［摘 要］ 要在增強(qiáng)新時(shí)期部隊(duì)思想政治教育實(shí)效性上有所創(chuàng)新，離不開挖掘和吸收我黨我軍在此方面積累的歷史經(jīng)驗(yàn)。建軍初期制定的《古田會(huì)議決議》對(duì)當(dāng)前部隊(duì)思想政治教育的內(nèi)容規(guī)范、方法運(yùn)用和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面依然具有重要的啟示意義。

［關(guān)鍵詞］ 《古田會(huì)議決議》 部隊(duì)思想政治教育 實(shí)效性

建軍以來，思想政治教育始終是黨和軍隊(duì)十分關(guān)注的重大問題。1929年12月通過的《古田會(huì)議決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）對(duì)確立思想政治教育在軍隊(duì)建設(shè)中的重要地位和作用無疑具有里程碑意義。可以說，即便在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)已發(fā)生深刻變化的今天，這部誕生于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的經(jīng)典文獻(xiàn)對(duì)當(dāng)前如何增強(qiáng)部隊(duì)思想政治教育的實(shí)效性依然具有重要的啟示意義。

啟示一：針對(duì)不同層次的教育對(duì)象，制定和規(guī)范教育內(nèi)容

紅四軍建立初期，部隊(duì)長(zhǎng)期處于分散的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，人員的構(gòu)成相對(duì)比較混雜，農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)在黨組織中占有很大比例，并且在戰(zhàn)斗補(bǔ)員中還充斥了大批來自舊軍閥的俘虜。這就使得極端民主化、主觀主義、個(gè)人主義等非無產(chǎn)階級(jí)思想大量地反映到黨和紅軍中來。為此，決議根據(jù)部隊(duì)人員成分的不同，分別規(guī)定了適合黨內(nèi)教育、士兵政治訓(xùn)練、青年士兵特種教育的政治教育材料。如今隨著社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)改革的不斷深入，部隊(duì)思想政治教育對(duì)象的特征較革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期已發(fā)生了很大變化，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是官兵的文化程度、生活閱歷和家庭背景參差不齊，并且差距有逐年拉大的趨勢(shì)；二是官兵在理想信念、價(jià)值取向、行為方式和生活情趣等方面呈現(xiàn)出多元多變的局面，各種非無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)對(duì)官兵思想的影響在逐步加深。盡管《決議》中制定的一些教育內(nèi)容與上述變化已不相適應(yīng)，但決議注重區(qū)分層次，區(qū)分重點(diǎn)，根據(jù)不同的教育對(duì)象制定相應(yīng)教育內(nèi)容的做法卻依然適用。對(duì)此，筆者認(rèn)為政治教育不妨借鑒軍事訓(xùn)練的做法，針對(duì)各軍兵種以及軍官和士兵的不同要求，編制各自的思想政治教育訓(xùn)練大綱，并出臺(tái)與之相配套的組織實(shí)施細(xì)則，以此作為規(guī)范部隊(duì)思想政治教育的基本依據(jù)。

啟示二：因人而異，靈活運(yùn)用多種教育方法和手段

不同的教育對(duì)象，在教育內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。同樣，在教育方法和手段的選擇上也要做到靈活多樣。例如《決議》在黨內(nèi)教育的問題上，就列舉了黨報(bào)、政治簡(jiǎn)報(bào)、訓(xùn)練班、個(gè)別談話、支部大會(huì)、政治討論會(huì)等十八種方法，而對(duì)士兵政治訓(xùn)練的問題則舉出了上政治課、早晚點(diǎn)名說話、集合講話、個(gè)別談話等七種方法。與此同時(shí)，《決議》還對(duì)一些教育方法的運(yùn)用提出了具體要求，如對(duì)上政治課要求分成普通、特別、干部三個(gè)班，在教授過程中要做到由近及遠(yuǎn)，由淺入深，說話要明白、要有趣味等等。由此可見，在思想政治教育中不僅同類教育對(duì)象可以采取不同的教育方法，同一方法可以適用于不同的教育對(duì)象，而且每種方法的運(yùn)用還應(yīng)當(dāng)遵從一定的客觀規(guī)律，在運(yùn)用中靈活采取多種實(shí)現(xiàn)手段。當(dāng)前的問題是，不少部隊(duì)在政治教育中不僅沒有科學(xué)合理地繼承過去政治教育中的一些好方法，使得政治教育過于簡(jiǎn)單化、模式化，而且又沒有隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，創(chuàng)新更多更實(shí)用的方法和手段。其實(shí)，許多傳統(tǒng)教育中積累的方法手段，并非像有的人所認(rèn)為的那樣在當(dāng)前軍隊(duì)政治教育中失去了生命力，關(guān)鍵是我們?nèi)绾我虻刂埔恕⒁驎r(shí)制宜、因人而異地加以運(yùn)用。當(dāng)然，政治教育方法手段在繼承的基礎(chǔ)上要有所創(chuàng)新更是當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)著力解決的問題。

啟示三：設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和學(xué)校，強(qiáng)化對(duì)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

在士兵政治訓(xùn)練中，《決議》就要求以支隊(duì)為單位組織政治訓(xùn)練委員會(huì)，其任務(wù)為討論一個(gè)支隊(duì)內(nèi)關(guān)于執(zhí)行士兵政治訓(xùn)練的種種問題。而在青年士兵的特種教育中，《決議》則規(guī)定每個(gè)縱隊(duì)內(nèi)設(shè)立青年士兵學(xué)校一所，并由各縱隊(duì)政治部負(fù)責(zé)編制青年識(shí)字課本?？梢姰?dāng)時(shí)黨就比較注重依靠專門的機(jī)構(gòu)和學(xué)校來強(qiáng)化對(duì)思想政治教育的組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在部隊(duì)的各級(jí)政治機(jī)關(guān)中雖然依舊設(shè)有負(fù)責(zé)思想政治教育的宣傳部門，并且院校在部隊(duì)教育中也承擔(dān)著越來越重要的分量，但由于我們的思想政治教育在組織領(lǐng)導(dǎo)、信息反饋、效果評(píng)估和投入保障等方面的機(jī)制構(gòu)建還不能適應(yīng)新時(shí)期的需要，因而造成在教育中時(shí)常出現(xiàn)政出多門、隨意性大，信息反饋慢、層次多，檢查重過程、輕效果，經(jīng)費(fèi)投入保障不到位等不良現(xiàn)象。因此，新時(shí)期我們應(yīng)該進(jìn)一步明確思想政治教育主體的職責(zé)分工，將責(zé)任真正落實(shí)到具體的人，通過推進(jìn)軍隊(duì)政治教育機(jī)構(gòu)和院校的改革，不斷強(qiáng)化教育主體的組織領(lǐng)導(dǎo)職能。筆者認(rèn)為，《決議》規(guī)定設(shè)立政治訓(xùn)練委員會(huì)和青年士兵學(xué)校的做法在當(dāng)前的思想政治教育中依然值得借鑒。

啟示四：重視宣傳隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)人民群眾的教育力度

《決議》在第四部分對(duì)紅軍宣傳工作問題作了較大篇幅的闡述。首先開門見山地指出紅軍宣傳工作的任務(wù)就是擴(kuò)大政治影響爭(zhēng)取廣大群眾。然后又針對(duì)紅軍宣傳工作存在的缺點(diǎn)，提出了許多具體的糾正辦法，尤其是對(duì)宣傳隊(duì)的組織編成、人員培養(yǎng)、內(nèi)容設(shè)置、技術(shù)手段和經(jīng)費(fèi)保障等問題作了十分詳細(xì)的規(guī)定。由此可見，當(dāng)時(shí)黨相當(dāng)重視宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，而且始終把廣大群眾作為宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。與此相比，當(dāng)前我們的部隊(duì)不僅取消了專業(yè)的宣傳隊(duì)，而且在宣傳的對(duì)象上往往只局限在本單位范圍內(nèi)，很大程度上忽視了對(duì)廣大社會(huì)群眾的宣傳教育工作。其實(shí)，對(duì)社會(huì)群眾和部隊(duì)官兵的宣傳是一個(gè)互動(dòng)互利的過程。因?yàn)橹挥袕V大國(guó)民的國(guó)防意識(shí)普遍增強(qiáng)了，軍人在社會(huì)上的地位才能不斷提高。軍人有了社會(huì)認(rèn)同感，對(duì)其人生觀、價(jià)值觀的教育自然會(huì)產(chǎn)生積極的影響。與此同時(shí)，讓部隊(duì)官兵多方面了解黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所取得的巨大成就，對(duì)戰(zhàn)斗精神等思想品格的培育無疑可以起到潛移默化的作用。至于現(xiàn)在是否還有必要設(shè)立宣傳隊(duì)，筆者認(rèn)為各部隊(duì)可以根據(jù)自身的具體情況來確定。建議有條件的單位可以設(shè)立臨時(shí)性的宣傳站，充分挖掘軍內(nèi)外思想政治教育方面的有利資源，靈活采取報(bào)告宣講、網(wǎng)絡(luò)授課、實(shí)地參觀、文藝匯演等形式把對(duì)部隊(duì)官兵和社會(huì)群眾的宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來。

啟示五：民主權(quán)利和物質(zhì)利益保障相結(jié)合，不斷深化教育效果

為了改良士兵的政治經(jīng)濟(jì)待遇，決議要求堅(jiān)決廢止肉刑，廢止辱罵，優(yōu)待傷病兵，恢復(fù)每月發(fā)草鞋錢大洋四角的制度。尤其對(duì)于廢止肉刑和優(yōu)待傷兵的問題，決議在分析各自具體表現(xiàn)的基礎(chǔ)上提出了積極的糾正解決辦法。如舉行廢止肉刑運(yùn)動(dòng)，規(guī)范廢止肉刑的法律程序以及給傷病兵發(fā)零用錢時(shí)根據(jù)傷病輕重區(qū)別對(duì)待，等等。應(yīng)當(dāng)說，《決議》作出這樣的規(guī)定，不僅使士兵們的民主權(quán)利和物質(zhì)利益得到了基本保障，同時(shí)為深化思想政治教育的實(shí)際效果打下了牢固的基礎(chǔ)。當(dāng)前存在的問題是，我們?cè)谡谓逃袑?duì)運(yùn)用物質(zhì)利益原則提倡的比較多，而對(duì)確保官兵民主權(quán)利的問題則重視不夠。一個(gè)具體的表現(xiàn)就是，現(xiàn)在基層連隊(duì)的黨小組、團(tuán)支部和軍人委員會(huì)在保障官兵民主權(quán)利的問題上很難有效發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用。其實(shí)，官兵的需要是分層次的，既有較低層次的物質(zhì)需要，又有較高層次的精神需要。因此，我們?cè)诓粩喔纳乒俦镔|(zhì)待遇的同時(shí)，還要確保他們享有正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)利。只有將民主權(quán)利和物質(zhì)利益保障相結(jié)合，思想政治教育的效果才能更加深入、更加牢靠?！?/p>

參考文獻(xiàn):

［1］姜思毅.中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)政治工作七十年史（第一卷）［M］.北京：解放軍出版社，1991.

［2］卜松林、李學(xué)智.軍隊(duì)政治工作經(jīng)典文獻(xiàn)［M］.上海：南京政治學(xué)院上海分院，2003.

責(zé)任編輯 劉金旭