摘要：隨著全球一體化進程的加快，資源的稀缺性在世界范圍蔓延。在物流領域，人們迫于尋找一種新型的資源利用爭循環(huán)方式來解決這一難題。比較現(xiàn)存的5種循環(huán)型物流的本質(zhì)、目標和內(nèi)容，得出結論：生態(tài)物流是現(xiàn)代物流的較好選擇，也是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三目標的統(tǒng)一。本文結合區(qū)域、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益多指標進行探討分析，最后，提出我國發(fā)展區(qū)域生態(tài)物流評價體系的設想。

關鍵詞：區(qū)域生態(tài)物流；評價體系；原則

區(qū)域生態(tài)物流的評價是有一定的戰(zhàn)略性，它著眼于在一個區(qū)域內(nèi)如何合理規(guī)劃和建設物流產(chǎn)業(yè)，強調(diào)把整個區(qū)域作為一個整體來考慮，評價的重點在于論證區(qū)域內(nèi)物流設施，項目的布局、結構和時序，同時也根據(jù)區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境、生態(tài)的特點，對區(qū)域整體開發(fā)規(guī)劃提出建議，并為具體物流建設項目的評價提供依據(jù)。區(qū)域生態(tài)物流的評價相對于物流建設項目評價而言，不僅是評價范圍和內(nèi)容的擴展，而且包含了區(qū)域系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。它以區(qū)域社會經(jīng)濟生態(tài)效益最大化為目標，對區(qū)域的全面發(fā)展進行系統(tǒng)的、綜合的研究和評價。我國各地區(qū)域生態(tài)的物流發(fā)展極為迅速，各類物流園區(qū)已很多，它的規(guī)模大效益顯著，在經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境保護上也產(chǎn)生了一系列的特殊問題，客觀上需要區(qū)域生態(tài)物流的評價理論和方法在實踐中不斷地發(fā)展和完善。

一、區(qū)域生態(tài)物流評價的意義、現(xiàn)狀、特點、原則

1 意義

建構區(qū)域生態(tài)物流的評價體系是積極、快速推進區(qū)域層面的生態(tài)物流發(fā)展的力舉措和重大課題。區(qū)域生態(tài)物流建設是一個生態(tài)系統(tǒng)工程，涉及工程、技術、管理、信息機構、基礎設施等多個方面，為保證區(qū)域生態(tài)物流的順利發(fā)展有清晰地政策導向目標及相關的質(zhì)量體系。模式選擇是首要任務。而在區(qū)域生態(tài)物流發(fā)展過程中，為了能判斷和測度其發(fā)展水平，判斷正在實施或已經(jīng)實施的政策和行為是否符合生態(tài)物流的要求和目的，是否與可持續(xù)發(fā)展相一致，是否在一個合理的運行區(qū)域內(nèi)運行，還必須構建一整套對區(qū)域生態(tài)物流的發(fā)展狀況進行評價的方法體系，包括科學、可持續(xù)性強的區(qū)域物流綜合評價指標體系及量化模型，隨時隨地監(jiān)測區(qū)域生態(tài)物流狀況的變化趨勢為各級政府、有關部門、企業(yè)和公眾了解其發(fā)展狀況提供信息來源，也為優(yōu)化管理和決策提供科學的判斷依據(jù)。所以，構建區(qū)域生態(tài)物流發(fā)展的評價體系也是積極、快速推動區(qū)域層面生態(tài)物流發(fā)展的有力舉措和前沿課題。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

國內(nèi)外對區(qū)域生態(tài)物流發(fā)展評價體系進行了一定的研究，在英美等國主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的文獻論述中。這些有關產(chǎn)業(yè)生態(tài)的文獻比較注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的應用研究，側重于物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的應用研究、生態(tài)工業(yè)園建設和規(guī)劃中的應用，或者研究具體某一類型物流的評價問題。國內(nèi)對區(qū)域生態(tài)物流評價體系研究成果不多。它們主要集中在一下幾個方面：研究探尋區(qū)域生態(tài)物流指標體系、生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系等方面的問題。從管理制度來看，由于多部門分管體制，部門協(xié)調(diào)是一個不容忽視的問題，學者們已在各個層次中建立起來了生態(tài)物流評價指標體系，最關鍵的是這些指標體系如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)管理，以及如何評價其結合度，對其進行量化評估。其次，指標體系中涉及很多技術問題，應根據(jù)我國不同地區(qū)的技術水平設定不同的技術指標權數(shù)和指標指導范圍。最后，指標過于龐雜且不均衡，動態(tài)指標偏少，操作性不強，很少見到能將指標構建、評價模型和實證研究于一體的研究成果，因而，指標體系難以投入實際應用。

3 特點

區(qū)域生態(tài)物流的評價涉及的因素多，層次復雜，相對于其他評價而言是有以下特點：

(1)廣泛性和復雜性

區(qū)域生態(tài)物流評價范圍廣，內(nèi)容復雜，其范圍在地域上、空間上、時間上均遠遠超過單個建設項目對社會環(huán)境的影響，一般小指十幾平方公里，大至一個地區(qū)，一個流域，其影響涉及面包括區(qū)域內(nèi)所有物流設施、項目行為及其對自然、社會、經(jīng)濟和生態(tài)的全面影響。

(2)戰(zhàn)略性

區(qū)域生態(tài)物流評價是從區(qū)域發(fā)展規(guī)模、性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結構及功能布局、土地利用規(guī)劃、污染物總量控制、污染綜合治理等方面論述區(qū)域環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

(3)動態(tài)性

區(qū)域生態(tài)物流是一個動態(tài)的發(fā)展過程。其評價的指標體系也應該是個動態(tài)的體系，區(qū)域生態(tài)物流評價體系未來的研究。應著重探索協(xié)調(diào)各部門的管理關系，理順物流管理體系，提煉優(yōu)化指標，以動態(tài)指標為導向，建構科學量化可操作的評價模型。

(4)評價時間的超前性

區(qū)域生態(tài)物流評價應在制定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，區(qū)域發(fā)展活動詳細規(guī)劃以前進行，以作為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展決策不可缺少的參考依據(jù)。只有在超前的區(qū)域生態(tài)物流評價的基礎上才能這我真正實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)未來各項項目的合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展以最小的環(huán)境損失獲得最佳社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

(5)評價方法多樣化、定性和定量相結合

由于區(qū)域生態(tài)物流評價內(nèi)容多，可能涉及社會經(jīng)濟影響評價，生態(tài)環(huán)境影響評價和景觀影響評價等等。因此，評價方法也應隨區(qū)域開發(fā)發(fā)展的性質(zhì)和評價內(nèi)容的不同而有所不同。

區(qū)域生態(tài)物流評價既要在宏觀上確定物流項目設施的規(guī)模、性質(zhì)、布局的合理性，又要評價不同功能是否達到微觀環(huán)境指標的要求。既要評價物流項目設施及活動的自然生態(tài)環(huán)境影響，又要考慮其對社會、經(jīng)濟的綜合影響。而某些評價指標是很難量化的。因此，評價必須是定性分析與定量預測相結合。

(6)更強調(diào)社會、生態(tài)環(huán)境影響評價

由于區(qū)域物流活動往往涉及較大的地域，較多的人口，對區(qū)域的社會、經(jīng)濟發(fā)展有較大影響，同時，區(qū)域生態(tài)物流活動是破壞舊的生態(tài)系統(tǒng)，建立一個新的生態(tài)系統(tǒng)的過程。因此，社會和生態(tài)環(huán)境影響，應是區(qū)域生態(tài)物流評價的重點。

4 原則

區(qū)域生態(tài)物流評價是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，堅持可持續(xù)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路已成為人們的共識。因此，應著重研究環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，確定區(qū)域環(huán)境要素的容量以及預測物流活動的影響。因此，它是一項科學性、綜合性、預測性、規(guī)劃性和實用性很強的工作。應遵循如下原則：

(1)同一性原則

要把區(qū)域生態(tài)物流評價納入?yún)^(qū)域環(huán)境規(guī)劃之中，并在制定環(huán)境規(guī)劃的同時開展區(qū)域生態(tài)物流評價工作。

(2)整體性原則

區(qū)域生態(tài)物流評價涉及協(xié)調(diào)和解決物流規(guī)劃，項目建設活動中產(chǎn)生的各種問題，包括所有產(chǎn)生污染和生態(tài)破壞的各個部門、地區(qū)和建設單位，應全面評價各物流項目、設施的建設行為以及各項目設施之間的相互影響。因此，必須以整體觀點認識和解決環(huán)境影響問題。不但要提供各種建設項目的環(huán)境保護措施，還要提出區(qū)域發(fā)展中控制的對策措施。

(3)綜合性原則

在區(qū)域內(nèi)廣大地區(qū)和空間范圍內(nèi)，評價工作不僅要考慮社會環(huán)境，還要考慮生態(tài)和自然環(huán)境以及生活質(zhì)量影響。因此，在評價分析中必須強調(diào)采用綜合的方法，以期得到正確的評價結論。

(4)戰(zhàn)略性原則

區(qū)域生態(tài)物流評價應從戰(zhàn)略層次評價區(qū)域物流活動與其所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一致性。區(qū)域發(fā)展活動內(nèi)部功能布局的合理性，從總量控制的思想對物流活動提出具體環(huán)境保護要求。

(5)實用性原則

區(qū)域生態(tài)物流評價的實用性集中在制定優(yōu)化方案和具體指標方向。應該是技術上可行，經(jīng)濟上合理，效果上可靠，操作性強，能為各方面所接受采納。

(6)可持續(xù)性原則

區(qū)域生態(tài)物流評價應該通過對區(qū)域物流活動及對環(huán)境影響的分析與評價，幫助建立一種具有可持續(xù)改進功能環(huán)境管理體制以確保區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

二、區(qū)域生態(tài)物流評價體系存在的問題

首先，從管理制度來看，我國實行的是多部門分管體制，部門間的協(xié)調(diào)是一個不容忽視的問題。發(fā)展載體的統(tǒng)一整理，是水利、環(huán)境、土地等方面力量的整合，但這在我國涉及國土、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、人事、防災等眾多部門，我們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)所有這些部門呢?目前，我國學者在各個層面中建立起了區(qū)域生態(tài)物流經(jīng)濟評價指標體系。鑒于上述問題。對這些指標體系如何與多部門管理體系結合，以及如何評價其結合程度，應該進行量化評估。

其次，區(qū)域生態(tài)物流指標體系中涉及許多技術性問題，而技術是個不斷發(fā)展的過程，應該根據(jù)我國不同地區(qū)。不同階段的技術水平設定不同的技術指標權數(shù)和指標指導范圍。指標體系應在不同技術水平下進行動態(tài)設計。

第三，有學者認為區(qū)域生態(tài)物流評價體系和綠色GDP存在同樣的困難，即實際操作性較差。因此，在制定區(qū)域生態(tài)物流指標體系時，既要重視所選擇指標的科學性和完整性，又要充分考慮指標的可測性和可獲性。指標體系設計完成后，應該在實際運用過程中進行修正完善，使其具有可操作性。

第四，區(qū)域生態(tài)物流評價體系對核心產(chǎn)業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)或企業(yè)間具有關聯(lián)度或潛在關聯(lián)度的研究具有重要意義，而在這方面我國的相關研究還限于工業(yè)園區(qū)設計，且園區(qū)內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的評價指標還不完善。

最后，區(qū)域生態(tài)物流評價體系中指標過于龐雜且不均衡，研究者詳細列出了各種可能的指標，數(shù)量巨大而其中能夠反映可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)指標偏少。很少見到能夠將指標構建、評價模型和實證研究急于一體的研究成果。因此，指標體系難以投入實際應用，很多只在學術界理論探討。

三、需要解決的問題及技術路線圖

1 本研究主要解決以下兩大問題，這兩大問題的解決，也是本研究的創(chuàng)新之處：

第一、在充分調(diào)查研究基礎上，運用科學區(qū)域經(jīng)濟理論結合區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，自然、生態(tài)、社會等特點?？茖W動態(tài)地設計選擇適合區(qū)域發(fā)展的生態(tài)物流發(fā)展模式。

第二，系統(tǒng)、科學、動態(tài)地構建實用型區(qū)域生態(tài)物流發(fā)展評價指標體系和量化模型。

2 技術線路圖

四、結束語

本研究的目的是在區(qū)域生態(tài)物流范式這一約束條件下，尋找發(fā)展區(qū)域生態(tài)物流的評價指標體系，研究成果有助于指導區(qū)域生態(tài)的實踐活動。