最高檢將進一步加強城建領域反商業(yè)賄賂行動等六則

9月14日至9月27日

聚焦

最高檢將進一步加強城建領域反商業(yè)賄賂行動

【本刊訊】(記者 朱弢)全國檢察機關開展工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議于9月14日在北京召開，會議要求各級檢察機關積極投入為期兩年的專項治理工作，深入查辦工程建設領域的貪污賄賂、瀆職犯罪，集中力量查辦有影響、有震動的大案要案，切實加強工程建設領域職務犯罪的預防措施，推動健全完善防治工程建設領域突出問題的長效機制。

最高檢察院方面稱，中國商業(yè)賄賂的“重災區(qū)”為城鎮(zhèn)建設領域，主要包括城鎮(zhèn)基礎設施建設、房地產開發(fā)、單位所屬工程建設、土地出讓等方面。近年來，該領域內被查辦的商業(yè)賄賂案占到商業(yè)賄賂立案總數的四成左右。今年以來，該領域內的商業(yè)賄賂案依然高發(fā)。

據最高檢公布的信息，從2007年起，最高檢針對工程建設、土地出讓、房地產開發(fā)等領域官商勾結、權錢交易突出等問題，組織全國檢察機關集中查辦城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件。2007年和2008年兩年間，共立案查辦城鎮(zhèn)建設領域的商業(yè)賄賂案9374件，涉案者為10043人，分別占商業(yè)賄賂立案總數的45.3%和44.5%。

在上述案件中，涉及國家公務員和處級以上干部的要案較多，占立案總人數的35.5%，其中包括，黨政領導663人，土地管理部門501人，建設部門705人。城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件涉案總金額18.75億余元，平均個案涉案金額20萬余元。

2009年以來，城鎮(zhèn)建設領域的商業(yè)賄賂案依然高發(fā)。今年1月至6月，全國檢察機關共立案查辦城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件2495件2724人，占商業(yè)賄賂犯罪案件立案總數的39.75%。

根據最高檢的通報，檢察機關在辦案中，往往是“查處一案、帶出一窩、牽出一串”，許多案件涉及工程立項、規(guī)劃、審批、招投標、發(fā)包分包、采購、資金撥付、交納稅費和施工管理等多個環(huán)節(jié)。■

案訊

原重慶高院副院長張弢因受賄被移送司法機關

【本刊訊】9月17日上午，重慶市政府新聞發(fā)言人文天平對外公開透露:根據重慶市紀委證實，原重慶市高級法院副院長張弢、重慶市高級法院原執(zhí)行局局長烏小青等人因涉嫌收受巨額賄賂，已于近日移送司法機關處理。

張弢生于1963年，中國社會科學院博士、博士后。1997年7月，張參加“博士生服務團”赴重慶市掛職。2002年7月，張弢任重慶市高級法院副院長。烏小青為重慶市法官學院院長、重慶市高級法院原執(zhí)行局局長。

2009年7月，二人因涉嫌借司法拍賣中的“潛規(guī)則”牟取不正當利益被“雙規(guī)”。

河南“開胸驗肺”民工獲賠61萬余元

【本刊訊】(記者 羅潔琪)近日，河南“開胸驗肺”的農民工張海超維權之舉終于畫上了句號。其與原受雇單位達成協議，因患職業(yè)病“塵肺”獲工傷賠償待遇共計61.50萬元。雙方同時終止勞動關系。

張海超的四個患塵肺病的工友也得到了賠償，分別獲賠約31萬元至21萬元不等。

法制

嚴重假幣犯罪的首犯要依法判死刑

【本刊訊】(記者 朱弢)最高法院、最高檢察院、公安部近日聯合下發(fā)通知，要求各地嚴厲打擊假幣犯罪活動，有效遏制假幣犯罪活動的蔓延。

該通知強調，對于偽造貨幣集團的首要分子、骨干分子，偽造貨幣數額特別巨大或有其他特別嚴重情節(jié)，罪行極其嚴重的犯罪分子，應當判處死刑的，要堅決依法判處死刑。

最高法院出臺《保險法》司法解釋

【本刊訊】最高法院9月23日公布了《關于適用〈中華人民共和國保險法〉若干問題的解釋(一)》。這個總共六條的司法解釋，將于2009年10月1日起施行。

今年2月，十一屆全國人大常委會第七次會議修訂了《保險法》，法院由此面臨許多保險糾紛案件審理中具體適用法律的問題。因此，最高法院對審理保險合同糾紛案件中如何適用新修訂的《保險法》作出規(guī)定，以統(tǒng)一司法裁判標準。

法意

新民(中央黨校黨建教研部教授)

遏制權力濫用是反腐敗的核心問題

【背景】日前召開的十七屆四中全會再次強調，腐敗問題要從源頭治理，要懲處和預防并重，通過制度建設實現反腐敗。

權力失去制約必然產生腐敗。我們對權力在改革開放以前主要是靠意識形態(tài)來控制的，而且把權力制約和階級斗爭聯系在一起，大家有一種境界，不敢犯錯誤，而且離開這個體制無法生存，主觀上不敢。

由于種種復雜的原因，執(zhí)政后如何遏制權力濫用并沒有真正解決好。十一屆三中全會后，我們進行歷史的反思才認識到需要通過法治和制度，通過發(fā)展民主來遏制各種不良現象。我們恰恰也就是通過對過去歷史的反思認識到，權力必須要進行制約。

權力的制約有多種形式:一是以力量制約權力，例如新加坡、香港的監(jiān)督機構力量很大;再一個是以人民的權利，人民的知情權、選舉權等來制約權力，你的權力是我授予的你肯定要向我負責，如果你的權力不是我授予的，你向不向我負責，那要看你的自覺性了;再比如公開透明也是對權力制約的有力武器。