世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)給發(fā)達(dá)國(guó)家居民帶來的，是會(huì)不會(huì)失業(yè)和生活水平是否下降的問題;給許多低收入發(fā)展中國(guó)家居民帶來的，卻是有沒有飯吃和能不能生存的問題。

因此，世界銀行呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家拿出本國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃一個(gè)小小的部分(因?yàn)椴荒苌萸蟾?，對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行援助和投資，不僅合理、必要，而且緊迫。在當(dāng)今這個(gè)互相高度依賴的世界上，沒有發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的復(fù)蘇，也不會(huì)有全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

從這個(gè)意義上說，今天世界不僅需要?jiǎng)P恩斯主義，還需要將凱恩斯主義向全球范圍擴(kuò)展。非此，發(fā)達(dá)國(guó)家不足以自救。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，根本不需要救市，不需要?jiǎng)P恩斯主義，只要讓自由市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)行，危機(jī)就會(huì)很快過去。古人云，盡信書不如無書。已有太多事實(shí)說明，這種一廂情愿的空想，對(duì)解決實(shí)際問題毫無益處。

但今天我們面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，也促使我們超越凱恩斯主義的現(xiàn)成理論框架，更深入地思考一些理論和實(shí)踐問題。

首先，在產(chǎn)能過剩的情況下，為刺激經(jīng)濟(jì)而擴(kuò)大投資，需要有結(jié)構(gòu)區(qū)分。擴(kuò)大投資需求有助于吸收過剩產(chǎn)能。但如果投資在生產(chǎn)領(lǐng)域，那么除了會(huì)擴(kuò)大即時(shí)需求，還會(huì)在不久的未來造成生產(chǎn)能力擴(kuò)張，導(dǎo)致新一輪的產(chǎn)能過剩。生產(chǎn)率越高，這種矛盾越突出。因此，對(duì)已面臨產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟(jì)體而言，擴(kuò)張性投資應(yīng)限制在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、節(jié)能、科技等領(lǐng)域，一般而言不應(yīng)當(dāng)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。

其次，擴(kuò)張性投資是否足以應(yīng)對(duì)危機(jī)?宏觀層面的產(chǎn)能過剩意味著有效需求不足。擴(kuò)張性投資只能在短期內(nèi)擴(kuò)大需求，卻不能消除產(chǎn)能過剩的機(jī)制性原因，那就是在現(xiàn)代技術(shù)條件和現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配方式的共同作用下，生產(chǎn)能力的擴(kuò)張往往快于消費(fèi)能力的擴(kuò)張，從而導(dǎo)致周期性的失衡和危機(jī)。

這在資本主義早期表現(xiàn)得更為明顯，當(dāng)時(shí)沒有社會(huì)福利和轉(zhuǎn)移支付，大眾消費(fèi)受工資水平的市場(chǎng)條件制約，常常滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。西方國(guó)家社會(huì)福利制度的出現(xiàn)，緩解了這一矛盾。

但以上描述并不適用于近幾十年來的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)的社會(huì)福利水平低于歐洲，但通過鼓勵(lì)居民無節(jié)制地大規(guī)模借債消費(fèi)，促成了高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄的美國(guó)生活模式。這在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)“解決”了消費(fèi)不足問題，維持了美國(guó)幾十年的繁榮。也造成了全球范圍的金融泡沫。

金融泡沫破滅，導(dǎo)致了世界范圍的需求萎縮。這樣一來，消費(fèi)需求不足以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，再次成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同面對(duì)的問題。

消費(fèi)不足是個(gè)收入分配問題。而對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家而言，收入差距過大、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)不平等、缺乏社會(huì)保障和公共服務(wù)，進(jìn)一步限制了大眾消費(fèi)能力。因此，擴(kuò)大需求重點(diǎn)應(yīng)改善全民教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，改善社會(huì)保障和醫(yī)療、住房等公共服務(wù)。如果說凱恩斯主義政策需要補(bǔ)充的話，那么也許可以概括為一句話——把擴(kuò)張性支出的主要部分用于改善民生，從根源上糾正經(jīng)濟(jì)失衡。

同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也需要拿出行動(dòng)，幫助發(fā)展中國(guó)家改善民生。在輸出金融泡沫時(shí)想著全球化，在幫助窮國(guó)擺脫金融危機(jī)時(shí)就忘了全球化，這不是我們所希望看到的?！?/p>

作者為中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)