發(fā)揮社會保障體系的消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)等五則

4月27日至5月10日

焦點

發(fā)揮社會保障體系的消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)

社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所

勞動與社會保障中心副主任 王德文

“發(fā)展完善的社會保障體系拉動內(nèi)需”

中國權(quán)威經(jīng)濟(jì)論文庫

2009年5月5日

在國際金融危機(jī)的影響下，刺激國內(nèi)需求成為各國政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要選擇。中國也出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的各項政策措施。

中國經(jīng)濟(jì)增長具有結(jié)構(gòu)不平衡性。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口拉動，消費(fèi)的貢獻(xiàn)作用低。在高度依賴出口拉動增長的背景下，出口波動很容易產(chǎn)生總需求沖擊，放大國內(nèi)的就業(yè)和收入問題，加劇經(jīng)濟(jì)增長的脆弱性。因此，保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，需要在外貿(mào)出口和啟動內(nèi)需之間保持平衡。

中國是全球國民儲蓄率最高的國家之一。高儲蓄率帶來了高資本形成率，從而使得投資一直成為推動中國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要因素。在實際利率水平不高的條件下，低成本的資金使用激發(fā)了企業(yè)的投資沖動，將大量的儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，從而形成了高投資率和高資本形成率。

與此形成鮮明對照的是，居民消費(fèi)比例卻不高，并呈現(xiàn)下降趨勢。從長遠(yuǎn)來看，啟動內(nèi)需是提高中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要源泉。在這個過程中，實現(xiàn)最大化就業(yè)與建立健全覆蓋全民的社會保障體系，是擴(kuò)大內(nèi)需和提高增長質(zhì)量的制度基礎(chǔ)。

發(fā)揮社會保障體系的消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)，成功建立適合中國國情的、可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系，包括基本養(yǎng)老保險體系、基本醫(yī)療保險體系、失業(yè)保險體系、最低生活保障體系、教育體系、住房體系等。

只有減少個人或家庭的謹(jǐn)慎性儲蓄，從而降低儲蓄率，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，才能推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)向更高的層次演進(jìn)。

金融

中國保險業(yè)風(fēng)險可控

中國保險監(jiān)督管理委員會主席 吳定富

“金融危機(jī)下的中國保險業(yè):監(jiān)管與發(fā)展”

《中國金融》

2009年第9期

盡管國際金融危機(jī)對保險業(yè)帶來了一定的沖擊和影響，但中國保險業(yè)償付能力充足，經(jīng)營穩(wěn)健，風(fēng)險仍處于可控范圍。

危機(jī)下保險業(yè)要面臨防范風(fēng)險、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩大要務(wù)。

包括:防范化解保險風(fēng)險，維護(hù)保險市場穩(wěn)定;支持國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和重點領(lǐng)域改革;完善服務(wù)社會保障體系建設(shè);發(fā)揮資金融通功能，支持國家重大項目建設(shè);堅持依法合規(guī)、風(fēng)險可控，提高保險資金運(yùn)用水平。

政策

跳出醫(yī)改怪圈

財政部科研所副所長 劉尚希

“醫(yī)改:如何跳出

‘政府-市場’間的循環(huán)怪圈”

《中國發(fā)展觀察》

2009年第5期

醫(yī)療服務(wù)是一種高度信息不對稱的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，最終的目的是要安全、有效。無論是更多地靠政府，還是更多地靠市場，相對于這個目的而言都只是手段而已。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是一個世界性的難題，究其根源，則在于公平與效率難以兼容。

中國的醫(yī)療改革也沒有跳出怪圈。如果不能跳出“政府-市場”之間的循環(huán)，醫(yī)改永遠(yuǎn)是“半拉子工程”。

宏觀周報

2009年5月4日第36期

【主題報告】進(jìn)出口續(xù)降 通縮壓力猶存

進(jìn)出口不僅僅單方面影響經(jīng)濟(jì)增長，還有兩條傳導(dǎo)渠道不可低估:一是進(jìn)出口對存貨投資的作用，二是進(jìn)出口對居民可支配收入的作用。

進(jìn)出口構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)先指標(biāo)，而相應(yīng)的一系列數(shù)據(jù)證明，中國在進(jìn)口半年中仍將面臨較大的通貨緊縮壓力。

【辯論綜述】醫(yī)生“多點執(zhí)業(yè)” 百姓盼中有憂

2009年5月11日第37期

【主題報告】全球流感:不確定性是經(jīng)濟(jì)的最大威脅

全球流感或許仍然是小概率事件，但其他如地震和金融危機(jī)爆發(fā)的不可預(yù)測，或推高投資者的避險情緒，拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。