此次源于華爾街次貸風暴的金融危機,對現(xiàn)有的經(jīng)濟理論和操作實踐提出了雙重挑戰(zhàn)。盡管政治家們迅速選擇了凱恩斯主義及其各種變換形式的經(jīng)濟拯救方案,但是,政商學界對于危機的原因至今沒有統(tǒng)一意見。
在眾說紛紜的解釋中,有三類突出的方向:第一類解釋偏重從個體的微觀動機出發(fā),強調(diào)追逐利益最大化導致的貪婪以及錯誤估計經(jīng)濟形勢提高風險偏好,導致個體行為不謹慎,使得“貪婪-欺詐-無知”的鏈條得以形成;第二類解釋則側(cè)重宏觀角度,尤其是從長時段經(jīng)濟周期變動的角度,試圖說明美國的經(jīng)濟衰退屬于周期性波動;第三類解釋表達了對政府監(jiān)管缺失的不滿。不論是從表面上指責金融衍生品過于復雜,還是直接譴責政府放任金融界肆意妄為,信奉這類解釋的人士,都傾向于將責任歸于政府監(jiān)管的疏忽和無能。
波斯納的新書《資本主義的失敗:08危機與經(jīng)濟蕭條的降臨》主要呼應(yīng)了第三類解釋,盡管本書批評了資本主義市場經(jīng)濟的缺陷,主旨卻在于批評政府監(jiān)管不到位。
有必要說明的是,波斯納的新書原名是《A Failure of Capitalism》而不是《The Failure of Capitalism》,意思是2008年以來的危機僅僅是“資本主義的一次失敗”,并不意味著“資本主義的整體性和永久性失敗”。讀者不應(yīng)產(chǎn)生先入為主的誤解,覺得保守主義者和新古典經(jīng)濟學支持者波斯納法官,其學術(shù)思想發(fā)生了“巨大的轉(zhuǎn)折”。實際上,波斯納僅僅是承認市場經(jīng)濟具有內(nèi)在的不可避免的系統(tǒng)性風險,其落腳點還在于對政府的批評,符合其一貫立場。
波斯納首先指出,此次金融危機是高風險貸款和個人儲蓄不足直接導致的。他對“理性的失敗或者金融經(jīng)理們的缺陷構(gòu)成經(jīng)濟崩潰的主要原因”的論點持懷疑態(tài)度。波斯納進一步指出,經(jīng)濟衰退的社會成本處于金融機構(gòu)和個人的理性自利決策之外,獨立的個人和企業(yè)對防范經(jīng)濟危機的發(fā)生完全無能為力。這些機構(gòu)聚集起來的自利決策,可能導致的系統(tǒng)性風險會引致經(jīng)濟危機。政府有能力防止這一結(jié)果的發(fā)生,可惜的是,政府并沒有那樣做。“這是政府的重大失敗,由此放任了金融市場的破產(chǎn),進而給整個經(jīng)濟帶來了災(zāi)難性后果。”
如果這一說法還稍嫌模糊的話,波斯納用一個自己擅長的法與經(jīng)濟學的例子作了類比,讓讀者更清楚地了解到,在政府監(jiān)管手段缺失的情況下,微觀主體行為的外部性導致市場的系統(tǒng)性缺陷可能引致嚴重后果。假如說,政府對污染損害完全不提供任何監(jiān)管和救濟,那么,理性地追求利潤最大化的廠商在決定其污染程度的時候,就不會考慮污染對于那些和他們沒有現(xiàn)實或潛在契約關(guān)系的人的影響,結(jié)果就會導致污染損害變得極其巨大,甚至整個社會承受的環(huán)境成本要遠遠高于這些企業(yè)的獲益。波斯納認為,金融市場的情況與此類似。
行文至此,波斯納其實已經(jīng)明確了其立論的思路和解決問題的落腳點,所謂“資本主義市場體系的一次失敗”,是因為“個體行為的外部性沒有得到及時有效的監(jiān)管”。到目前為止,經(jīng)濟學界雖不否認監(jiān)管的重要性,但是,對于此輪危機是否應(yīng)該歸咎于監(jiān)管則有不同的看法。波斯納全然不同,他對監(jiān)管部門的批評是一針見血的。雖然他并不否認此次金融危機是私人金融機構(gòu)的行為造成的,然而,在私人部門和政府部門誰該為危機負更多責任問題上,波斯納明確提出,后者應(yīng)該承擔更大的責任。
在批評了布什政府以及昏睡的經(jīng)濟學界后,波斯納意猶未盡地將格林斯潘納入批評范圍,直指格林斯潘實行的低息貨幣政策助長了泡沫的形成和危機的發(fā)生。波斯納甚至說,“失敗的種子,早在始于上世紀70年代的放松銀行和信貸監(jiān)管的運動中就已經(jīng)埋下了?!辈ㄋ辜{進而分析了政府監(jiān)管部門何以未能及時警覺并吸取教訓、采取有效措施,一個重要因素是監(jiān)管者偷懶,將“自由市場”變成了純?nèi)坏囊庾R形態(tài)加以信奉,卻忘記了市場自我修正需要時間和成本,無法一次性調(diào)整到位。
如果資本主義是指“自由市場至上主義”,那么,資本主義在理論上就立于不敗之地。部分經(jīng)濟學者對偏向自由市場立場的波斯納批評自由市場表示驚愕,或許是因為他們過于極端和理想化了。在法律實務(wù)部門積累的豐富經(jīng)驗,促成了波斯納經(jīng)驗主義和實用主義的態(tài)度。從左翼的干預(yù)主義到右翼的自由至上主義,前者低估市場的優(yōu)點,后者趨于夸大市場的優(yōu)點。當下的宏觀經(jīng)濟學理論已經(jīng)形成了處于兩個極端之間的寬廣區(qū)域,政策選擇應(yīng)該更加實際。經(jīng)濟學家的研究不應(yīng)該陷入意識形態(tài)的爭論?!吧僬勑┲髁x,多談些問題”,波斯納盡管沒有引用胡適的原文,但表達了相同的見解。事實上,正如波斯納所說,這本書是“卑之無甚高論”?!?/p>
《資本主義的失敗:08危機與經(jīng)濟蕭條的降臨》,理查德·波斯納著,沈明譯,北京大學出版社2009年8月第一版
作者為上海金融與法律研究院研究員