各省區(qū)市一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，區(qū)域經(jīng)濟增長出現(xiàn)明顯分化，而投資尤其是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，很大程度上成為中國經(jīng)濟增長的“主力軍”

《財經(jīng)》記者 霍侃

在并不平坦的復(fù)蘇之路上，中國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出怎樣的結(jié)構(gòu)特征?對這一問題的回答，在很大程度上決定了未來經(jīng)濟的復(fù)蘇前景與增長質(zhì)量。

隨著一季度各省、區(qū)、市經(jīng)濟數(shù)據(jù)的陸續(xù)發(fā)布，《財經(jīng)》研究部分析發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)增長速度出現(xiàn)明顯分化，東部11個省份減速明顯，中部8個省份增長較平穩(wěn)，而西部12個省份相對加速。同時，在消費與凈出口增長乏力的狀況下，投資尤其是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，很大程度上成為中國經(jīng)濟增長的“主力軍”。

這樣的“單引擎”增長狀態(tài)，不能不令人擔(dān)憂。

中西部經(jīng)濟“靚麗”

中國經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)分化，首先體現(xiàn)為一季度東、中、西部的GDP增速差距擴大。

根據(jù)各地名義GDP占全國GDP總值的比重，《財經(jīng)》研究部對各省份統(tǒng)計部門發(fā)布的2009年一季度GDP增速進行加權(quán)平均得出數(shù)據(jù)，東、中、西部的GDP增速分別是7.15%、7.93%和10.62%，東部和西部的GDP增速差距超過3個百分點。而按同樣方法計算，2008年一季度東、中、西部的GDP增速分別為12.32%、12.62%和12.87%，東部和西部僅相差0.45個百分點。

區(qū)域結(jié)構(gòu)分化還體現(xiàn)為，各區(qū)域生產(chǎn)總值占全國GDP比重發(fā)生變化。與2008年同期相比，2009年一季度西部和中部的占比均提高了一個百分點，東部則下降了近兩個百分點，從61.49%降至59.5%。

從貢獻率角度看，2009年一季度，各區(qū)域加權(quán)后的全國GDP增長率為7.92%，東、中、西部的貢獻率分別為4.25、1.85和1.82個百分點;按同樣方法計算，2008年一季度東、中、西部對全國GDP增長的貢獻率分別為7.57、2.83和2.07個百分點。顯然，今年一季度東部的增長貢獻率大幅下降，而西部貢獻率最為穩(wěn)定，重要程度也顯著上升。

在經(jīng)濟分項指標(biāo)中，投資和工業(yè)增加值的增長，也呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異。

一季度，東、中、西部的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速分別為19.8%、34.3%和46.1%。與2008年同期相比，最大的變化是，西部超過中部，成為全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長最快的區(qū)域。一季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速超過50%的有八個省份，除黑龍江和遼寧，均為西部省份，分別為西藏、寧夏、陜西、青海、云南、四川。

當(dāng)然，一個需要考慮的特殊因素是，四川災(zāi)后重建，拉高了2009年一季度西部地區(qū)的GDP和投資增速。但即便剔除四川，西部GDP增速仍高達10.58%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速為43.9%，均遠(yuǎn)高于全國水平。

一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為5.1%。低于全國水平的14個省份中，東部有福建、廣東、海南、北京、浙江和上海五個省份。西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，高于全國平均水平6.7個百分點，分別高于東部、中部地區(qū)8.1個和6.6個百分點。

此外，東部經(jīng)濟下滑對消費的影響也比較明顯。統(tǒng)計顯示，一季度消費增速低于全國15%水平的五個省份，其消費在全國消費中所占比重都較高，且均在東部，增速從快到慢依次為廣東、上海、福建、浙江和北京。一季度消費增速超過20%的三個省份，為西藏、天津和海南。

基建投資“單兵突進”

中西部為何一反常態(tài)，成為拉動中國經(jīng)濟的“新增長極”?

究其原因，一方面，中西部多數(shù)省份經(jīng)濟對外依存度較低，受國際金融危機沖擊較小;更重要的是，政府“4萬億”經(jīng)濟刺激計劃中，相關(guān)投資擴張向中西部傾斜，而政府主導(dǎo)的基建投資，成為拉動一季度中西部經(jīng)濟增長的主角。

截至4月底，中央政府已下達了三批總計3000億元資金。雖然沒有公開中央分配給各省份的數(shù)額，但從一季度各省份公布的數(shù)據(jù)看，中央資金重點投向了中西部地區(qū)。

例如，在第二批的1300億元中央投資中，甘肅省分得41.06億元，廣東省僅獲得20.96億元。直接體現(xiàn)是，甘肅省一季度全社會固定資產(chǎn)投資增速高達48.9%，排名全國第七。而東部沿海的浙江和廣東統(tǒng)計局均指出，本省在中央增加基礎(chǔ)設(shè)施投資中受惠程度較小，對投資拉動作用并不明顯。

但無論東部或中西部地區(qū)，主要由市場驅(qū)動的民間投資都呈現(xiàn)疲態(tài)。相對而言，由于東部地區(qū)政府投資較少，民間投資下滑對該區(qū)域投資增長帶來更大的壓力。

伴隨民間與政府投資的“此消彼長”，基建投資成為投資增長主力。在公布了一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)的12個省份中，除重慶外，其基礎(chǔ)設(shè)施投資增速都快于該省全社會固定資產(chǎn)投資增速。即使一季度全社會固定資產(chǎn)投資增速為-6.5%的北京，其基礎(chǔ)設(shè)施投資增速也達到23.1%;廣東基礎(chǔ)設(shè)施投資增速47.1%，為全社會投資增速12.7%的近4倍。瑞士信貸中國研究主管陳昌華測算，2009年中國基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的比重，將從2008年的35%上升至40%-45%。

形成巨大反差的是，民營投資占主體、一向引領(lǐng)總投資上升的制造業(yè)和房地產(chǎn)，成為一季度投資增長的“拖后腿”項。

已公布一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資數(shù)據(jù)的21個省份中，20個省份的房地產(chǎn)開發(fā)投資增速慢于該省全社會固定資產(chǎn)投資增速。由于地震災(zāi)后重建，投資增速居全國第一的四川省，房地產(chǎn)開發(fā)投資僅微弱增長0.2%。同處西部的廣西和甘肅，全社會投資增長分別達41.8%和48.9%，但房地產(chǎn)開發(fā)投資僅分別增長14.9%和5.85%。東部的廣東、福建和北京，房地產(chǎn)開發(fā)增速均為負(fù)增長，分別為-30.2%、-25.4%和-15%。

東部地區(qū)一季度工業(yè)投資和制造業(yè)投資增速，也低于全國固定資產(chǎn)投資增速，而且明顯低于去年同期。江蘇一季度制造業(yè)投資同比增長19.6%，低于該省全社會固定資產(chǎn)投資23%的增速;浙江一季度工業(yè)投資增長5.1%，其中，制造業(yè)投資下降1.9%，同比分別下降9.9個和20.8個百分點。

一季度中長期貸款的投向，進一步佐證了基建投資的“主角”性質(zhì)。央行5月6日發(fā)布的《中國貨幣政策執(zhí)行報告(2009年第一季度)》顯示，一季度人民幣中長期貸款近70%投向基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，其中，基礎(chǔ)設(shè)施貸款占新增中長期貸款的比重為50.1%，比去年同期提高9.9個百分點;而房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)貸款占新增貸款比重分別為11.2%和7.9%，比上年同期降低了8.7個和4.3個百分點。

增長“源動力”未現(xiàn)

2009年一季度，中西部對拉動中國經(jīng)濟功不可沒。但這種主要靠投資、尤其中央政府引導(dǎo)的基建投資的增長，可持續(xù)性令人擔(dān)憂。

從東中西部名義GDP占全國比重看，雖然今年一季度東部占比略微下降，但仍達到59.5%。若占比近六成的東部省份不能盡快復(fù)蘇，單靠中西部拉動中國增長，顯然“心有余而力不足”。

由于目前民間投資尚未真正啟動，投資增長的可持續(xù)性，很大程度上取決于后續(xù)中央投資的規(guī)模。

國家發(fā)改委副主任穆虹5月4日介紹，去年四季度以來，中央已分三批安排3000億元投資。這意味著，繼去年四季度的1000億元，和今年一季度的1300億元之后，第三批中央投資為700億元。

這一規(guī)模低于外界預(yù)期。根據(jù)政府年初的計劃，為落實“4萬億”計劃，2009年中央投資規(guī)模為9080億元，扣除一季度的1300億元，后三個季度中，中央投資規(guī)模平均每季應(yīng)為2500億元左右。

中央投資下達的速度與地方的準(zhǔn)備和開工情況密切相關(guān)?！敦斀?jīng)》研究部分析多個省份一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，去年四季度和今年一季度的項目，主要是之前已經(jīng)開工的續(xù)建項目，所以投資進度很快。而后續(xù)新開工項目能否跟得上，尚待觀察。

此外，消費能否保持目前的增長態(tài)勢，也值得關(guān)注?！耙恢Κ毿恪钡耐顿Y在彌補進出口下滑缺口的同時，是否又會面臨消費放緩可能帶來的缺口?

這一擔(dān)心并非無的放矢。全國真實消費增速從2008年下半年的18%左右，放慢至今年2月的13.2%，3月反彈至15.9%。但是，考慮到未來隨著企業(yè)效益下滑和失業(yè)人數(shù)增加，居民收入增幅將進一步放緩，消費前景不容樂觀。

從全國來看，一季度縣及縣以下的消費增速明顯快于市級地區(qū)。中西部省份消費增長表現(xiàn)出農(nóng)村快于城市的特點，主要原因是國家補貼和鼓勵的“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等商品的消費明顯增長。

但一季度消費增長較快的部分省份，已經(jīng)露出增長放慢的端倪。中部省份湖南一季度消費增長19.6%，位居全國第四，但該省1月至3月社會消費品零售總額當(dāng)月增速分別為23.6%、17.8%和16.9%，逐步降低。一季度消費增長排在第三位的海南省，也呈現(xiàn)同樣趨勢。即便考慮物價下降因素，上述兩省的真實消費增速，仍呈放緩趨勢。

目前只有投資“單引擎”的增長狀態(tài)，效率與質(zhì)量堪憂。盡管國家發(fā)改委副主任穆虹強調(diào)，中央投資沒有用于“兩高一資”行業(yè)和擴大產(chǎn)能，但地方的具體數(shù)據(jù)還是不容樂觀。

例如，在投資快速增長的帶動下，廣西一季度水泥產(chǎn)量增長30.0%。工業(yè)增加值增速居全國第二的內(nèi)蒙古，一季度煤炭開采及洗選業(yè)、電力及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，增加值均超過百億元，這三大行業(yè)占該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的51.4%。而水泥、煤炭和黑色金屬，均屬國內(nèi)產(chǎn)能相對過剩的“兩高一資”行業(yè)。

河南省統(tǒng)計局即分析認(rèn)為，目前生產(chǎn)加快或降幅趨緩的行業(yè)，具有明顯的政府驅(qū)動特征，大都屬于產(chǎn)能過剩行業(yè);在市場主體的活力遠(yuǎn)未激活的情況下，政府主導(dǎo)的投資熱潮一旦降溫，相當(dāng)一部分產(chǎn)能過剩行業(yè)，以及一些缺乏核心競爭力的企業(yè)，經(jīng)營將更加困難?！?/p>