[摘要]為應(yīng)對全球金融危機，我國政府提出4萬億的經(jīng)濟刺激計劃，實施積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策，制訂了“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針政策。在這個大的經(jīng)濟背景下，積極推進大遺址保護項目的實施，對完成國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的實踐意義。

[關(guān)鍵詞]大遺址保護;金融危機;國家軟實力

[中圖分類號]K928.72 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115(2009)24-0083-04

一、大遺址本身的屬性和文化內(nèi)涵

大遺址的概念是我國獨有的概念，是建立在遺址基礎(chǔ)上的相對概念。人們通常把占地面積在5平方公里以上、范圍較大、有居民生活、具有較高歷史文化價值、不可移動的地下文物遺跡稱為大遺址。從國務(wù)院歷次公布的全國重點文物保護單位分類的角度出發(fā)，又可定義為大型古遺址、古墓葬，或可引申為以遺址為主體的大型文物保護單位及其體系或組群。

大遺址不僅指文物遺跡，還包括與其相關(guān)的環(huán)境。大遺址可以包括在考古學(xué)和我國歷史上占有重要政治、經(jīng)濟、文化地位的村落、城市、手工業(yè)、軍事、交通、水利、宗教、葬喪等設(shè)施的遺跡及相關(guān)環(huán)境。

大遺址的概念主要體現(xiàn)在“大”字上，集中表現(xiàn)在兩個方面:一是文物價值高，二是遺產(chǎn)規(guī)模大?？梢姶筮z址建立在遺址基礎(chǔ)上，是規(guī)模和價值等方面具有突出意義的遺址及其相關(guān)環(huán)境的統(tǒng)稱。大遺址具有以下幾方面的價值:

(一)文化價值

大遺址是中華民族文化的象征，直接體現(xiàn)了中華民族和中華文明的起源與發(fā)展，是構(gòu)成中華5000多年文明的主體，見證了中華文明的高度發(fā)達和對世界文明進步產(chǎn)生過的巨大影響。

(二)社會價值

大遺址承載著大量的歷史信息，反映了整個時代的變遷。大遣址也有重要的社會價值，主要體現(xiàn)在兩個方面:一是大遺址有著重要的歷史教育、科學(xué)教育功能，在精神文明建設(shè)和愛國主義革命傳統(tǒng)教育方面價值重大;二是有著審美功能。

(三)經(jīng)濟價值

大遺址的經(jīng)濟價值是其文化價值和社會價值的衍生物。大遺址的景觀環(huán)境是歷史環(huán)境的重要組成部分，具有自己獨立的景觀價值。因此，對發(fā)展旅游文化事業(yè)具有重要的經(jīng)濟意義。

(四)政治價值

所謂政治價值，就是指能夠滿足社會主體政治生存需要的客體價值，也就是圍繞著國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展或者事關(guān)全局的實踐活動對社會政治生活以及整個社會生活的意義和作用。

(五)環(huán)境價值

國際社會早在文化遺產(chǎn)保護工作開展之初就意識到遺產(chǎn)環(huán)境保護的重要性:《雅典憲章》認(rèn)識到遺址環(huán)境的美學(xué)價值，要求對遺址周圍環(huán)境進行審美保護;《威尼斯憲章》認(rèn)識到遺址環(huán)境所承載的文化意義，要求對其實施整體性保護;《奈良真實性文件》認(rèn)識到遺址環(huán)境所具有的重要無形文化價值，將遺址環(huán)境作為衡量遺產(chǎn)真實性的尺度之一;《西安宣言》全面認(rèn)識到遺址環(huán)境的價值，并提出了具體的保護措施。

大遺址具有如此重要的價值，各地根據(jù)遺址的重要性，做了諸多的論證，可是實施起來卻受到多方因素的影響。在當(dāng)前金融危機的大背景形勢下，由國家實施大遺址保護項目具有積極意義。

二、實施大遺址保護具有正當(dāng)性和合理性

作為一個民族歷史文化的載體，作為全民族感情的寄托、精神的記憶，大遺址具有公眾產(chǎn)品的特性。所以，由國家作為投資主體，把它作為一種公共消費產(chǎn)品、社會福利產(chǎn)品提供給民眾，具有正當(dāng)性和合理性。

(一)大遺址是“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的需要

1.有利于保持經(jīng)濟增長

大遺址保護項目的實施，所需的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，對于拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長將會起到很好的促進作用。

大遺址所處的地域很多屬于農(nóng)村、城鎮(zhèn)邊遠地區(qū)，缺乏招商資源和基本的投資環(huán)境，社會其他資金不愿進入，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長乏力。大遺址保護項目的實施，加大了國家的資金投入，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長會起到項目撬動和拉動作用。

大遺址項目的實施，本身就是文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，適當(dāng)?shù)丶右砸龑?dǎo)和深入，還會帶動文化產(chǎn)業(yè)的振興，而文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的增長性、帶動性和輻射性非常強。有關(guān)統(tǒng)計顯示，近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，每年保持15%以上的增長率，增長速度遠超GDP和第三產(chǎn)業(yè)的增速。同時，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，對其他行業(yè)產(chǎn)生的影響較大。它還可以廣泛滲透于其他產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)成長，提升這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，以達到保增長的目的。

2.有利于促進內(nèi)需

內(nèi)需不僅指物質(zhì)內(nèi)需，更包括文化內(nèi)需。文化消費也是重要的消費。

根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP達到3000美元后，文化消費將進入快速增長階段。2008年，我國人均GDP3266.8美元，首次超過3000美元。這樣，我國居民的文化消費即將被喚醒，而大遺址保護項目的實施會極大地刺激和滿足人民群眾的文化消費需求。

大遺址保護項目的實施，還會在一定的地域和范圍內(nèi)(比如大遺址所在地)引發(fā)新的思維模式、生活理念、生活方式的改變，從而引起民眾對生活品質(zhì)的注重和改善，由此帶動消費的增長。

3.有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

金融危機暴露了我國多年來粗放型經(jīng)濟增長模式的弊病，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。

大遺址保護項目一般都極為重視環(huán)境因素，重視人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。而且由大遺址保護項目衍生出來的旅游、文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是天然的無煙工業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)，完全符合國家的政策調(diào)整。

另一個方面，大遺址是一種獨特的文化資源。一個國家的民族文化歷史越長久，文化的積累就越多。如果說在工業(yè)經(jīng)濟時代，歷史文化是國家經(jīng)濟發(fā)展的包袱，那么到了后工業(yè)時代，當(dāng)文化成為產(chǎn)業(yè)的時候，一個民族的歷史越久遠，負載的文化資源就越豐厚，產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力和后勁就越大。2001年，美國的一項“藝術(shù)、文化與國家對策”項目研究報告認(rèn)為，美國文化是美國智慧和創(chuàng)造精神積聚而成的一種資本。這種特殊的資本既是人類成就和歷史的寶藏，也是人類創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的源泉。從這個角度來講，在新經(jīng)濟時代，中國將再次成為資源大國。大遺址保護項目的實施，將我們的目光投向這一資源寶庫，通過大遺址保護項目的實施，可將5000年豐富的文化遺存物與極具特色的文化風(fēng)俗展示出來，將其潛在價值開發(fā)出來。以智力、知識、創(chuàng)意的形式向世界輸出，改變我國只是向國外輸出自然資源、高能耗、高污染的高GDP增長模式。

全球許多國家都認(rèn)識到了創(chuàng)造精神和本國歷史文化的重要性，已經(jīng)開始把文化經(jīng)濟視為國民經(jīng)濟的一個新部類。一些地方已開始研究創(chuàng)意階層(創(chuàng)造性群體)、創(chuàng)造性社團、創(chuàng)造性勞動人群對國民經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)、增加出口做出的重大貢獻。近期頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興計劃》也表明，我國高度重視這一趨勢，并開始著手實施。

(二)大遺址保護項目對于社會主義核心價值觀的建立具有重要的作用和意義

政府投資，是國家所倡導(dǎo)的社會主流價值的表現(xiàn)，所以，實施怎樣的工程，提倡、引導(dǎo)、揭示和展示哪方面的內(nèi)容，對于揚棄何種價值觀，具有很大的引導(dǎo)、宣示和教育作用。

在當(dāng)前市場經(jīng)濟下，物欲橫流，道德底線不斷被沖擊，各種矛盾時有爆發(fā)，群體性事件頻發(fā)，努力塑造公平、公正、民主、法治的價值觀迫在眉睫。在西方發(fā)達國家首先開始的金融危機，使人們開始反思過去的西方價值觀，開始重新認(rèn)識到東方傳統(tǒng)智慧，并試圖從中找出好辦法。中國式的增長模式開始成為西方經(jīng)濟學(xué)家的討論熱點。

大遺址保護項目的實施是國家意志的一種體現(xiàn)。對大遺址進行有效保護、挖掘和整理，反映中華民族傳統(tǒng)的內(nèi)容并展示陳列，使我國的現(xiàn)代公民對中華民族的優(yōu)秀文化有比較準(zhǔn)確、深刻的理解，進而予以普遍認(rèn)同，從而實現(xiàn)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀的結(jié)合;對于弘揚民族文化、增強民族凝聚力，有著重要的歷史意義和積極的現(xiàn)實意義。

(三)大遺址保護項目的實施對我國文化安全戰(zhàn)略具有重大意義

未來世界的競爭不僅僅是政治的競爭、經(jīng)濟的競爭，也將是文化的競爭。文化競爭與文化生產(chǎn)力的發(fā)展已成為21世紀(jì)最核心的話題之一。當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生深刻的變化，安全問題不再是單純的軍事問題，已經(jīng)涉及政治、經(jīng)濟、金融、科技、文化等諸多領(lǐng)域。

國家文化是維系民族團結(jié)和國家穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是一個國家綜合國力的重要組成部分。一個民族在發(fā)展過程中，文化是其和世界其他民族相區(qū)別的重要標(biāo)志，同時也是確定其人類學(xué)身份的根本依據(jù)。因此，文化對于一個民族和一個國家來說，是凝聚和整合民族和國家一切資源的根本力量，這種力量的任何形式的喪失，都將危及一個民族和國家的生存安全。正因為如此，文化安全就成為能否確保一個民族和國家的生存安全一種戰(zhàn)略安全。

對一個民族來說，文化是維系民族社群存在的生命線，一旦這樣的生命線毀滅，這個民族也就毀滅了。中華民族歷經(jīng)5000多年，雖經(jīng)磨難，卻沒有湮滅，其中很重要的原因是深深植根于民族靈魂深處的中華歷史文化枝繁葉茂。

改革開放以來，我國在經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)研究方面取得了舉世矚目的成績。這些成就的取得，一個重要原因就是國家文化安全得到了基本保證，中華民族多元一體的自我認(rèn)同意識不斷增強，中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不斷得到發(fā)揚光大，社會主流價值觀念得到進一步弘揚。因此，維護和加強國家文化安全，對于進一步發(fā)展經(jīng)濟、增強綜合國力，具有非常重要的意義。

大遺址是中華文明的載體，其所承載的文明是民族情感的積淀，是我們情感的依托和最后的家園，也是構(gòu)建反擊文化侵略的防線。這是防御和抵制任何外來文化霸權(quán)與內(nèi)在文化分裂的最好辦法。

通過大遺址保護項目的實施，將歷史文化所蘊涵的力量挖掘、展示出來，有利于加強全體國民特別是青少年學(xué)生的傳統(tǒng)文化教育，提升中華民族戰(zhàn)勝各種困難的信心和勇氣，催生民族感情和民族文化的認(rèn)同，藉以提高民族的凝聚力、歸屬感。這種歸屬感和凝聚力所形成的文化屏障可以極大地提高國家的整體安全度，贏得良好的國際安全環(huán)境。

(四)大遺址保護項目的實施對于提高國家軟實力具有重大作用

近年來，軟實力作為一種重要的國家力量被提到國家戰(zhàn)略的高度。一切可以外化為物質(zhì)力量的實力都是硬實力，包括制造力、運輸力、打擊力等;可以內(nèi)化為精神動力的力量，都可以稱之為文化軟實力，它的柔性特質(zhì)，較之硬實力來說，比較容易被對手接受，而不易產(chǎn)生激烈的對抗反應(yīng)。

中國藝術(shù)研究院院長助理、文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任賈磊磊提出，構(gòu)成國家文化軟實力的主要資源有:其一，在政治文化領(lǐng)域體現(xiàn)國家根本利益的社會主義核心價值體系，包括以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神;其二，在傳統(tǒng)文化領(lǐng)域代表中國文化核心價值觀的優(yōu)秀思想體系，其中包括集中體現(xiàn)個人、家庭、國家乃至人類社會終極理想的文化價值觀;其三，在主流文化領(lǐng)域體現(xiàn)國家主流意識形態(tài)、表現(xiàn)國家民族形象的藝術(shù)作品。

今天的中國已成為世界第三大經(jīng)濟體。然而，依據(jù)2005年世界各國的各項指標(biāo)、數(shù)據(jù)，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告2009——文化現(xiàn)代化研究》提出:中國的文化影響力指數(shù)在全世界排名第七，居于美國、德國、英國、法國、意大利、西班牙之后。而中國文化競爭力僅居世界第24位。中國的文化軟實力與其文明古國的地位和經(jīng)濟實力不相匹配。

2008年后半年至今，在全球各國普遍受到金融危機影響下，中國成了世界的亮點，“G2時代”呼聲甚高。中國開始完全平等地融入世界，越來越正常地參與國際事務(wù)，與周邊國家、世界強國之間的關(guān)系正發(fā)生著頻繁、深刻、微妙的調(diào)整和變化。與此同時，中國面臨的壓力和難題也隨之而來。

面對危機，我國政府采取全面開放的姿態(tài)，積極在國外建設(shè)海外文化中心、孔子學(xué)院等文化交流機構(gòu)，試圖通過這個窗口，樹立一個正確的中國形象。

大遺址保護項目的實施在為國民經(jīng)濟帶來新增長點的同時，更重要的意義在于可以對外構(gòu)建民族國家形象，對內(nèi)可以加強國民的集體文化認(rèn)同。通過大遺址保護項目的實施，通過互動、參觀、游覽的形式，以柔性的方式宣傳中華民族的核心價值觀，全方位展示和平、友好的中國形象，改變國外對中國的刻板印象，讓世界認(rèn)識、接納中國文化，“潤物細無聲”的破除或削弱“中國文化威脅”的論調(diào) ，塑造中國和平崛起的形象。在這個方面，大遺址保護項目不是惟一的方法，但是重要的一部分。

三、大遺址保護中應(yīng)注意的問題

我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我國的大遺址還有自身的弱點，比如大遺址保存環(huán)境不好、可視性較差、沒有可以照搬的經(jīng)驗等。所以，在大遺址保護項目的實施上，還有許多問題需要注意。

(一)注意避免對農(nóng)民利益的損害

在具體實施時，大遺址保護項目很重要的一個因素是土地的取得，在這個問題上，要注意保護農(nóng)民利益，這不僅是一個公平合理的問題，還是一個有關(guān)社會公正的問題。中央提出，在現(xiàn)階段，要注意“兩個反哺”，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，不能以損害農(nóng)民階層的利益來換取社會的進步。作為公共消費品和社會福利，大遺址保護項目的惠利，農(nóng)民階層也有權(quán)享受。

為保障農(nóng)民的基本利益，在實施大遺址保護的規(guī)劃、建設(shè)和管理時，要仔細聽取當(dāng)?shù)厝耸康囊庖?，管理機構(gòu)中適當(dāng)吸收當(dāng)?shù)厣鐖F、土著人士參加大遺址保護，管理大遺址工作，使他們對遺址的保護變作自覺行為。

(二)注意避免成為政府的形象工程、面子工程

大遺址保護項目的實施，還要注意一窩蜂的現(xiàn)象，避免冷熱兩重天的現(xiàn)象。在調(diào)動國家資金、社會資源上，政府具有絕對權(quán)利，所以，在實施層面上，要避免成為政府的形象工程、面子工程、政績工程。大遺址保護項目不僅僅是廣場工程，更是一項科學(xué)實踐，需要嚴(yán)密論證、精心設(shè)計、深遠規(guī)劃。

(三)注意與平民文化、動態(tài)文化、活態(tài)文化、非物質(zhì)文化保護的結(jié)合

大遺址保護應(yīng)當(dāng)以人本精神為宗旨，更多地關(guān)注普通人的生活，關(guān)注人與自然、人與環(huán)境、人與土地的關(guān)系問題。

對于任何一種文化來說，保護遺產(chǎn)固然重要，但更重要的是這種文化在今天是否還具有發(fā)展和創(chuàng)意的能力，今天的人們是否可以從中有所借鑒和感悟。大遺址保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護聯(lián)系在一起，可能是一個很好的思路。

(四)注意建立長遠、主動的資金項目

大遺址保護不僅僅是國家戰(zhàn)略，還具有商業(yè)價值，僅靠國家資金，沒有自己的造血機能，也不是長久之計，如此只會是死的遺址、僵化的遺址。在“保護為主、搶救第一、科學(xué)利用、加強管理”的方針下，要注意尋找大遺址保護項目實施過程中的市場化盈利性運作和公益性目的的交集。按照市場規(guī)律平衡好精神和物質(zhì)的考量，平衡好公益和盈利的關(guān)系，平衡好國家投資和社會資金的關(guān)系，建立資金、管理體制進入和退出機制，為大遺址的可持續(xù)發(fā)展找到永續(xù)發(fā)展的道路，使遺址永葆青春活力。

(五)注意處理好遺址保護與復(fù)古的關(guān)系

富有生命力的文化才能使自己民族的文化在歷史中得以延續(xù)和生存。只有在這種動態(tài)發(fā)展的語境中，遺產(chǎn)和傳統(tǒng)才具有真正的意義。文化不是歷史的凝固，而是不同時代的創(chuàng)新。所以，大遺址保護不是復(fù)古，而是揚棄，是繼承和改造，是在對傳統(tǒng)全面了解后批判的吸收、勇敢的改良、慎重的妥協(xié)。