摘要: 危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中，存在著火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的危險(xiǎn)性。為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，本文通過(guò)對(duì)30例典型危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)與分析，剖析每起事故發(fā)生的直接原因和間接原因，并進(jìn)行歸納匯總，以期能吸取事故教訓(xùn)，為事故預(yù)防提供對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞: 危險(xiǎn)品;公路運(yùn)輸;管理;事故;分析

一起危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，其原因往往是復(fù)雜的，多種的，而非某個(gè)單一的原因造成的。為了便于事故原因的分類分析及預(yù)防措施的制定，這里把事故原因的分類進(jìn)一步的細(xì)化，分為管理原因、人的失誤(包括違章行為)、設(shè)備設(shè)施的缺陷、環(huán)境方面的原因(又包括道路狀況、地形、人群、天氣狀況(溫濕度、風(fēng)霧、雨雪、晴陰、時(shí)間等)、交通事故引發(fā)危險(xiǎn)品事故、救援不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大等六類。

按照上述事故原因的分類，本文在對(duì)30起典型事故逐一分析的基礎(chǔ)上，把危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故原因分成六類進(jìn)行匯總分析如下。

一、管理原因

根據(jù)責(zé)任劃分，管理原因可分為二個(gè)方面，一是政府主管部門及相關(guān)部門的管理原因，二是企業(yè)方面的管理原因。企業(yè)方面主要指托運(yùn)方(貨主)和承運(yùn)方(運(yùn)輸公司、個(gè)體運(yùn)輸戶)。

一)政府主管部門及相關(guān)管理部門方面的管理原因

a.危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的管理是薄弱環(huán)節(jié)

危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，有很大一部分是由于企業(yè)或運(yùn)輸公司沒(méi)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛員沒(méi)有危險(xiǎn)品從業(yè)資格證，因而在運(yùn)輸過(guò)程中由于設(shè)備的缺陷、人員的違章、對(duì)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品事故隱患發(fā)生一無(wú)所知，最終導(dǎo)致危險(xiǎn)品事故的發(fā)生。

b某些乘客或司機(jī)違章攜帶易燃易爆品

近年來(lái)，客車由于乘客攜帶、客車捎帶或客貨混裝導(dǎo)致的危險(xiǎn)品火災(zāi)爆炸事故經(jīng)常發(fā)生，特別在春運(yùn)期間尤其嚴(yán)重。雖然政府有關(guān)部門大力宣傳，三令五申，加大監(jiān)管力度，但仍無(wú)法杜絕這類事故的發(fā)生。

二)企業(yè)方面的管理原因

a. 不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，把危險(xiǎn)品等同一般貨物運(yùn)輸，是這類事故發(fā)生的主要原因。

b. 在運(yùn)輸危險(xiǎn)品前沒(méi)有事先對(duì)道路、天氣等情況進(jìn)行調(diào)查，沒(méi)有慎重選擇路線，沒(méi)有充分考慮到天氣可能發(fā)生的意外的變化，沒(méi)有制定相應(yīng)的預(yù)防措施，才導(dǎo)致了一些事故的發(fā)生。

c. 企業(yè)違章自制、改裝危險(xiǎn)化學(xué)品容器，使存在多處缺陷的不合格的危險(xiǎn)品容器投入使用，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的一方面原因。

d. 企業(yè)由于沒(méi)有執(zhí)行對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行技術(shù)性能檢測(cè)，更沒(méi)有嚴(yán)格的定期全面檢查、維護(hù)及日常出車前的逐項(xiàng)檢查，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

e. 承運(yùn)方(運(yùn)輸公司或個(gè)體運(yùn)輸戶)安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有危險(xiǎn)品營(yíng)運(yùn)證，仍承接危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)。也導(dǎo)致一些事故的發(fā)生。

二、人的失誤

人的失誤按失誤者的身份可歸納為裝車人的失誤、開(kāi)車人的失誤、修車人的失誤等三類。下面按照這三類失誤逐一歸納分析。

a. 裝車人的失誤

裝車人的失誤主要有:超重裝載;超高裝載;沒(méi)對(duì)危險(xiǎn)品容器采取緊固措施，使其在路上顛簸碰撞，甚至掙脫約束滾下車;危險(xiǎn)品容器的閥門沒(méi)有擰緊，以致發(fā)生泄漏。

b. 開(kāi)車人的失誤

開(kāi)車人的失誤即駕駛員的違章駕駛或失誤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%的交通事故是由駕駛員的違章或失誤造成的。開(kāi)車人的失誤主要以下幾個(gè)方面:

l駕駛

疲勞駕駛;或駕駛技術(shù)差;在雨天、雪天、大霧天、彎道處、路口等行車不慎，思想麻痹，車速過(guò)快;違章超速行車或超車。

2 行車路線

行車路線選擇不當(dāng)，違章從人口密集處通過(guò);或道路不熟，出現(xiàn)意外。

c. 修車人的失誤

修車人的失誤主要有:車輛維修保養(yǎng)不善，檢查不仔細(xì)，使有缺陷、有隱患的車輛上路;電焊工違章在易燃易爆環(huán)境下動(dòng)火修理運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛，導(dǎo)致起火或爆炸。

人的失誤大都與管理上的原因有著密切的關(guān)系?？梢哉f(shuō)，絕大多數(shù)的失誤都是由于管理原因直接或間接造成的。這也是為什么人們往往把管理原因作為一起事故的主要原因。因此，減少人的失誤，從根本上還是要法規(guī)、制度的建立健全，執(zhí)法的嚴(yán)明，管理的完善，培訓(xùn)教育的重視等方面著手。

三、設(shè)備設(shè)施的缺陷

設(shè)備設(shè)施的缺陷主要是由于管理原因和人的失誤造成的。主管部門監(jiān)察監(jiān)督不力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，致使出現(xiàn)不合格的危險(xiǎn)品運(yùn)輸設(shè)備;司機(jī)及車輛維護(hù)人員思想麻痹，檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致有缺陷的危險(xiǎn)品車輛上路營(yíng)運(yùn)。因此，要減少因運(yùn)輸設(shè)備導(dǎo)致的危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故，首先要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛為合法車輛，危險(xiǎn)品容器為合格設(shè)備。其次為加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的車況檢查，制定嚴(yán)格的日常出車檢查和定期綜合性能檢測(cè)。其三要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)與安全意識(shí)培訓(xùn)，提高責(zé)任心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。

四、環(huán)境方面的原因

環(huán)境原因包括天氣、地形及路況、人群、時(shí)間等幾個(gè)方面。天氣狀況有晴、陰、雨、雪、風(fēng)、霧、熱、冷等;地形及路況影響車輛運(yùn)動(dòng)和司機(jī)視野，地形還影響到危險(xiǎn)品泄漏后的;人群稠密影響到事故后果;時(shí)間主要是指白天或夜晚，影響到司機(jī)的駕駛和周圍的人員活動(dòng)情況。

五、交通事故引發(fā)危險(xiǎn)品事故

運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛一旦發(fā)生交通事故，往往會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)品泄漏事故，甚至危險(xiǎn)品起火、爆炸事故。所以，控制危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故，首先要從控制交通事故著手，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位的資質(zhì)管理，加強(qiáng)危貨駕駛員的培訓(xùn)與管理，嚴(yán)格運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛的車況檢查，慎重選擇危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線。控制了交通事故，必然會(huì)大大減少危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

六、事故救援不當(dāng)導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大

在以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故中，有一些由于應(yīng)急救援不當(dāng)，又導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大的事故，同時(shí)，也有許多成功的搶險(xiǎn)救援例子。危險(xiǎn)品泄漏后，如果救援得當(dāng)，就可以避免重大事故的發(fā)生，反之，如果在事故應(yīng)急救援方面的力量較弱，或沒(méi)有給予以足夠的重視，就可能造成重大人員傷亡。

七、結(jié)語(yǔ)

綜合以上分析，控制危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的發(fā)生，首先要求政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的管理，嚴(yán)格車輛管理和檢查，加強(qiáng)鐵路道口的管理，加強(qiáng)搶險(xiǎn)人員關(guān)于危險(xiǎn)品應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)，對(duì)危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸?shù)墓芾碡瀼厝^(guò)程、全方位控制的思想;第二，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的危險(xiǎn)化學(xué)安全管理法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定，健全危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)章制度，運(yùn)輸危險(xiǎn)品的單位、車輛、司機(jī)、押運(yùn)人員等一定要具備相關(guān)資質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)輸危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)性，從危險(xiǎn)品的裝載、包裝，車輛檢查，中途臨時(shí)?？?，司機(jī)和押運(yùn)人員的培訓(xùn)，對(duì)路線、天氣狀況的充分考慮等方面，制定針對(duì)性的安全對(duì)策。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)不允許承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品，一經(jīng)查出，嚴(yán)懲重罰。此外，企業(yè)和政府有關(guān)部門還應(yīng)做好危險(xiǎn)品事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，包括救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、救援組織的健全、救援設(shè)備的配置、事故應(yīng)急預(yù)案的編制，等等。以形成完善的、全方位的危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故預(yù)防體系。