摘要：統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展，是統(tǒng)一戰(zhàn)線全面落實科學(xué)發(fā)展觀、服從服務(wù)于黨和國家中心工作的必然要求，在農(nóng)村改革發(fā)展的推進過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線憑借其突出優(yōu)勢發(fā)揮了并將繼續(xù)發(fā)揮著極其重要的作用。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線：農(nóng)村發(fā)展：優(yōu)勢；作用

中圖分類號：D613

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-949X(2009)-10-0026-02

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的突出優(yōu)勢

1 政治地位優(yōu)勢

統(tǒng)一戰(zhàn)線是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各種政治力量基于共同利益為了工同目標(biāo)結(jié)成的政治聯(lián)盟。它在人民民主專政的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中既參加國家政權(quán)，參與國家事務(wù)的管理，與執(zhí)政黨—起共同執(zhí)掌國家權(quán)力又是執(zhí)政黨階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的組成部分。因此統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會結(jié)構(gòu)中處于一個非常獨特的地位，既非完全的政治權(quán)力執(zhí)掌者，也不是純粹的政治權(quán)力相對人，它一端聯(lián)系著國家政權(quán)，一端聯(lián)系著社會公眾在國家政權(quán)和社會公眾之間起到連接與緩沖的作用能有效地溝通情感、緩解矛盾。由此可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一種政治聯(lián)盟，在農(nóng)村改革發(fā)展過程中具有顯著的政治地位優(yōu)勢。

2 智力密集優(yōu)勢

廣納群言，廣集眾智，充分發(fā)揮黨外人士的智力優(yōu)勢，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職能，統(tǒng)一戰(zhàn)線是人才和知識密集之所在，聚集了以大量的中高級知識分子為成員的各民主黨派、無黨派士、黨外知識分子、留學(xué)人員、非公有制經(jīng)濟人士等，其智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的特點，素有“人才庫”“智囊團”之稱。他們作為掌握科學(xué)技術(shù)和文化知識較多的人群，既是先進生產(chǎn)力的開拓者，又是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，他們在繼承發(fā)展中華民族一切優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時，學(xué)習(xí)吸收外國優(yōu)秀文化成果。這決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展中具有智力密集優(yōu)勢。

3 凝聚人心優(yōu)勢

中國革命和建設(shè)的實踐反復(fù)證明，把絕大多數(shù)人團結(jié)在黨的周圍，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨在政治上的一個巨大優(yōu)勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員多是在各自領(lǐng)域有一定造詣、具有一定代表性和影響力的人士，充分發(fā)揮他們的聲望優(yōu)勢，能夠把不同階層、黨派、團體、民族和宗教信仰者緊密團結(jié)在黨的周圍，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大沈的群眾基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點是黨處代表人士，特殊的角色和身份使得黨外人士在群眾中具有特殊的影響力，許多話由他們來說更有說服力許多事情由他們來做更為有利，黨外代表人士作為民主監(jiān)督、參政議政的主體，具有角色超脫，作用獨特的優(yōu)勢能起到了解民情、反映民意、集中民智、消解民怨的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過廣泛宣傳、發(fā)動群眾，組織群眾等工作，能堅定社會各階層對實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的信心，提高基層工作者改善“三農(nóng)”問題的積極性，能充分調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主動性和創(chuàng)造性。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的重大作用

1 為農(nóng)村改革發(fā)展匯聚力量的作用

作為我黨的一大法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線在廣泛聯(lián)系社會各界，協(xié)調(diào)整合各方面力量上始終發(fā)揮著重大的作用，隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入以及農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的以凝聚和團結(jié)廣大農(nóng)民、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟為主要任務(wù)的農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作已不能充分適應(yīng)時代的要求，這就要求統(tǒng)—戰(zhàn)線進一步發(fā)揮其凝聚人心的優(yōu)勢團結(jié)一切可以團結(jié)的力量調(diào)動一切積極因素，盡最大努力調(diào)動和運用統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的各種豐富資源，參與、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛聯(lián)系，將各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到農(nóng)村改革發(fā)展的事業(yè)上來。隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村中涌現(xiàn)出越求越多的科技文化者、企業(yè)家、致富能手等，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了新的活力據(jù)不完全統(tǒng)計，近些年來，僅各民主黨派中央、全國工商聯(lián)就推廣實施農(nóng)業(yè)科技示范項目770多個，培訓(xùn)各類適用型人才6萬多人，引進教育資金3.45億元，引進投資項目近1200個、資金143億元同時，統(tǒng)—戰(zhàn)線積極組織非公有制經(jīng)濟人士，依托中國光彩事業(yè)這一重要載體，以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，到老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)大力開展扶貧開發(fā)，取得顯著成效。

2 為農(nóng)村改革發(fā)展提供智力幫扶的作用

當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素是農(nóng)村勞動力總體文化素質(zhì)不高，嚴重缺乏人才、信息、科技。統(tǒng)一戰(zhàn)線依托其擁有的大量知識分子、專家學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人才，只有智力密集的優(yōu)勢，能為農(nóng)村改革發(fā)展提供強有力的智力支持?！矫妫y(tǒng)—戰(zhàn)線圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題開展考察調(diào)研、獻計獻策。統(tǒng)一戰(zhàn)線組織其廣大成員圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境比較薄弱、農(nóng)業(yè)科技輻射面還不廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力不高等具有重要現(xiàn)實意義的“三農(nóng)”問題開展深入調(diào)研，提出了許多有價值的意見和建議，為黨和政府提供了大量的決策參考，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。另—方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線能幫助農(nóng)民逐步提高其思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)，近年來，統(tǒng)—戰(zhàn)線成員發(fā)揮其智力幫扶作用，深入農(nóng)村，為農(nóng)村改革發(fā)展做出了重大貢獻。

3 為農(nóng)村改革發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍的作用

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要我們充分運用統(tǒng)—戰(zhàn)線來協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚力量，以減少阻力、增加助力、形成合力，維護統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛團結(jié)和內(nèi)部成員的和諧相處保持廣大農(nóng)村地區(qū)的人民團結(jié)和社會穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個良好的社會政治環(huán)境。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的推進，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷變化，農(nóng)村城市化的進程加快，城鄉(xiāng)之間的交流和融合日益密切，統(tǒng)—戰(zhàn)線幫助各級政府為農(nóng)村地區(qū)引進了大量資金、技術(shù)、人才。但與此同時，隨著各類基層行政組織、企業(yè)組織不斷變化，中介組織不斷發(fā)展，特別是非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，使得不同社會基層和群體之間的差異性逐漸變得不容忽視。面對這種形勢，統(tǒng)—戰(zhàn)線應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系等作用，幫扶農(nóng)村弱勢群體，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、祟尚科學(xué)、反對迷信，保持廣大農(nóng)村地區(qū)人民團結(jié)和社會穩(wěn)定，營造改革發(fā)展的和諧氛圍。

近幾年，統(tǒng)一戰(zhàn)線在發(fā)揚其協(xié)調(diào)關(guān)系優(yōu)勢，做好農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士的思想政治工作，理順各方面的情緒，努力營造共同發(fā)展的局面做出了積極貢獻。新形勢下的統(tǒng)—戰(zhàn)線具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀全面推進農(nóng)村改革發(fā)展中，更需要要發(fā)揮統(tǒng)—戰(zhàn)線的重要作用調(diào)動一切積極因素，把全社會的智慧和力量集聚到全面推進農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)上來不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

責(zé)任編輯：豐 軍