對(duì)美國(guó)科技業(yè)而言,這是一個(gè)反壟斷的夏天。美國(guó)司法部正在對(duì)谷歌、微軟、雅虎、英特爾和蘋果等展開調(diào)查。懷疑它們間存在違反反托拉斯法案的“互不挖角”協(xié)議。這只是反壟斷大潮中的一朵浪花。上述每個(gè)名字都各有各的煩惱。
在美國(guó),奧巴馬政府正在一掃布什政府過去幾年對(duì)壟斷的“姑息”。從并購交易的審查到對(duì)行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)行為的監(jiān)督,反壟斷調(diào)查如同懸在“超級(jí)企業(yè)”頭上的達(dá)摩克利斯之劍。而奧巴馬正如競(jìng)選時(shí)所承諾的那樣,對(duì)科技業(yè)予以“特別”的關(guān)注。
對(duì)壟斷進(jìn)行打擊的必要性無需再度論證。但一個(gè)事實(shí)是,壟斷并不一定等同于不公平競(jìng)爭(zhēng):壟斷地位和壟斷行為間存在相當(dāng)?shù)牟罹啵行┬袠I(yè)存在著天然的壟斷。監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須對(duì)此保存警惕,以免將懲罰壟斷和懲罰成功混淆起來。
intel
歐盟在5月中旬向英特爾開出的10.6億歐元?jiǎng)?chuàng)紀(jì)錄罰單給壟斷地位的價(jià)值標(biāo)上了新價(jià)碼。同時(shí),這家芯片巨頭還面臨著美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)的調(diào)查,以至于表示現(xiàn)在搞不清楚什么樣的經(jīng)營(yíng)策略是被允許的。此次英特爾在歐盟的壟斷麻煩源于AMD指控其以低于成本的價(jià)格銷售芯片,并通過不正當(dāng)返點(diǎn)等方式利誘計(jì)算機(jī)廠商和經(jīng)銷商不采購AMD芯片或銷售配置其芯片的計(jì)算機(jī)。早在2005年,AMD就控告英特爾為其獨(dú)家或接近獨(dú)家的制造商提供折扣和回扣,干擾了自己的銷售。
英特爾已斥資進(jìn)行將長(zhǎng)達(dá)3年的公司形象宣傳,且今年第一季度就花費(fèi)了88.2萬美元游說美國(guó)相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu),同時(shí)在去年10月首次聘用前政府官員領(lǐng)導(dǎo)華盛頓辦事處。面對(duì)歐盟的天價(jià)罰款,英特爾表示短期內(nèi)不會(huì)采取行動(dòng),因?yàn)樯显V程序可能要耗費(fèi)好幾年。
谷歌在全球搜索市場(chǎng)占比約為2/3,遭反壟斷調(diào)查似乎天經(jīng)地義。它最近一年至少遭到4次真假難辨的反壟斷調(diào)查,去年與雅虎和DoubleClick的交易都因涉嫌壟斷而引起麻煩,最近的兩次則是因?yàn)楣雀枧c作者和出版商就電子圖書達(dá)成的一項(xiàng)和解,以及與蘋果共有兩個(gè)董事會(huì)成員。
此前,微軟在對(duì)谷歌的反壟斷調(diào)查中推波助瀾,而現(xiàn)在谷歌對(duì)微軟的態(tài)度是,將協(xié)助歐盟調(diào)查微軟將IE瀏覽器與Windows捆綁銷售是否違反了歐盟反壟斷法。
從今年3月至今,谷歌的游說者和管理人員已同包括立法、監(jiān)管和廣告機(jī)構(gòu)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)團(tuán)體舉行了會(huì)談,解釋其商業(yè)行為并未減少競(jìng)爭(zhēng)。其去年的游說開支從2003年的8萬美元增至280萬美元。
Windows xp
微軟從1990年代起就遭到反壟斷調(diào)查。從最初因美國(guó)司法部指控微軟壟斷操作系統(tǒng)、并將IE與Windows非法捆綁銷售,到2008年中國(guó)將微軟列為第一個(gè)反壟斷調(diào)查對(duì)象,微軟過去20年一直受到“反壟斷”的困擾。今年4月,美國(guó)司法部將微軟的反壟斷監(jiān)管期限再延長(zhǎng)18個(gè)月。微軟還因定價(jià)問題和預(yù)裝Windows遭俄羅斯反壟斷機(jī)構(gòu)的調(diào)查,將應(yīng)用程序和Windows捆綁銷售被韓國(guó)一家法院裁定違反反壟斷條例,歐盟的有關(guān)部門也在考慮對(duì)微軟實(shí)施新的強(qiáng)硬制裁措施。
從1997年遭遇反壟斷難題后,微軟開始在游說上投入巨額資金。盡管幾度遭遇解體危機(jī),最終都以賠償收尾,但這也使微軟盈利下滑。在去年微軟打擊盜版最厲害時(shí),輿論也認(rèn)為這是微軟為躲避中國(guó)的反壟斷調(diào)查,將自己包裝成受害者的手法。