國務(wù)院批評(píng)地方違規(guī)批項(xiàng)目等五則

9月28日-10月11日

宏觀評(píng)點(diǎn)

國務(wù)院批評(píng)地方違規(guī)批項(xiàng)目

9月29日，國務(wù)院在批轉(zhuǎn)《抑制產(chǎn)能過剩的若干意見》時(shí)強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向，一些地區(qū)違法、違規(guī)審批，未批先建，邊批邊建現(xiàn)象又有所抬頭。

【評(píng)點(diǎn)】新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展本應(yīng)得到政策鼓勵(lì)，但投資主體應(yīng)該是企業(yè)，決策和風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)。但是，地方政府利用財(cái)政和信貸政策鼓勵(lì)企業(yè)投資，其在坐享經(jīng)濟(jì)增長政績的同時(shí)，也把資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給商業(yè)銀行。在本輪金融危機(jī)中，國有商業(yè)銀行公司治理出現(xiàn)了倒退，這也是催生產(chǎn)能過剩的重要原因。

央行強(qiáng)調(diào)防范通貨膨脹

中國央行副行長易綱10月4日表示，中國將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，同時(shí)將警惕和防范包括通脹在內(nèi)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。

【評(píng)點(diǎn)】央行貨幣政策的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向抑制通脹。在超高速貨幣和信貸供給增長情況下，資產(chǎn)價(jià)格首先出現(xiàn)了瘋狂上漲。房地產(chǎn)成本的提高，不可避免地會(huì)轉(zhuǎn)嫁到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本中，這在服務(wù)業(yè)方面已經(jīng)有所體現(xiàn)。隨著復(fù)蘇進(jìn)程加快，通貨膨脹難以避免，央行應(yīng)盡快采取有效行動(dòng)。

中國首次對(duì)老、柬進(jìn)口產(chǎn)品全面降稅

自10月1日起，中國將對(duì)原產(chǎn)于菲律賓、老撾、柬埔寨的產(chǎn)品實(shí)施中國-東盟自貿(mào)區(qū)2009年協(xié)定稅率。這是中國首次對(duì)老撾、柬埔寨進(jìn)口產(chǎn)品全面降稅。

【評(píng)點(diǎn)】這次減稅，是建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要步驟。明年1月1日，覆蓋消費(fèi)者人口最多的經(jīng)濟(jì)體將建成，并實(shí)現(xiàn)商品的自由流動(dòng)。中國企業(yè)應(yīng)重視這一重要的商業(yè)機(jī)遇，除了尋找更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)，也應(yīng)把握投資機(jī)遇，投身于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大而帶來的物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(以上由本刊研究部評(píng)點(diǎn))

數(shù)據(jù)氣象

失業(yè)率

地區(qū)——美國

時(shí)間——2009年9月

趨勢——持續(xù)趨寒

10月2日，美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，9月非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)崗位再度減少26.3萬個(gè)，這使美國9月失業(yè)率進(jìn)一步上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，至9.8%。

盡管三季度以來，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反彈，很多制造業(yè)廠商開始增加產(chǎn)出，但是，制造業(yè)就業(yè)狀況仍不理想。9月制造業(yè)減少就業(yè)崗位達(dá)到5.1萬個(gè)，其中，機(jī)械制造行業(yè)和金屬制品行業(yè)失業(yè)狀況名列前茅，僅此兩個(gè)行業(yè)，9月就減少1.88萬個(gè)就業(yè)崗位。

多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，美國的失業(yè)水平仍將保持在當(dāng)前高位甚至繼續(xù)小幅上揚(yáng)。這種趨勢，可能要到2010年下半年才會(huì)有所改變。

《財(cái)經(jīng)》答疑

貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)否全面出現(xiàn)?

問:近來，歐美與中國就中國產(chǎn)無縫鋼管、輪胎、銅版紙等發(fā)生貿(mào)易摩擦，是否意味著貿(mào)易保護(hù)主義全面抬頭?

——南京讀者 楊晶晶

答:近來歐美針對(duì)中國產(chǎn)品的保護(hù)主義措施開始加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月至8月，共有17個(gè)國家(地區(qū))對(duì)中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。

然而，近來的事件，并不意味著各國會(huì)全面推行貿(mào)易保護(hù)主義政策。因?yàn)楦鲊呀?jīng)意識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)主義終究是損人不利己，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的傷害是巨大的。但是，由于保護(hù)主義往往能夠產(chǎn)生短期政治利益和微小的經(jīng)濟(jì)利益，它常常在經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)期出現(xiàn)。也就是說，保護(hù)主義更多帶有周期性特點(diǎn)，即在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，自由貿(mào)易占主導(dǎo)，保護(hù)主義很難有市場;在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，各國為了醫(yī)“眼前瘡”，往往實(shí)行各式各樣的保護(hù)主義措施。

應(yīng)該看到，盡管保護(hù)主義措施形形色色，但都是在所謂“貿(mào)易規(guī)則”下實(shí)施的，至今沒有一個(gè)國家敢于公開舉起保護(hù)主義的大旗。其原因在于，第一，各國吸取了“大蕭條”教訓(xùn)，避免保護(hù)主義最終傷及自身;第二，保護(hù)主義往往施利于“弱勢產(chǎn)業(yè)”，保護(hù)少部分人利益，對(duì)總體福利并無改進(jìn);第三，WTO規(guī)則提供了救濟(jì)條款，各國利用規(guī)則來掩蓋保護(hù)主義之實(shí)。中國加入全球化后，出口增長迅速，且以低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，必然與進(jìn)口國的落后產(chǎn)業(yè)發(fā)生貿(mào)易競爭。各國政府迫于政治壓力，時(shí)常利用WTO規(guī)則對(duì)本國產(chǎn)品實(shí)行“救濟(jì)”，導(dǎo)致針對(duì)中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦常態(tài)化。我們應(yīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，學(xué)會(huì)合理利用WTO爭端解決機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本國企業(yè)支持。■

本刊研究部