五名襄汾潰壩事故責(zé)任官員獲刑等三則

【政治經(jīng)濟(jì)】

五名襄汾潰壩事故責(zé)任官員獲刑

《財(cái)經(jīng)》記者 朱弢

2009年7月3日

7月1日，山西襄汾潰壩事故第二批責(zé)任人正式宣判。山西省襄汾縣安監(jiān)局原局長(zhǎng)張新如因玩忽職守罪被判刑三年，其余四人也分別被判處三年至五年有期徒刑。

襄汾潰壩事故發(fā)生于2008年9月8日，位于山西省襄汾縣陶寺鄉(xiāng)云合村的山西新塔礦業(yè)公司一尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩事故，壩中淤泥傾瀉而出，致277人死亡，四人失蹤、33人受傷。后經(jīng)查明，此次潰壩為礦方長(zhǎng)期非法開采，并違規(guī)筑壩排放尾礦所致。

據(jù)一審法院山西省臨汾市堯都區(qū)法院刑二庭法官介紹，此次獲刑的皆為襄汾縣安監(jiān)局官員，包括時(shí)任襄汾縣安監(jiān)局局長(zhǎng)的張新如(獲刑三年)、總工程師劉政民(獲刑五年)、煤炭及選礦企業(yè)安全股股長(zhǎng)王耀紅(獲刑五年)、安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊來(lái)成(獲刑四年半)及臨汾市安監(jiān)局工業(yè)安監(jiān)科科長(zhǎng)侯春年(獲刑三年)。

法院認(rèn)為，張新如等五人在明知新塔公司沒(méi)有安全許可證和尾礦庫(kù)存在重大隱患的情況下，既不提請(qǐng)縣政府對(duì)該企業(yè)予以關(guān)閉，又不采取有效措施消除壩體存在的重大隱患，致使新塔公司非法生產(chǎn)和尾礦庫(kù)重大隱患得以長(zhǎng)期存在，最終導(dǎo)致了“9·8”潰壩事故的發(fā)生。

2009年6月下旬，襄汾縣法院曾對(duì)襄汾潰壩事件首批責(zé)任官員做出一審判決。包括襄汾縣國(guó)土資源局原局長(zhǎng)張曉民等八名臨汾市國(guó)土資源系統(tǒng)官員、襄汾縣環(huán)保局監(jiān)察八中隊(duì)原負(fù)責(zé)人王剛、襄汾縣陶寺鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長(zhǎng)廉會(huì)忠、陶寺鄉(xiāng)原人大主席梁德靈、陶寺鄉(xiāng)企業(yè)辦原主任劉衛(wèi)光等12人，因玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪分別獲刑一年至五年不等。

【海外新聞】

歐洲央行將啟購(gòu)債“序幕”

《財(cái)經(jīng)》記者 張環(huán)宇

2009年7月3日

7月2日結(jié)束的歐洲央行議息會(huì)議宣布，歐洲央行維持1%的基準(zhǔn)利率不變。同時(shí)，還將于7月6日開始，執(zhí)行既定的購(gòu)債計(jì)劃。

按照歐洲央行7月2日公布的具體細(xì)則，此次計(jì)劃購(gòu)買的債券總規(guī)模不超過(guò)600億歐元，評(píng)級(jí)不應(yīng)低于AA級(jí)，并由至少一家大型評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給予評(píng)級(jí)，期限可能為三年至十年期。歐洲央行將購(gòu)買總額的8%，其他份額由歐元區(qū)16國(guó)央行購(gòu)買。歐洲央行甚至規(guī)定在某些特殊情況下，可以接受評(píng)級(jí)BBB-的擔(dān)保債券。

由于此次細(xì)則非常寬松，許多投資者開始相信，寬松的貨幣政策將維持一段時(shí)間。作出這種判斷的依據(jù)是，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)并未徹底擺脫衰退陰影。7月2日的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)失業(yè)率在5月上升至9.5%，創(chuàng)十年來(lái)新高。根據(jù)歐盟委員會(huì)的預(yù)測(cè)，歐元區(qū)失業(yè)率將在2010年上升到11.5%。這可能引發(fā)消費(fèi)下滑乃至通縮風(fēng)險(xiǎn)，給歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多變數(shù)。

就在議息會(huì)議前不久，歐洲央行曾向歐元區(qū)銀行系統(tǒng)注入4420億歐元的一年期貸款，刷新了歐洲央行單次注入流動(dòng)性的紀(jì)錄。對(duì)該政策推低貨幣市場(chǎng)利率的效果，特里謝表示“滿意”。但他也承認(rèn):“最終效果如何，仍要取決于商業(yè)銀行是否將低成本資金傳遞給企業(yè)和消費(fèi)者?！?/p>

【金融資本】

銀行進(jìn)入交易所債市再出新規(guī)

《財(cái)經(jīng)》記者 曹禎

2009年7月2日

銀監(jiān)會(huì)對(duì)上市商業(yè)銀行在證券交易所參與債券交易試點(diǎn)作出相關(guān)規(guī)定，銀行重返交易所債市將更近一步。

7月2日，中國(guó)債券交易網(wǎng)發(fā)布了銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于上市商業(yè)銀行在證券交易所參與債券交易試點(diǎn)有關(guān)事宜的通知》(下稱《通知》)，對(duì)上市銀行參與交易所市場(chǎng)債券交易的具體條件進(jìn)行了規(guī)定。

《通知》明確指出，銀行進(jìn)交易所債市，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門至少配備一名具有七年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的合格管理人，以及三名具有五年以上債券投資經(jīng)驗(yàn)的合格從業(yè)人員。

銀監(jiān)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，在證券交易所參與債券交易試點(diǎn)的上市銀行，不得進(jìn)行股票類證券交易，以及因市場(chǎng)要素變化可能轉(zhuǎn)為股票類證券的產(chǎn)品的交易，如可轉(zhuǎn)債。

此外，如果銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為銀行不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，或者發(fā)現(xiàn)銀行債券投資業(yè)務(wù)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，則有權(quán)叫停其交易試點(diǎn)，或采取其他審慎監(jiān)管措施。

1997年，由于交易所市場(chǎng)國(guó)債違規(guī)回購(gòu)造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)務(wù)院相關(guān)文件要求下，商業(yè)銀行集體退出了交易所債券市場(chǎng)。此后，債市分為銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)，二者的交易、登記托管都被分割開。但由于主力投資機(jī)構(gòu)的缺乏等因素，交易所債市一直不夠活躍。

今年1月19日晚，證監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展上市商業(yè)銀行在證券交易所參與債券交易試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，為銀行進(jìn)入交易所債市重開通道。