心設(shè)有[課稅區(qū)]即國(guó)內(nèi)物流中心存放國(guó)貨物及已放行外貨，用國(guó)內(nèi)進(jìn)儲(chǔ)單控管即可24小時(shí)自由通行，及設(shè)有[保稅區(qū)]即國(guó)際物流中心存放外貨進(jìn)儲(chǔ)、保稅區(qū)保稅貨物相互轉(zhuǎn)儲(chǔ)。物流中心通關(guān)作業(yè)是海關(guān)精心規(guī)劃最完整的雙物流中心制，雖然是一項(xiàng)新興行業(yè)，海關(guān)、物流業(yè)者、報(bào)關(guān)業(yè)、企業(yè)等都在摸索，實(shí)施初期有人反應(yīng)管制點(diǎn)過(guò)多，但經(jīng)過(guò)實(shí)際作業(yè)后，只要業(yè)者提出合理改善建議，海關(guān)“民之所欲常在我心”，一步一腳印的改善，滿足各界需求。

海運(yùn)方面，根據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，臺(tái)灣11個(gè)港口：基隆(含臺(tái)北)、高雄(含安平)、臺(tái)中、花蓮、麥寮、布袋、金門料羅、水頭、馬祖福澳、白沙、澎湖馬公執(zhí)行兩岸海運(yùn)直航。

在基隆港，臺(tái)灣萬(wàn)海航運(yùn)“明春輪”、陽(yáng)明海運(yùn)“宇明輪”、臺(tái)灣航業(yè)“桃園輪”和福建華榮航運(yùn)“康平輪”等4艘船舶，于2008年12月16日11時(shí)30分起航出海。劉兆玄出席了基隆港的首航儀式。他說(shuō)，基隆港碼頭上午出發(fā)的4艘巨輪，將帶領(lǐng)臺(tái)灣航向新的境界。兩岸直航后，臺(tái)灣水果與海鮮可通過(guò)海運(yùn)直航到對(duì)岸，會(huì)比快遞還快；臺(tái)灣各界可到大陸開拓新市場(chǎng)，一起“拼經(jīng)濟(jì)”。在臺(tái)中港，砂石船“大邦輪”于11時(shí)許首航廣州，原本彎靠香港，航程需48小時(shí)，直航后可節(jié)省8小時(shí)。海峽兩岸直航正式啟動(dòng)，兩岸間的航路風(fēng)大浪急，節(jié)省航程對(duì)船員而言，也就多了安全保障。

空運(yùn)方面，臺(tái)灣開通8個(gè)城市航點(diǎn)：桃園、高雄小港、臺(tái)中清泉崗、臺(tái)北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺(tái)東。根據(jù)臺(tái)“民航局”統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣“國(guó)際”線航空貨物運(yùn)量相當(dāng)龐大，以去年而言。一般出口貨物超過(guò)六十萬(wàn)噸，且超過(guò)一半以上是由客機(jī)載運(yùn)，因此若采用全面安檢方式，將對(duì)航空貨物通關(guān)效率產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。臺(tái)北市航空貨運(yùn)承攬公會(huì)統(tǒng)計(jì)指出，全臺(tái)灣航空貨運(yùn)承攬業(yè)者有七八百家，目前已獲得保安控管人認(rèn)證者僅百余家。臺(tái)灣近十年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，中正機(jī)場(chǎng)的進(jìn)出口空運(yùn)貨量從九十年代初期至2007年首度突破一百萬(wàn)噸大關(guān)，每年都是正增長(zhǎng)的，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是空運(yùn)業(yè)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力。粗略計(jì)算，臺(tái)灣空運(yùn)出口的貨量有七成都是高科技產(chǎn)品。但是，現(xiàn)時(shí)美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)都存在不明朗因素，高科技產(chǎn)品的需求如電腦和電話等的產(chǎn)銷前景受到較大的影響，空運(yùn)業(yè)就受到最大的影響。

三、閩臺(tái)物流業(yè)合作面臨的機(jī)遇

(一)閩臺(tái)物流合作的互補(bǔ)性

福建省目前物流產(chǎn)業(yè)已有一定規(guī)模，但因發(fā)展較晚，現(xiàn)代物流觀念還沒(méi)有效推廣，物流水平與當(dāng)今其他國(guó)家先進(jìn)的物流業(yè)相比差距還很大。總的來(lái)說(shuō)，福建的物流企業(yè)有著多元化的格局，專業(yè)程度不夠，物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐落后，資源浪費(fèi)造成物流投入成本高。而臺(tái)灣物流業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展累積了豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)及雄厚的資金，但島內(nèi)物流資源緊張，物流業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，必須尋求新的發(fā)展途徑，與福建物流業(yè)有著—定的互補(bǔ)性。

兩岸物流合作的內(nèi)部效應(yīng)在于，物流作為第三利潤(rùn)源泉，推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次是外部效應(yīng)，兩岸物流合作不僅可以為臺(tái)灣企業(yè)到內(nèi)地發(fā)展提供有利的條件，為投資者的投資提供極大的機(jī)會(huì)，還可以為周邊物流企業(yè)的壯大提供契機(jī)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展創(chuàng)造便利的條件，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大來(lái)往，推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的成功。因此，我們?cè)诜N用本土優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快福建港口建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)整合臺(tái)灣的運(yùn)力、運(yùn)能，充分發(fā)揮高雄港中轉(zhuǎn)樞紐的作用，加強(qiáng)對(duì)美洲、歐洲的物流輻射；借助臺(tái)灣現(xiàn)有的資金、技術(shù)、加工能力建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，迅速提高兩岸產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)合作雙贏。

目前，島內(nèi)大型企業(yè)到內(nèi)地投資，供應(yīng)鏈中的中下游企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)到內(nèi)地，使臺(tái)灣物流業(yè)的貨源受到很大影響；國(guó)際超級(jí)物流企業(yè)相繼進(jìn)入兩岸，對(duì)臺(tái)灣也形成很大的沖擊。為適應(yīng)形勢(shì)變化和企業(yè)發(fā)展的需要，臺(tái)灣物流必須走全球化的變革道路，將內(nèi)地作為培育企業(yè)成長(zhǎng)為世界級(jí)物流公司和做大做強(qiáng)的舞臺(tái)?；陂}臺(tái)雙方的共同需求，閩臺(tái)物流產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是航運(yùn)商之問(wèn)的聯(lián)盟合作期增長(zhǎng)；航線與業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大；合作的航運(yùn)商數(shù)量增加；合作投資利用物流設(shè)施的項(xiàng)目增加。雙方企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下形成的行業(yè)對(duì)行業(yè)、企業(yè)對(duì)企業(yè)、港口對(duì)港口的合作模式，必將大大提升閩臺(tái)物流產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)兩岸三通推進(jìn)閩臺(tái)物流合作

2008年12月15日，海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)在臺(tái)北簽署的兩岸之間海運(yùn)直航、航運(yùn)直航和直接通郵的協(xié)議正式全面啟動(dòng)。這意味早就升火待發(fā)的兩岸海空直航及通郵將全面啟動(dòng)，這其中包括海運(yùn)部分不必再?gòu)澘康谌?，已?jīng)在實(shí)施的周末包機(jī)將擴(kuò)大為平日包機(jī)，兩岸郵件也將縮短成兩天即可送達(dá)，這歷史性的一刻，究竟能為未來(lái)的兩岸關(guān)系造成怎樣的改變，目前真的還很難評(píng)估，但可預(yù)見對(duì)兩岸民間的互動(dòng)，將形成相當(dāng)深遠(yuǎn)的效應(yīng)。

第一是福建與臺(tái)灣的“五緣”優(yōu)勢(shì)更受關(guān)注，將有更多的臺(tái)灣同胞會(huì)到福建投資發(fā)展。兩岸“三通”直航后，兩岸物流業(yè)交流交往會(huì)帶來(lái)新一輪高潮，福建可以在“水漲船高”中尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

第二是福建與臺(tái)灣有航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，福建8個(gè)開放口岸與臺(tái)灣港口距離最近，航程最短，運(yùn)費(fèi)最省，時(shí)間最短，有利于閩臺(tái)港口銜接以及差異性合作，有利于加密閩臺(tái)雙向集裝箱和散雜貨航線。

第三是福建與臺(tái)灣通郵也有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)貨運(yùn)郵政航空公司在福州、廈門設(shè)置了航點(diǎn)，有完善的郵政網(wǎng)絡(luò)組織，有豐富的對(duì)臺(tái)通郵經(jīng)驗(yàn)，完全有充裕的時(shí)間和能力執(zhí)行往返于臺(tái)灣的郵件運(yùn)輸任務(wù)。

“三通”后龐大的人流、物流將不再通過(guò)日本、香港等第三地中轉(zhuǎn)，將會(huì)降低一半以上的運(yùn)費(fèi)，縮短兩天的到貨時(shí)間?！叭ā睂?huì)給兩岸創(chuàng)造超過(guò)6700億美元的間接貿(mào)易額，這將給海峽兩岸的運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)前所未有的繁榮景象，特別會(huì)給兩岸的港口和物流行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

以這三地形成的繁華的區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)也將會(huì)對(duì)中國(guó)整個(gè)物流行業(yè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，通過(guò)貫徹物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)規(guī)劃，以及各種新型的物流技術(shù)裝備的廣泛應(yīng)用將帶動(dòng)整個(gè)物流行業(yè)走人高效、低耗、高附加值的物流新紀(jì)元。

四、閩臺(tái)物流合作面臨的挑戰(zhàn)

(一)兩岸物流觀念、物流體制和法律體系存在差異

物流管理上，福建省很多企業(yè)還停留在過(guò)去紙筆時(shí)代，雖然配備了電腦，但還沒(méi)有形成自己系統(tǒng)，更沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在物流運(yùn)作中缺乏對(duì)EDI、人工智能專家系統(tǒng)、條形碼和掃描等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣。缺乏現(xiàn)代物流理念，沒(méi)有把物流當(dāng)作優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程、強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，而把物流活動(dòng)置于附屬地位，相當(dāng)多企業(yè)將倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、采購(gòu)、包裝、配送等物流活動(dòng)分散在不同部門，沒(méi)有歸人一個(gè)統(tǒng)一管理部門對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運(yùn)作與管理。而臺(tái)灣由于受海島型經(jīng)濟(jì)的限制，主要發(fā)展兩頭在外的產(chǎn)業(yè)，因此非常重視物流業(yè)的發(fā)展，把物流看成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，并把“物流產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)值在GDP中單列，可見其對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的重視程度；此外臺(tái)灣物流業(yè)的民營(yíng)化管理體系已處于領(lǐng)先水平，市場(chǎng)化運(yùn)作模式較成功，政府在其中僅起指導(dǎo)和規(guī)劃作用。此外，物流發(fā)展要跨越地區(qū)和部門的限制，需要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。但目前閩臺(tái)還沒(méi)有統(tǒng)?的物流政策法規(guī)和物流信息平臺(tái)，因而制約了閩臺(tái)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步整合以及集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

(二)物流人才嚴(yán)重短缺，物流學(xué)科教育相對(duì)貧乏

據(jù)有關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，目前福建省中高級(jí)物流人才(主要是技能型人才)缺口高達(dá)2萬(wàn)余人。主要原因是福建省在物流方面的教育還非常滯后，省轄高等院校設(shè)置物流專業(yè)和課程的僅有3所；福州大學(xué)研究生層次教育才起步不久；職業(yè)技術(shù)教育更是參差不齊，通過(guò)委托培訓(xùn)方式的企業(yè)也寥寥無(wú)幾。同時(shí)對(duì)于適合我省省情的物流理論缺乏深入研究，部分理論研究與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，理論成果的可操作性不強(qiáng)。

(三)大陸物流市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過(guò)高、融資難

2004年，大陸外經(jīng)貿(mào)部決定在全國(guó)八省市中開展外商投資物流企業(yè)的試點(diǎn)，允許境外投資者以合資和合作的形式設(shè)立物流企業(yè)，并可經(jīng)營(yíng)國(guó)際流通物流業(yè)務(wù)和第三方物流。但要求注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)美元；從事國(guó)際流通物流業(yè)務(wù)的境外投資者股份比例不超過(guò)50％；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)于實(shí)力相對(duì)弱小的臺(tái)灣物流企業(yè)，準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高。

(四)兩岸三通對(duì)閩臺(tái)物流合作提出的新挑戰(zhàn)和新課題。

現(xiàn)在閩臺(tái)兩岸三通所面臨的最主要問(wèn)題是“人員走順、貨運(yùn)不強(qiáng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月，閩臺(tái)貿(mào)易總值為3.3億美元，同比下降49.5％。閩臺(tái)貿(mào)易連續(xù)3個(gè)月降幅超過(guò)40％，貿(mào)易值創(chuàng)2007年以來(lái)新低。從2008年9月開始，閩臺(tái)貿(mào)易首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，降幅為14.1％。數(shù)據(jù)顯示，1月份，閩臺(tái)貿(mào)易中的加工貿(mào)易進(jìn)出口、一般貿(mào)易進(jìn)出口、小額貿(mào)易進(jìn)出口全線告跌，其中加工貿(mào)易跌幅最大。1月份，閩臺(tái)加工貿(mào)易進(jìn)出口1.8億美元，同比下降55.6％；一般貿(mào)易進(jìn)出口1.3億美元，同比下降32.8％；小額貿(mào)易進(jìn)出口492.1萬(wàn)美元，同比下降14.7％。

在進(jìn)口方面同樣不容樂(lè)觀。1月份，福建自臺(tái)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、塑膠、紡織品、鋼材和零關(guān)稅水果貿(mào)易值均呈大幅下降態(tài)勢(shì)。1月份，福建自臺(tái)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品1.3億美元，同比下降62.5％；自臺(tái)進(jìn)口初級(jí)形狀的塑膠3458萬(wàn)美元，同比下降49.8％；自臺(tái)進(jìn)口紡織品1437萬(wàn)美元，同比下降48％；自臺(tái)進(jìn)口鋼材1035萬(wàn)美元，同比下降54.6％；自臺(tái)進(jìn)口零關(guān)稅水果20萬(wàn)美元，同比下降47.6％。

“三通”全面開放后，福建前沿效益不再凸顯，閩臺(tái)交流合作將受到?jīng)_擊，主要表現(xiàn)在：

第一，福建航點(diǎn)所輻射的區(qū)域范圍會(huì)有所縮小，港口將無(wú)法形成對(duì)臺(tái)的“漏斗”效應(yīng)，加上空運(yùn)航點(diǎn)與臺(tái)灣航點(diǎn)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)直飛，在時(shí)間和價(jià)格上沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，福建未能成為貨運(yùn)包機(jī)的航點(diǎn)，可能會(huì)影響到來(lái)福建投資臺(tái)商的投資傾向。

第二，福建港口吞吐量會(huì)受到?jīng)_擊，兩岸空運(yùn)、海運(yùn)直航協(xié)議中，大陸開放了21個(gè)客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)和63個(gè)港口，直接導(dǎo)致福建沿海與金馬地區(qū)海上客運(yùn)航線(即小“三通”)及馬尾、廈門、高雄的“試點(diǎn)直航”受到?jīng)_擊，其他省市一些本要通過(guò)福建港口轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)灣的貨物，現(xiàn)在可以直接發(fā)往臺(tái)灣，一定程度上沖擊了福建港口對(duì)臺(tái)吞吐量。

第三，福建通郵地位有被邊緣化的危險(xiǎn)。通郵協(xié)議中，盡管福建有2個(gè)交換局，占這次通郵的1／4，但在實(shí)際郵路組劃中，預(yù)計(jì)只有江西郵件歸福建。

五、加強(qiáng)閩臺(tái)物流合作的建議

(一)創(chuàng)造和完善閩臺(tái)物流發(fā)展的環(huán)境和氛圍

我國(guó)企業(yè)要按市場(chǎng)規(guī)律構(gòu)筑適合自己的一體化物流戰(zhàn)略，完善的宏觀環(huán)境和配套的環(huán)境服務(wù)至關(guān)重要。政府要加強(qiáng)和完善物流法律、法規(guī)建設(shè)；應(yīng)采取積極的財(cái)政政策、稅收政策、金融政策等；要為物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通限制、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)通關(guān)等方面創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；要扶持、引導(dǎo)物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備，改善物流設(shè)施，進(jìn)而提高物流效率和物流服務(wù)水平；要積極鼓勵(lì)和扶持廈門、福州、泉州有一定基礎(chǔ)的大型貨運(yùn)企業(yè)或儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)向物流服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)第三方物流服務(wù)市場(chǎng)的形成。按照WTO的原則和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際物流運(yùn)行規(guī)則接軌，加快對(duì)傳統(tǒng)物流企業(yè)改造升級(jí)的的進(jìn)程，盡快制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)政策并制定具體的政策法規(guī)來(lái)扶持物流企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)物流合作創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)，積極有效地發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易和規(guī)劃對(duì)臺(tái)物流合作事宜，既積極貫徹了黨中央對(duì)臺(tái)工作的戰(zhàn)略方針，又有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛。

(二)加強(qiáng)物流學(xué)科體系建設(shè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)物流專業(yè)人才

根據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年全球30％－40％的制造基地將落戶中國(guó)。制造業(yè)對(duì)物流行業(yè)的需求非常龐大，也為物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。屆時(shí)中國(guó)估計(jì)共需物流人才100萬(wàn)，福建省也估計(jì)需8萬(wàn)多人，大力培養(yǎng)物流人才和物流學(xué)科體系建設(shè)大有發(fā)展前景。另?yè)?jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年物流本科教育方面，我國(guó)以專業(yè)的形式出現(xiàn)或者是以專業(yè)方向的形式出現(xiàn)的高校至少有加所；有50多所高校開設(shè)了交通運(yùn)輸和交通工程、電子商務(wù)專業(yè)等與物流相關(guān)的專業(yè)。我省一些高校已經(jīng)意識(shí)到了物流人才緊缺的現(xiàn)狀，并開始學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)物流教育經(jīng)驗(yàn)。物流研究機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生，我省福州大學(xué)在全國(guó)高校中率先成立首個(gè)物流研究院，并于2004年被國(guó)務(wù)院評(píng)定為擁有物流工程碩士學(xué)位授予權(quán)的高校，這對(duì)我省培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才更是契機(jī)。但進(jìn)一步加強(qiáng)物流學(xué)科體系建設(shè)，解決理論和實(shí)際結(jié)合，加快能力人才培養(yǎng)，仍是我省屬高等教育物流專業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，以便更好地多出人才，出好人才，為我省物流發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源。

(三)適當(dāng)降低物流市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)物流業(yè)合作的突破

利用WTO過(guò)渡性條款，將臺(tái)灣作為中國(guó)特殊的關(guān)稅區(qū)，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)物流企業(yè)優(yōu)先開放市場(chǎng)，讓臺(tái)資企業(yè)享受內(nèi)資待遇，降低臺(tái)灣物流企業(yè)進(jìn)入大陸的門檻，以加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣物流企業(yè)的招商引資工作，推進(jìn)閩臺(tái)物流產(chǎn)業(yè)合作。

(四)利用大三通加強(qiáng)閩臺(tái)物流合作

全球此刻正陷入百年罕見的金融海嘯與景氣蕭條，沒(méi)人敢保證開放大三通就能馬上改變什么，畢竟大陸目前也一樣陷入景氣不振的挑戰(zhàn)。但這畢竟是個(gè)機(jī)會(huì)，不論是財(cái)經(jīng)“內(nèi)閣”官員，或是產(chǎn)業(yè)龍頭，此刻都該思考怎么善用這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，重新擬定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略。譬如政府在政策作為上，怎么利用大陸擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，怎么吸引臺(tái)商及外商將營(yíng)運(yùn)總部設(shè)在臺(tái)灣，怎么發(fā)展?fàn)I運(yùn)中心、運(yùn)籌中心等；個(gè)別產(chǎn)業(yè)則是思考怎么透過(guò)區(qū)域的再布局，構(gòu)筑全新的垂直與水平分工策略等，這些課題在今天大三通之后，都該要趕緊展開謀畫了。

面對(duì)新形勢(shì)，下一階段閩臺(tái)交流的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是將福建建成兩岸海空直航的綜合樞紐，作為兩岸人員、貨物中轉(zhuǎn)和服務(wù)中西部對(duì)外開放的重要通道。

第一，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)直航的新拓展，繼續(xù)創(chuàng)建“小三通”客運(yùn)品牌。。積極推動(dòng)福建船公司依托香港注冊(cè)的公司在臺(tái)北、高雄設(shè)立公司或辦事處，加強(qiáng)與臺(tái)灣有關(guān)方面的聯(lián)系，拓展經(jīng)貿(mào)及相關(guān)代理業(yè)務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)福建船公司在臺(tái)灣設(shè)立分公司。建設(shè)一流的對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭，增配船只，提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新增值服務(wù)，打造價(jià)格優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，努力擴(kuò)展客源，積極配合有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)“落地簽證”，促進(jìn)“小三通”成為大陸赴臺(tái)灣旅游的主通道之一。

第二，大力發(fā)展閩臺(tái)滾裝運(yùn)輸。近期福建引進(jìn)了長(zhǎng)期開展?jié)L裝運(yùn)輸?shù)闹羞h(yuǎn)集團(tuán)、中外集團(tuán)、中海集團(tuán)等公司進(jìn)入，開展閩臺(tái)滾裝運(yùn)輸，鼓勵(lì)臺(tái)灣混裝運(yùn)輸公司與福建銜接。

第三，構(gòu)建中西部對(duì)臺(tái)通道。充分利用福建所有一類口岸對(duì)臺(tái)開放的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)著手開展與中西部省份的對(duì)接工作，進(jìn)一步完善港航及鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)，加快出海大通道。

第四，爭(zhēng)取空運(yùn)直航新提升。爭(zhēng)取廈航、福建航點(diǎn)始發(fā)至臺(tái)灣的客運(yùn)包機(jī)腹艙載貨，以及執(zhí)行兩岸包機(jī)的航空公司開通福州、廈門至臺(tái)灣(臺(tái)中、澎湖等)的航線，推動(dòng)空中貨運(yùn)直航。

福建要想在直航中發(fā)揮更為積極重要的作用，擴(kuò)大其廣義的“經(jīng)濟(jì)腹地”，就必須繼續(xù)加快福廈鐵路、龍廈鐵路、廈深鐵路建設(shè)，北接長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，南接珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，向西連接內(nèi)陸，擴(kuò)大江西湖南。當(dāng)然，未來(lái)福建要在兩岸貨物往來(lái)上取得主動(dòng)權(quán)，主要不是靠臺(tái)灣地區(qū)“貨量增長(zhǎng)”和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，而應(yīng)該是靠做大海西經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地，只有經(jīng)濟(jì)總量上去了，才能對(duì)周邊省市產(chǎn)生輻射和吸附作用。