[摘要] 人才流失已成為影響我國獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的重要因素，如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院的人力資源建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的人力資源管理體系，有效應(yīng)對人才流失現(xiàn)象，已成為所有獨(dú)立學(xué)院的重要命題。

[關(guān)鍵詞] 獨(dú)立學(xué)院人才流失人力資源管理

目前，獨(dú)立學(xué)院已成為我國高等教育的重要組成部分。據(jù)教育部發(fā)布的2007年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年，我國已有獨(dú)立學(xué)院318所(截止2009年4月已增至322所)，在校生186.62萬人，教職工12.85萬人，其中專任教師8.99萬人。數(shù)字背后是數(shù)量龐大的獨(dú)立學(xué)院教職工隊(duì)伍，這支隊(duì)伍的超出正常范圍的流動性已經(jīng)成為影響?yīng)毩W(xué)院發(fā)展，乃至我國高等教育發(fā)展的重要因素。

一、獨(dú)立學(xué)院人才流失問題現(xiàn)狀

人才流失問題伴隨著獨(dú)立學(xué)院誕生、成長，一直不同程度的存在，甚至已成為部分學(xué)院提升辦學(xué)實(shí)力的重要瓶頸。獨(dú)立學(xué)院的人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，令人憂心。據(jù)調(diào)查，曾經(jīng)在某段時間，重慶市一所小有名氣的學(xué)生規(guī)模萬人以上的獨(dú)立學(xué)院，所招聘的新教師在工作的第一年內(nèi)流失比例高達(dá)三分之一以上。在其他獨(dú)立學(xué)院，人才流失現(xiàn)象也是普遍現(xiàn)象。特殊案例有，某學(xué)院的同一門課程在一個學(xué)期內(nèi)更換了4名教師，而另一個人員編制僅為2人的重要行政部門3年內(nèi)有5人相繼離開，包括專任教師隊(duì)伍及行政管理隊(duì)伍，大量年輕教師從獨(dú)立學(xué)院出走。

人才流失導(dǎo)致教學(xué)與管理工作缺乏延續(xù)性，極大地影響了學(xué)校正常教學(xué)管理秩序，更不必說促進(jìn)高校校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)，建設(shè)具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、培養(yǎng)高質(zhì)量的大學(xué)生、創(chuàng)造高水平的科研成果的“三高”大學(xué)了。

二、獨(dú)立學(xué)院人才流失問題的主要原因

1.辦學(xué)理念因素

部分投資方對教育的公益性缺乏真正理解，僅將教育作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，而非公益事業(yè)。秉持這種理念的直接后果就是，辦學(xué)不是以人為本，是以利為本。在辦學(xué)過程中，關(guān)注重點(diǎn)放在如何提高學(xué)費(fèi)水平，增加學(xué)生規(guī)模，降低人員經(jīng)費(fèi)成本等方面，普遍忽視人的作用，尤其是占員工大多數(shù)的普通教職工的作用。甚至有一種頗具代表性的錯誤觀點(diǎn)認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生多的是，你不滿意，想走就可以走，走了還可以再招。缺乏對人的重視、關(guān)愛，是人才流失的最主要原因。

2.人才結(jié)構(gòu)因素

獨(dú)立學(xué)院的人才構(gòu)成中，除了投資方派遣的少量管理人員和舉辦方公辦高校派遣的少量骨干教師及管理人員外，其余則有直接聘用的應(yīng)屆高校畢業(yè)生、有工作經(jīng)驗(yàn)的教師及管理人員(包括部分離、退休人員)、其他高校的兼職教師(包括舉辦方提供的共享師資)等。所占比例最大的應(yīng)屆高校畢業(yè)生均是年輕教師，對自身的發(fā)展有較高的期望，如果不能實(shí)現(xiàn)，最容易流失，也是實(shí)際上流失比例最高的人群;有工作經(jīng)驗(yàn)的教師及管理人員對待遇和發(fā)展機(jī)會等要求高，對工作環(huán)境要求更為挑剔，也更有資本挑剔，在獨(dú)立學(xué)院的環(huán)境中，不容易引得來，更不容易留得住;兼職教師和獨(dú)立學(xué)院主要是業(yè)務(wù)聯(lián)系，獨(dú)立學(xué)院無直接人事管理權(quán)限，流動性可想而知。

3.管理水平因素

獨(dú)立學(xué)院一般辦學(xué)時間短，管理經(jīng)驗(yàn)歷史積淀不足。部分獨(dú)立學(xué)院的投資方為首次投資教育事業(yè)，缺乏對高校管理特殊性的深刻了解和管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，缺乏人力資源建設(shè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和科學(xué)規(guī)劃、管理。在人才管理上存在一系列的誤區(qū)，比如建立以懲罰為主的激勵機(jī)制最有效力，建立以“親友團(tuán)”為主的管理隊(duì)伍最可信任，建立以低工資為主的工資體系最為節(jié)約，建立以職位權(quán)力為基礎(chǔ)的權(quán)力運(yùn)用方式最有效率等等;甚至，有的獨(dú)立學(xué)院將人力資源管理這項(xiàng)系統(tǒng)工程簡單化，基本視為考勤、工資核算單位，完全忽視其教育培訓(xùn)、工作績效考評、激勵政策制定等一系列主要職責(zé)，從而導(dǎo)致了人才的大量流失。

4.素質(zhì)要求和待遇水平因素

按照教育部本科教學(xué)的要求，獨(dú)立學(xué)院在招聘人才時，尤其是專任教師，素質(zhì)要求較高，一般要求研究生以上學(xué)歷，相應(yīng)的待遇水平則因辦學(xué)理念、發(fā)展階段等原因，相對較低。按照雙因素激勵理論，工資福利等因素是保健因素中的重要組成部分，當(dāng)這些因素長期處于員工可接受的水平之下時，員工就會產(chǎn)生對工作的不滿意，從而離職。新進(jìn)的優(yōu)秀畢業(yè)生工作一段時間后，在橫向?qū)Ρ茸约汉推渌袠I(yè)就業(yè)同學(xué)、朋友的待遇水平時，容易產(chǎn)生失落感和不滿情緒，離職再擇業(yè)或騎馬找馬就成為一種理智的選擇。

5.地域因素

獨(dú)立學(xué)院為節(jié)約辦學(xué)成本，辦學(xué)地址一般遠(yuǎn)離大型中心城市，重慶市7所獨(dú)立學(xué)院中僅有2所在主城區(qū)，其中1所還處于主城區(qū)邊緣。獨(dú)立學(xué)院所在地相對地域偏僻，本地人才匱乏，吸引外地人才則成本高昂，一方面學(xué)院本質(zhì)上在引進(jìn)外地人才方面不愿意付出高代價，另一方面在外地人才眼中，即使學(xué)院提供較高待遇，因機(jī)會成本過高，吸引力不大，也使得高素質(zhì)人才吸引難，留住難，流動快。

6.員工安全感和職業(yè)發(fā)展因素

和公辦高校相比，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展存在諸多不確定因素。教育部教發(fā)廳函〔2009〕15號文件指出，2008-2012年的五年過渡期后，獨(dú)立學(xué)院可以選擇現(xiàn)存模式下的繼續(xù)成長、轉(zhuǎn)制民辦、合并或終止等不同道路。獨(dú)立學(xué)院本身前途的不確定性，強(qiáng)化了教職工“打工者”的意識，對自身在學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展的安全感自然也遠(yuǎn)低于公辦高校。因發(fā)展時間短，注重發(fā)展規(guī)模和自身效益，在員工成長等方面，學(xué)院還存在嚴(yán)重短視現(xiàn)象，不愿意為員工的成長付出成本代價，相當(dāng)程度上阻礙了員工的成長，對員工的職業(yè)發(fā)展相當(dāng)不利。因此，員工以深造、跳槽等形式來表達(dá)自身的擔(dān)憂就在情理之中。

三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人力資源建設(shè)，有效應(yīng)對獨(dú)立學(xué)院人才流失現(xiàn)象

1.更新觀念，合理推進(jìn)人力資源集約管理

正確的指導(dǎo)思想才能夠產(chǎn)生正確的行動，獨(dú)立學(xué)院人力資源建設(shè)首先要解決觀念問題，基于獨(dú)立學(xué)院自身的獨(dú)特性，樹立重視利和重視人并重的觀念，合理推進(jìn)人力資源集約管理，符合企業(yè)和員工的共同利益，具備可行性，有利于減少人才流失。

一是崗位設(shè)置科學(xué)化。仔細(xì)甄別崗位的重要程度和具體要求，一方面在關(guān)鍵崗位，高薪選聘一批高素質(zhì)、專業(yè)化的人才，另一方面在普通崗位，可以降低人才要求，降低使用成本，也避免了大材小用導(dǎo)致的人才流失。二是崗位待遇市場化。對人才供應(yīng)充足的崗位，適當(dāng)調(diào)低待遇，對人才供應(yīng)緊張又必不可少的崗位，適當(dāng)提高待遇，以市場規(guī)律有效地解決人才流失問題。三是人才選聘本地化。人才本地化是獨(dú)立學(xué)院降低人力資源使用成本的重要選擇，本地員工因就近就業(yè)可以照顧家庭，待遇要求相對較低，隊(duì)伍較為穩(wěn)定，甚至還具備外地員工所不具備的工作優(yōu)勢。部分要求不高的崗位可作為人才本地化的重點(diǎn)。

2.讓利于民，統(tǒng)籌兼顧各方利益

以人才為本，以教師為主體，是獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本。獨(dú)立學(xué)院的民營運(yùn)作，機(jī)制靈活，在人力資源建設(shè)方面存在明顯的體制優(yōu)勢，如何發(fā)揮體制優(yōu)勢，確保人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”，關(guān)鍵問題在于統(tǒng)籌兼顧投資方與教職工隊(duì)伍之間的利益，簡而言之，投資方“讓利于民”，并隨著學(xué)院的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)條件的改善，穩(wěn)步提高員工待遇，確保較為良好的工作條件，逐步消除員工的不滿情緒，這樣才能凝聚力量，吸引更多有用之才，才能建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對學(xué)院的教育事業(yè)有著堅(jiān)定的信念和熱情的教職工隊(duì)伍。

3.制度建設(shè)，關(guān)注員工成長

制度建設(shè)是人力資源建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，人力資源管理制度的科學(xué)化、系統(tǒng)化將極大地扭轉(zhuǎn)獨(dú)立學(xué)院人才流失的局面。一方面進(jìn)一步建立健全崗位分析和工作設(shè)計(jì)、招聘與選拔、雇傭管理與勞資關(guān)系、工資報酬與福利保障設(shè)計(jì)等基本制度;另一方面制度建設(shè)的重點(diǎn)放在員工的教育培訓(xùn)、工作績效考核、員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面，創(chuàng)新員工教育培訓(xùn)機(jī)制，健全科學(xué)合理的績效考核機(jī)制，建立公正合理的激勵機(jī)制，確立揚(yáng)長避短，量才錄用，各得其所的工作安排制度，以“發(fā)現(xiàn)人才、尊重人才、培養(yǎng)人才、成就人才”。按照雙因素激勵理論，成就、賞識、挑戰(zhàn)性的工作、成長和發(fā)展的機(jī)會等激勵因素能夠使員工在工作中快樂和滿足，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，只有這些因素有制度保障，使人才獲得職業(yè)發(fā)展機(jī)會以及成長與發(fā)展的空間，感受到企業(yè)對自己的關(guān)懷和重視，才會產(chǎn)生歸屬感，更加忠實(shí)于企業(yè)[2]。

4.文化建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)力量

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動發(fā)展的潤滑劑和助推器。獨(dú)立學(xué)院的企業(yè)文化建設(shè)起步晚，必須通過外在的形象設(shè)計(jì)和內(nèi)在的共同價值觀念培育等一系列活動主動塑造的獨(dú)具特色的企業(yè)文化，形成所有員工共同遵循的價值觀，對維系員工的凝聚力、向心力，增進(jìn)認(rèn)同感，具有重要作用。獨(dú)立學(xué)院可以構(gòu)建以校訓(xùn)為基石，以教研活動、工會活動、支部活動等為載體，以教學(xué)競賽、文體活動為形式的全方位、多角度、多層次的企業(yè)文化建設(shè)體系。良好的企業(yè)文化，和諧的企業(yè)氛圍將極大地激發(fā)和鼓舞員工的積極性、創(chuàng)造性，以團(tuán)隊(duì)精神，以經(jīng)營事業(yè)的心態(tài)推動學(xué)院各項(xiàng)工作的發(fā)展。

5.抓住機(jī)遇，建立人才儲備

2008年全球金融危機(jī)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了重大沖擊，對我國就業(yè)市場也有一定影響，對獨(dú)立學(xué)院建立人才儲備，應(yīng)對人才流失現(xiàn)象而言，是一場危機(jī)，更是一次機(jī)遇。獨(dú)立學(xué)院可以本著“尊重知識、尊重人才”的理念，在加強(qiáng)考核的基礎(chǔ)上，適度的放寬人才吸納的數(shù)量，以適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院近年來快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，也為學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。

四、結(jié)束語

在21世紀(jì)高等教育競爭日益激烈的今天，獨(dú)立學(xué)院要立于不敗之地，必須堅(jiān)持人才強(qiáng)校，必須有效應(yīng)對人才流失帶來的不利影響。不同的獨(dú)立學(xué)院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以良好的大局觀和前瞻意識，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，探索人力資源建設(shè)新途徑，形成符合自身特點(diǎn)的科學(xué)合理的人力資源管理體系，推動獨(dú)立學(xué)院的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[5]馬莉:《獨(dú)立學(xué)院人力資源管理現(xiàn)狀探析》[J.《經(jīng)濟(jì)師》2008(1):第154-155頁