【摘要】：高校校外住宿生的管理是當(dāng)前高校學(xué)生管理中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，我們發(fā)現(xiàn)，校外住宿管理不是孤立的學(xué)生管理問題，而是涉及到后勤管理服務(wù)系統(tǒng)、教學(xué)科研管理系統(tǒng)和社會服務(wù)系統(tǒng)等的重要問題。因此，如何形成學(xué)校各部門和社會的合力，強化對校外住宿生的管理，優(yōu)化對校外住宿生的服務(wù)，是我們應(yīng)該認(rèn)真探索和研究的問題。

【關(guān)鍵詞】：高校學(xué)生校外住宿教育管理

目前，高校校外住宿生總體人數(shù)在大學(xué)生中所占比例并不多。但在構(gòu)建和諧校園建設(shè)科學(xué)發(fā)展高校教育的進(jìn)程中，這部分學(xué)生在日常管理中存在工作盲點，極易產(chǎn)生“短板效應(yīng)” ，影響高校工作的整體效果。因此，必須有針對性地加強管理，在建設(shè)“和諧校園”理念的指導(dǎo)下，我們有必要對這一工作難點進(jìn)行研究，探索出有效的管理對策，避免任何一個同學(xué)因為管理疏漏而掉隊。

針對現(xiàn)實中存在的問題，我們認(rèn)為有以下兩個層面的對策可供參考。由于目前的高校后勤管理仍在改革過程中．因此，本文所提出的管理措施兼具過渡性和方向性。

第一層次 對教育部

研究表明，教育部在現(xiàn)階段嚴(yán)格執(zhí)行住宿管理的決策是正確的。由于受管理體制和傳統(tǒng)管理模式的制約，國內(nèi)相當(dāng)多數(shù)的大學(xué)還不能對校外住宿實行有效管理，加之很多地區(qū)社會治安綜合狀況還不令人滿意，這些剛剛脫離父母懷抱的大學(xué)生能否獨立處理好學(xué)習(xí)、生活問題，還令包括老師、家長在內(nèi)的很多人存有疑慮。因此，在諸多條件尚不成熟的前提下，對大學(xué)生，特別是低年級大學(xué)生嚴(yán)格住宿管理，禁止校外租房利大于弊。

但是，從發(fā)展的角度看，高校后勤管理改革必定會沿著社會化的思路。形成有序管理下更加開放、競爭的格局。根據(jù)大學(xué)生的需要提供高效、優(yōu)質(zhì)、多樣化的服務(wù)是高校后勤管理的職責(zé)所在。從這個角度看，禁止大學(xué)生校外租房，限制其校外住宿注定是階段性的政策產(chǎn)物，不會長久持續(xù)下去。因此，有必要考慮在未來適當(dāng)?shù)臈l件下對政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

首先，不同高校都有自身特點，管理水平和軟、硬件環(huán)境迥異。因此，教育部在下達(dá)有關(guān)校內(nèi)外宿舍管理的文件時，更應(yīng)側(cè)重指導(dǎo)性意見，或進(jìn)一步細(xì)化政策執(zhí)行的條件和層次，為高校具體執(zhí)行預(yù)留出一定的政策空間。這樣，有利于高校結(jié)合自身特點，進(jìn)行管理創(chuàng)新．將政策效果落到實處。反之，剮性的或者“一刀切”的政策會減弱其創(chuàng)新動力，同時會加大外部對政策的質(zhì)疑，影響實施效果。

第二，在政策出臺后，要關(guān)注政策的運行情況，加強對政策實施的監(jiān)督和指導(dǎo)，應(yīng)特別注意信息的反饋和互動，對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題給予充分重視并及時配合相應(yīng)措施，在動態(tài)中推動政策的有效落實。

第三，在頒布政策的同時，能夠研究并公布一些能夠解決當(dāng)事者實際問題的配套措施，可以以簡報或者調(diào)研報告的形式傳達(dá)給高校作為參考。

最后，住宿政策要為未來的政策銜接預(yù)留出空間，避免政策的突然轉(zhuǎn)向。為此，必須加大力度信息調(diào)研力度，與高校保持密切聯(lián)系，保持政策的前瞻性。

第二層次對高校

對于高校而言，校內(nèi)環(huán)境競爭力的提升，是學(xué)生安心留在校內(nèi)住宿的關(guān)鍵因素。對于少部分在校外租房或走讀的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)加大管理和創(chuàng)新力度，密切與社會合作，不以圍墻作為屬地管理的分界線，清除管理的信息盲區(qū)和操作盲區(qū)，通過多種方式保障校外學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、生話。

高校對校外住宿生具體實施教育管理時，首先要看到教育的目的和核心是“成才”，其次要把握‘分層次，分類別，有側(cè)重，因材施教”的原則，只有這樣才能制定出有效的措施。

課題組經(jīng)過對校外住宿現(xiàn)狀的研究和分析，現(xiàn)嘗試針對學(xué)生工作者和校外住宿生兩方面探討校外住宿管理的對策。

對于學(xué)生工作者，主要針對管理效果難以評價等弊端，進(jìn)行對策探討。

對與校外住宿生，主要圍繞他們的“成才”，進(jìn)行對策探討。其中涉及到安全、健康、學(xué)風(fēng)、良師益友和環(huán)境五個方面。

(一)對于學(xué)生工作者

一切管理工作最終還要依靠人來實施。高校輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最為緊密的學(xué)生工作者，是學(xué)生日常事務(wù)的直接管理者。目前，高校輔導(dǎo)員的管理評價中仍存在重數(shù)量輕質(zhì)量，管理效果難以評價、成本和收效難易度量、管理執(zhí)行過程模糊、人為因素大、管理過程和目標(biāo)難以控制的弊端，使得評價比較模糊，因此也就形成管理盲醫(yī)。如果不能做到客觀評價獎勤罰懶，其結(jié)果很容易造成“鞭打快?！钡默F(xiàn)象。這就要求高校一方面要加強對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和教育，另一方面要建立科學(xué)的考評體系對輔導(dǎo)員進(jìn)行有效激勵，使他們投人更多的精力解決潛在的關(guān)鍵問題。

科學(xué)評價管理需要計算：

(∑規(guī)避的損失+∑獲得的收益)一∑管理成本=凈收益

其中，規(guī)避的損失和獲得的收益包括：學(xué)習(xí)成績的提高、自理能力的增強等等，變不利為有利，或使優(yōu)點進(jìn)一步放大。而管理成本包括時間成本和精力成本。工資、獎金、工作復(fù)雜性、危險性等可以作為時閫的權(quán)重。

高?？舍槍ψ约旱膶嶋H情況進(jìn)行賦值和計算。在這里我們只是提供一個公式。提示一個思路。

(二)對于校外住宿生

成才離不開以居住地點位核心的周邊環(huán)境。住宿環(huán)境的安全性。周圍接觸的人群，居室條件以及周邊場所對生活習(xí)慣的影響；周圍學(xué)習(xí)風(fēng)氣和精神氛圍，都會對大學(xué)生的成才產(chǎn)生或大或小的影響，而這些因素都與住宿地點密切相關(guān)。

一、安壘是成才的保證

安全是大學(xué)生安心學(xué)習(xí)的基本前提。在這里提到的安全，不僅包括日常居住環(huán)境的安全(如消防安全、交通安全、人身財產(chǎn)安壘、食品安全等)，而且還包括盡一切可能規(guī)避可能發(fā)生的意外(如入室搶劫等刑事治安事件、突發(fā)性病患等)。

對校外住宿生，學(xué)校要以保護(hù)性為著眼點，引導(dǎo)大學(xué)生自我保護(hù)，增強他們對自己行為負(fù)責(zé)的能力。為此，建議高校針對校外住宿生，搭建立體的“安全網(wǎng)”。

首先，建立完備的動態(tài)的外住檔案，將所有的校外住宿學(xué)生納人教育管理的視線。

其次，在空間上搭建安全網(wǎng)。加強校內(nèi)信息平臺資源在校外的利用，通過網(wǎng)絡(luò)延伸，進(jìn)行點對點管理，建立專門的咨詢和信息服務(wù)站．對有不同需要的同學(xué)進(jìn)行個性化的服務(wù)。

第三，在人員上搭建安壘網(wǎng)。學(xué)?？山M建校內(nèi)外兩支隊伍，利用臺力，增強校外住宿學(xué)生的保護(hù)措施。校內(nèi)可由保衛(wèi)部門、輔導(dǎo)員、班主任、班導(dǎo)師、學(xué)生骨干組成，校外可聯(lián)合學(xué)校周邊社區(qū)、公安部門、消防部門、學(xué)生家長等多方力量。

第四，在政策上搭建安全網(wǎng)。即：搭建系統(tǒng)化、程序化、專門化和人性化的政策體系。如：在系統(tǒng)化方面，可建立報備制度、承諾制度、預(yù)警機制、信息互通機制、救助機制、信息回饋備案制度等系統(tǒng)的制度。其中，對于中介機構(gòu)和租房房東，學(xué)?？梢越髠渲贫龋ㄟ^資質(zhì)管理來解決安全或服務(wù)質(zhì)量隱患。對于校外住宿生，學(xué)?？梢酝ㄟ^承諾制度對他們的行為進(jìn)行約束。通過信息互通機制，加強他們與學(xué)校老師和班集體同學(xué)信息溝通的主動性，通過預(yù)警機制和救助機制，對可能會發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)防性處理。學(xué)生租房結(jié)束，學(xué)校可統(tǒng)計其回饋的租房信息，對租房資質(zhì)好、服務(wù)周到、管理好的房產(chǎn)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生評價備案，供今后的學(xué)生在租房時進(jìn)行參考。

第五，在教育上搭建安全網(wǎng)。學(xué)校在教育中要采取疏導(dǎo)方式，注意教育的全方位滲透。如：保衛(wèi)部門有責(zé)任對校外住宿所引起的不安全因素做一個初步統(tǒng)計和調(diào)研，用有力的案例和數(shù)據(jù)向?qū)W生警示和指導(dǎo)如何規(guī)避校外住宿的各種不安全因素。后勤部門有必要為學(xué)生提供走讀和租房的指導(dǎo)服務(wù)，向?qū)W生明確校外住宿的損益。教務(wù)部門可設(shè)置安全必修課，對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一的理論指導(dǎo)，學(xué)院可通過各類講座和體驗性訓(xùn)練對學(xué)生進(jìn)行知識宣傳。

二、健康是成才的基礎(chǔ)

校外住宿生的健康問題值得高校管理者高度重視。在具體操作時要注意心理健康教育和身體健康教育的有機結(jié)合，同時也要把握“關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛”的原則，只有這樣才能真正幫助他們解決成才的后顧之憂。

對于校外住宿生的身體健康教育，我們要把重點放在作息、飲食和生活自理能力三方面。通過校園文化活動，實現(xiàn)他們良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

對于校外住宿生的心理健康教育，首先，我們要開展心理健康測評，建立校外住宿生的心理檔案，征詢心理輔導(dǎo)需求。其次，我們要對校外住宿生分類分階段進(jìn)行心理咨詢與輔導(dǎo)。重點可以放在情緒輔導(dǎo)、社交行為輔導(dǎo)、耐挫力輔導(dǎo)和性問題輔導(dǎo)四個方面。

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)因戀愛而同居的現(xiàn)象比較普遍，因此性問題輔導(dǎo)尤為重要。而目前高校的德育并沒有很好地同中小學(xué)知識教育接軌，因此，我們要加大力度引導(dǎo)學(xué)生健康的戀愛觀。

三、勤思好學(xué)是成才的路徑

優(yōu)良的學(xué)風(fēng)可以對學(xué)生發(fā)揮導(dǎo)向、激勵、凝聚、輻射與規(guī)范功能。反之，渙散、怠惰的學(xué)風(fēng)則會使同學(xué)喪失動力，使集體缺乏競爭力和凝聚力。對于校外住宿生來說，有三點值得重點關(guān)注：

第一，優(yōu)化教學(xué)科研管理和培養(yǎng)計劃。經(jīng)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)計劃對學(xué)生課程及實踐的安排，課程講授的吸引力，都會影響到學(xué)生們對住宿的選擇。因此，需要通過優(yōu)化課程的設(shè)置，豐富學(xué)生實踐的形式和內(nèi)容，提高教師的教學(xué)水平等環(huán)節(jié)，提高學(xué)校課程及教學(xué)的吸引力。

第二，加強目標(biāo)教育，提升學(xué)生就業(yè)能力。對于校外住宿生，由于脫離集體生活，如果沒有明確的學(xué)習(xí)和生活目標(biāo)，是極容易出現(xiàn)問題的。因此。學(xué)校需要在日常的教育管理中滲透目標(biāo)教育，使學(xué)生明確自身努力的方向，并且主動為自身的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第三，加強主體性教育，提升學(xué)生自律和互助能力。由于校外住宿生脫離群體住宿，因此學(xué)校需要加強學(xué)生的自我教育，培養(yǎng)他們自學(xué)、獨立處事、獨立發(fā)展和獨立生活能力。

四、良師益友是成才的助力

一個人在成才的道路上，除了自身的努力外，離不開他人的幫助，在求學(xué)的道路上，良師益友更是必不可少的助力。學(xué)生選擇校外住宿并不意味著放棄了與老師和同學(xué)的交流，但會減少與老師同學(xué)的接觸，也會對參與集體活動會造成不利影響。因此，對于校外住宿生，老師和同學(xué)可以從增強集體榮譽感、鍛煉合作意識、提高社交能力三個方面來重點幫助他們。

1、輔導(dǎo)員要做通學(xué)生的思想工作，制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?，做好說服教育工作。

應(yīng)該說，大學(xué)生在同齡人中是更善干思考的青年人，這就決定了我們在做政策解釋時不能只用教育部的規(guī)定來壓服學(xué)生，因為這樣反而會增強其逆反心理。學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)尋求多種渠道，多種形式，加強他們的歸屬感、責(zé)任感、榮譽感教育，使他們做一個有責(zé)任感對自己、對他人、對所依托的組織負(fù)責(zé)的人。

2、老師要深入校內(nèi)外住宿生．滲透親情化、個性化的教育。

部分班導(dǎo)師、班主任或者熱心學(xué)生工作的教師可擔(dān)任學(xué)生的生活導(dǎo)師，從關(guān)注學(xué)業(yè)到關(guān)注學(xué)生整體發(fā)展、關(guān)注學(xué)生的精神生活質(zhì)量與個性化發(fā)展需要。

3、要積極發(fā)揮黨員、學(xué)生干部、班集體的作用，增強學(xué)校、院系、班級的凝聚力，培育和增強校園文化的吸引力。

一個氛圍積極、團(tuán)結(jié)友愛、互助向上的集體對其成員確認(rèn)歸屬感有非常重要的意義。為此，學(xué)生黨員、干部應(yīng)發(fā)揮核心作用，使集體能夠充滿關(guān)心、愛護(hù)、互助，對同學(xué)富于吸引力。

五、和諧舒適的環(huán)境是成才的保障

舒適的自然環(huán)境與和諧的人文環(huán)境為大學(xué)生成才提供了沃土。而對于校外住宿生，學(xué)校需要使校內(nèi)“軟環(huán)境更優(yōu)，硬環(huán)境更強”，形成適合學(xué)生生活理念和行為習(xí)慣的管理模式，增強校內(nèi)住宿的競爭力，改善住宿環(huán)境，使學(xué)生真心留在校內(nèi)，安心讀書。

其中“軟環(huán)境”主要是指精神環(huán)境和人文環(huán)境。學(xué)校要順應(yīng)高等教育國際化的趨勢，提高校園文化的吸引力和后勤的服務(wù)水平。尤其對于后勤來說，學(xué)校的后勤環(huán)境需要和學(xué)生的個性發(fā)展緊密結(jié)合起來，遵循“服務(wù)人員多元化、服務(wù)形式多元化、服務(wù)思維多元化”的原則，推行“家”式管理，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，形成“校舍文化”，使學(xué)生真正把宿舍當(dāng)成自己的第二個家。

“硬環(huán)境”主要是指校內(nèi)硬件設(shè)施客觀條件。高校需要加大對學(xué)生宿舍的投入，改善生活條件，根據(jù)不同需求水平提供多樣化服務(wù)，建立各種形式、類型的公寓宿舍，滿足日益增多的不同需求。如：可借鑒香港高校重視舍堂教育的做法，在宿舍樓設(shè)置功能齊全的文化活動室，實現(xiàn)宿舍的社交和課外教育功能。

總之，在對待大學(xué)生校外住宿問題上，我們既要尊重我國的國情，又要比照國外的經(jīng)驗。我們目前的高校后勤服務(wù)面臨歷史性的轉(zhuǎn)折。隨著高等教育社會化、市場化、全球化的發(fā)展，具有前瞻性，管理水平高的學(xué)校將獲得良好的發(fā)展機遇，誰能將這些問題處理得得當(dāng)，誰將在未來的發(fā)展過程中搶到先機。