摘要：農村基層文化建設是建設文化強市的基礎。搞好農村文化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，加強黨和政府與人民群眾的血肉聯系，提高廣大農民的思想道德和科學文化素質，具有重要作用。本文從福清市目前農村基層文化建設現狀出發(fā)，剖析其存在的問題和形成原因，就如何構建福清社會主義新農村文化等提出戰(zhàn)略構想。

關鍵詞：農村基層文化建設；存在問題：戰(zhàn)略構想

中圖分類號：D267

文獻標識碼：A

文章編號：1003-949X(2009)-10-0029-02

一、目前我市農村基層文化建設現狀

近年來，福清市文化工作堅持先進文化的前進方向，圍繞海峽西岸文化強市的總體目標，認真貫徹落實福清市委、市政府《關于加快文化強市建設的實施意見》，增加文化事業(yè)投入，加快文化基礎設施建設，著力構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，為繁榮農村基層文化起到了積極推動的作用。

1 公益性文化設施建設初具規(guī)模

據統計，全市有文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站、村居文化分站和各種俱樂部、村居文化室236個。文化館舍總面積為13萬平方米；有圖書館(室)476個，其中市級圖書館1個，大中專院校、中小學校235個，鎮(zhèn)街、村居圖書室240個，館室總面積2萬平方米，總藏書116萬冊，年均接待讀者約400萬人次。至今已建成水泥籃球場372個，占村(居)總數的2／3；投入1200萬元，實現了村村(行政村)都有一條健身路徑的目標。建立了172個農家書屋。全市體育人均占地已達1.74m²，列省、福州市前列。全市已初步形成了以文化館、圖書館為龍頭，以鎮(zhèn)街綜合文化站、鎮(zhèn)街老年人體育協會為樞紐，以社區(qū)、村居文化室和老年人體育分會為基點的三級文化體育網絡，成為一個廣覆蓋、多層次、具有張力和活力的組織體系。

2 基層文化陣地不斷拓展

近幾年，我市各級政府全力抓好文化陣地建設，以文化站和基層黨校為依托，通過“文化中心戶”和各種有效載體，從滿足群眾不斷增長的精神文化生活需求出發(fā)，把農村宣傳文化陣地向廣大農戶輻射。一些經濟相對強勁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分利用村經濟收入比較高的優(yōu)勢，各村都設立了錄像室、棋牌室、活動室和閱報欄，通過開展各類豐富多彩的活動，增強鄉(xiāng)村文化的吸引力和輻射功能，并成為農村文化建設的主陣地。不斷培育農村基層文化示范點，評選出17個具有地方特色、文化氛圍濃厚的文化村(居)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以文明村創(chuàng)建為載體，廣泛開展了“星級文明戶”、“好媳婦、好青年、好黨員”等評選活動，有力地促進了農村精神文明建設的深入開展。?？阪?zhèn)岑兜村、龍?zhí)锶?、高山前王村、港頭蘆華村、江鏡岸兜村等都具備較為完善的文體設施，大大改善了農民健身活動的環(huán)境和條件，促進了各類文體活動的開展。

3 基層文化隊伍逐步壯大

農村基層文化社團蓬勃發(fā)展，全市有民間職業(yè)劇團近90個，演職人員3870個，年演出場次在2萬場以上，占福州市閩劇市場三分之二。各類健身、管樂隊、十番隊、木偶劇團、車鼓隊、腰鼓隊、舞龍舞獅隊等群眾文體隊伍近200支，還有不少的詩社、畫社、棋社、文學社等民間文藝社團：農村業(yè)余文藝人員近萬名。全市農村文化服務正逐步由單一層次向多層次，文化隊伍和陣地由單純公辦向多種經濟成份共同投入。

4 群眾性文化活動持續(xù)開展

近年來，我市充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)文化的優(yōu)勢，運用多種載體，豐富文化內涵，吸引群眾積極參與。利用各種節(jié)日契機，組織開展各具特色的群眾l生文化活動。積極組織開展“電影下鄉(xiāng)”等文化下鄉(xiāng)活動，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展各具特色的表演，深受廣大農村群眾的普遍歡迎。福清及新厝鎮(zhèn)分別被國家文化部命名為“閩劇藝術之鄉(xiāng)”和“車俸鼓藝術之鄉(xiāng)”。玉屏幸福社區(qū)十番音樂、新厝伡鼓、福清閩劇、?？卺滴椠埼瑾{被命名為福建省民間文化藝術之鄉(xiāng)。

二、農村基層文化建設存在的問題

—是基層文化基礎設施建設發(fā)展不平衡。農村文化設施陳舊，總量不足，建設投入較少，活動載體不夠多，相對滯后于群眾日益增長的文化體育需求。高起點、高標準的文化設施不多，各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，目前只有龍?zhí)铩⑿仑鹊?個鎮(zhèn)的綜合文化站達標(300平方米以上，有獨立活動陣地)，其余的鎮(zhèn)沒有達到上級規(guī)定的要求，有的甚至沒有站址。

二是群眾性文化活動城鄉(xiāng)差異較大。城區(qū)群眾性文化活動開展比較活躍，內容比較多樣，特別是廣場文化已經成為城區(qū)群眾性活動的亮點。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作形式還比較單一，文化活動內容和方法缺乏新意，群眾文化生活匱乏；文化活動層次也不夠高，有組織的知識型、科普型、高雅的文化活動開展普遍較少，群眾參與面窄，關心支持率低，文化真正的教化功能弱化。

三是傳統文化保護意識不強。農村基層文化建設還存在著不少認識上的偏差，嚴重影響和制約了基層文化的發(fā)展。在當前的農村文化建設過程中，普遍存在追求現代文化發(fā)展，忽視傳統歷史文化的發(fā)掘和保護，導致目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落一些特有的歷史文化遺產遭到破壞，一些傳統的民間藝術瀕臨失傳。

四是基層文化建設隊伍不穩(wěn)定。我市仍尚未建立完善的用人機制，從一定程度上導致目前基層文化人才流失嚴重，現存的文化建設工作隊伍人才缺乏、結構老化、知識層次參差不齊、工作隊伍缺乏穩(wěn)定性。自2003年5月，各鎮(zhèn)街文化站改制為文教衛(wèi)生服務中心，雖有編制45個，但沒有專職專用，一人多兼，大部分文化工作有名無實，沒有開展或很少開展業(yè)務工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設有文化站，但自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革之后，文化站工作人員的人事權歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。且文化站多與科技、衛(wèi)生、計生等合并辦公，編制相應減少，往往一人身兼數職，出現了雖有文化專干的編制而人員并非專職專用的現象；文化專干位虛薪低待遇差，難以專心從事文化工作，從而大大弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮。

三、推進農村基層文化建設的建議和思路

文化部門將緊緊圍繞科學發(fā)展觀，按照文化設施健全配套、區(qū)域文化特色鮮明、群眾文化豐富多彩的文化發(fā)展目標，開拓思路，積極運作，努力實現農村基層文化新的提升。

一是抓實文化基礎設施建設，讓群眾文化生活有去處。我市在經濟方面雖然取得了顯著的成就，但社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)公共文化設施建設欠賬較多，農民真正可選擇活動的文化體育場所較少。下—步要按照統籌規(guī)劃、分步實施的原則，結合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和文化設施布局，逐步建設、完善綜合性、群眾性、大眾化的文化場所。堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以行政村為重點，以農戶為對象，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村文化設施和文化活動場所，加快健身路徑、水泥籃球場農家書屋等的建設。啟動“文化信息資源共享工程”，把文化信息資源傳送到城鄉(xiāng)基層文化網點和群眾身邊，努力形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務方便的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施體系與服務體系。

二是辦活群眾性文化活動，讓群眾文化生活有內容。農村基層文化活動要貼近群眾才有生命力，要堅持形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農民群眾精神文化生活。因地制宜開展多種形式的健身操、健身舞、扇子舞、腰鼓等活動，深入開展以“激情廣場大家唱”、“廣場大家跳”為載體的群眾性文化活動，培植廣場文化文藝骨干，不斷提升廣場文化水平。緊密結合農民脫貧致富的需求，充分發(fā)揮農家書屋、鎮(zhèn)街文化站、村居文化室等的作用，倡導農民讀書用書、學文化、學技能，普及先進實用的農業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。以文化村(社區(qū))命名活動等為載體，積極引導廣大農民群眾崇尚科學，移風易俗，形成文明健康的生活方式和社會風尚。積極探索靈活多樣、行之有效的文化下農村的新方法和新形式，廣泛開展送書、送演出、送碟片、送文化等“三下鄉(xiāng)”活動，力求變“送文化”為“種文化”。全力實施“農村電影213I工程”。力爭實現每個月每個行政村放映一部電影，豐富農村群眾業(yè)余生活。

三是挖掘發(fā)揚民俗特色文化，讓群眾文化生活有新意。保護和利用好傳統文化資源，引導農民保護、挖掘農村已有的、在自己身邊的、獨特的歷史文化遺產和民俗文化資源。特別以我市和新厝鎮(zhèn)分獲“閩劇藝術之鄉(xiāng)”和“伡鼓舞藝術之鄉(xiāng)”為契機，積極加以宣傳并在群眾中推廣，不斷提高農村基層文化活動的文化含量。繼續(xù)做好石竹山夢文化、“接春”民俗文化、十番音樂、海島漁歌、三山板凳龍舞和新厝海族舞等非物質文化遺產的推介包裝工作。爭列省級非物質文化遺產名錄，積極建設好藝術隊伍，并多渠道培養(yǎng)懂得且樂于欣賞它們的年輕受眾，使其傳承發(fā)揚下去，并逐步發(fā)展成農民休閑娛樂的活動方式。繼續(xù)挖掘春節(jié)、拗九、清明、端午、中秋等重要傳統節(jié)日的文化內涵，開展各類文明健康的民間民俗文化活動。豐富農村群眾節(jié)日生活。在有效保護的基礎上，要加強對文化資源的開發(fā)利用。要大力弘揚本地特色文化，充分挖掘和利用這一資源優(yōu)勢，在繼承的基礎上實現文化的整合與創(chuàng)新，從縱向上把市域內各個歷史時期的文化銜接起來，從橫向上把各處的文化品種連貫起來。從布局上把分散的文化要素和文化亮點匯聚起來。加強對瑞云塔、黃閣重綸坊、葉氏宗祠、海口龍江橋、南少林遺址、東關寨等重要文物古跡的保護、修復，積極開發(fā)融福清人文景觀、自然景觀、民俗風情為一體的福清文化游、農家樂等具有傳統和地域特色的旅游項目，達到文化搭臺，經濟唱戲的效果。

四是完善文化發(fā)展機制，讓群眾文化生活有保障。建立健全人才培養(yǎng)機制，農村基層文化建設需要人才，尤其需要一批既具有專業(yè)文化知識，又有建設社會主義新農村的激情和熱隋的文化人才。特別要抓好鎮(zhèn)街文化專干和村居文化協管員的培訓，完善全市文藝、圖書、電影等專業(yè)技術人員隊伍建設，努力建立一批高素質的基層文藝輔導人才隊伍。積極發(fā)揮市文聯各文藝協會、學會的人才優(yōu)勢，調動市內大中專院校的文化藝術人才的積極性，建立全市范圍的文化資源共享平臺。探索建立專項基金投入機制，設立文化專項發(fā)展基金，主要用于宣傳文化體育方面的公益性項目。特別對農村基層文化建設加以扶持。充分利用體育彩票公益金加大對農村體育設施建設支持，豐富農村群眾文體活動。

責任編輯：豐 軍