[摘 要] 通過調(diào)查，提出以學(xué)生會組織文化建設(shè)為核心的五大突破發(fā)展瓶頸之法，重構(gòu)學(xué)生會的組織文化，使其真正成為“學(xué)生之家、師生之橋、干部之?！?，在服務(wù)同學(xué)、繁榮校園文化、促進(jìn)和諧校園建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)生會 現(xiàn)存問題 組織文化 對策

一、研究方法

問卷調(diào)查與個案訪談相結(jié)合。調(diào)查對象為大理學(xué)院、華南理工大學(xué)、華中科技大學(xué)、安徽理工大學(xué)和湖南師范大學(xué)等5所院校的在校學(xué)生干部和普通同學(xué)，共發(fā)放調(diào)查問卷500份(其中學(xué)生干部300份，普通同學(xué)200份)，收回問卷476份，回收率為95.20%，有效回收率為93.60%。其中，針對學(xué)生干部的問卷回收284份，針對普通同學(xué)的問卷回收192份，有效回收率分別是93.33%和96.00%。調(diào)查涵蓋了23個專業(yè)，一年級占16.39%，二年級占31.09%，三年級占29.62%，四年級占22.90%。

二、學(xué)生會現(xiàn)存問題分析

1.發(fā)展上:面臨著“國有企業(yè)”的困窘

(1)活動“傳統(tǒng)化”，缺少創(chuàng)新思維

從表1可見，文藝類和體育類活動占到學(xué)生會組織活動的64.89%，而科技類活動和素質(zhì)拓展類活動則分別只占到20.21%和4.79%。其原因主要是:①學(xué)生會過于強(qiáng)調(diào)對于傳統(tǒng)活動的繼承，都在力爭使傳統(tǒng)活動作為品牌活動，而不惜扼殺其他活動;②活動資金難以保障。

(2)干部“官僚化”，服務(wù)意識淡薄

從表2可見，學(xué)生干部認(rèn)為學(xué)生干部具有“官僚”傾向和服務(wù)意識淡薄的就占到了34.65%，而認(rèn)為有部分學(xué)生干部具有“官僚”傾向和服務(wù)意識不強(qiáng)的高達(dá)56.07%。普通同學(xué)認(rèn)為學(xué)生干部“官僚”傾向明顯和服務(wù)意識淡薄的高達(dá)71.81%，部分學(xué)生干部具有“官僚”傾向和服務(wù)意識不強(qiáng)的有24.47%。其原因主要有:①學(xué)生干部受到社會不良思想的影響，出現(xiàn)了“輕奉獻(xiàn)、重索取，輕精神價(jià)值、重物質(zhì)收入”的不良態(tài)勢;②有些學(xué)生干部任職動機(jī)不純，只是為了迎合領(lǐng)導(dǎo)和老師，從中獲取一些政治資本和好處，對工作敷衍塞責(zé);③部分學(xué)生會干部脫離同學(xué)，不能真正維護(hù)學(xué)生的切實(shí)利益。

(3)經(jīng)費(fèi)“資助化”，資金來源單一

從表3可見，學(xué)生干部認(rèn)為自身組織開展活動的資金來自于學(xué)校撥款的占到了90.71%，而商家的贊助僅有7.86%。可見，學(xué)生會組織的主要活動資金是來自學(xué)校主管部門的資助，有少量的商家贊助。資金來源單一、活動難以保障，而摻入了大量商業(yè)廣告的活動其效果也大打折扣。

2.管理上:面臨著“以人代法”的懵懂

(1)制度體系不完善

從表4可見，62.86%的學(xué)生干部認(rèn)為自身組織制度體系不完善，17.50%認(rèn)為比較完善，11.07%選擇不清楚。其主要原因是:①學(xué)生會沒有重視制度建設(shè)，沒能樹立“制度管組織”的意識;②部分學(xué)生干部根本不清楚自身組織究竟應(yīng)該有哪些制度;③許多制度制定出來后，便成了“史料”，形同虛設(shè)。

(2)激勵機(jī)制不明確

從表5可見，41.07%的學(xué)生干部認(rèn)為自身組織中有明確的激勵制度但還不完善，在具體的執(zhí)行過程中往往發(fā)生不公平的現(xiàn)象，36.07%認(rèn)為自身組織沒有明確的制度而是因?yàn)槟撤N傳統(tǒng)或氛圍而得到激勵，9.29%認(rèn)為自己在學(xué)生會就是“免費(fèi)的伙計(jì)”，沒有任何激勵措施。我們認(rèn)為:①學(xué)生會組織作為一個非營利組織，沒有自己獨(dú)立的收入，開展激勵工作的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱;②許多學(xué)生干部在取得成績后，希望獲得相應(yīng)的榮譽(yù)或是職務(wù)的升遷，但是，因?yàn)閷W(xué)生會職位有限且在選拔過程中存在“暗箱操作”，使其希望成為泡影。

(3)成員權(quán)責(zé)不清楚

從表6可見:①學(xué)生干部能準(zhǔn)確知道自己職責(zé)的僅占到7.14%，不是十分清楚的占到40.0%，學(xué)生會組織盲目招新現(xiàn)象普遍存在;②有37.86%和15.0%的學(xué)生干部幾乎不知道自己該干嘛，只是隨著領(lǐng)導(dǎo)老師“打雜”，沒有自己的定位。其主要原因是學(xué)生會沒有遵循“因事招人”的原則，對新成員的培訓(xùn)和教育也沒有及時(shí)跟上。

(4)鼓勵創(chuàng)新無制度

從表7可見:①學(xué)生會組織并沒有緊跟黨團(tuán)組織的步伐，沒能與時(shí)俱進(jìn)、鼓勵創(chuàng)新，“有明確制度鼓勵創(chuàng)新”的僅占17.86%;②學(xué)生會組織主要依靠傳統(tǒng)或領(lǐng)導(dǎo)的言談教育鼓勵創(chuàng)新，“沒有制度通過氛圍鼓勵創(chuàng)新”;③部分學(xué)生干部思想僵化，“不鼓勵創(chuàng)新”、“不清楚”居然還占17.14%。

(5)崗位培訓(xùn)無規(guī)劃

從表8可知:①“每位學(xué)生干部在崗都能接受培訓(xùn)和技能提高培養(yǎng)”的僅占12.5%，說明學(xué)生會組織對其干部的在崗培訓(xùn)和技能提高等方面的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根本就沒有層級分明的有規(guī)劃的培訓(xùn);②認(rèn)為“部分學(xué)生干部或領(lǐng)導(dǎo)在崗都能接受培訓(xùn)和技能提高培養(yǎng)”的占到72.86%，可見，即使有培訓(xùn)，其培訓(xùn)也主要是針對部長級以上干部而非針對整個組織的成員;③“不知道學(xué)生會是否有培訓(xùn)”占到14.64%，部分學(xué)生會本就沒組織過培訓(xùn)。

3.形象上:面臨著“自己搭臺、自己唱戲”的尷尬

(1)組織形象不佳

從表9可見，“認(rèn)為學(xué)生會組織非常好”的同學(xué)中僅占8.33%，有55.21%的同學(xué)和29.69%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生會組織的形象一般，有6.77%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生會組織的形象十分糟糕?？梢妼W(xué)生會組織群眾基礎(chǔ)不牢。其主要原因有:①學(xué)生會組織脫離同學(xué)，不能切實(shí)站在同學(xué)的立場，反映同學(xué)的心聲，造成同學(xué)對該組織不信任;②部分學(xué)生會干部的不良形象嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生會組織的形象。

(2)活動“被迫參加”

從表10可見，18.75%的同學(xué)每次都能參加學(xué)生會開展的活動，34.38%的同學(xué)是“被迫參加”的;從表11可知，學(xué)生干部中有34.29%和31.79%的認(rèn)為學(xué)生會開展的活動收不到預(yù)期的效果?？梢?，學(xué)生會組織的活動并沒有得到大多數(shù)同學(xué)的認(rèn)可，其原因有:①有些學(xué)生會組織的活動質(zhì)量差，給同學(xué)們造成了凡是學(xué)生會組織的活動都是“垃圾”的印象;②學(xué)生會的活動宣傳不到位，又常常動用行政手段來強(qiáng)迫同學(xué)參加，給同學(xué)造成逆反心里。

(3)影響“不小不大”

從表12可知，僅44.79%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生會在他們的大學(xué)生活中起到作用，也很重視學(xué)生會的相關(guān)活動，卻有50.52%和4.69%的同學(xué)僅僅知道學(xué)生會組織，并不認(rèn)為學(xué)生會能在大學(xué)生活中發(fā)揮積極作用。

三、對學(xué)生會組織發(fā)展的對策和建議

學(xué)生會要取得長足的發(fā)展，只有依托組織文化的建設(shè)，從以下五個方面突破發(fā)展的“瓶頸”。

1.明確定位，凸顯優(yōu)勢，創(chuàng)建服務(wù)型組織

必須做好自己的角色定位，突出組織優(yōu)勢，樹立“服務(wù)同學(xué)是根本，融入基層是基礎(chǔ)，品牌活動是生命”的意識。學(xué)生會是學(xué)生利益的代表者，要想同學(xué)之所想，急同學(xué)之所急，站在服務(wù)同學(xué)成長、成才的高度來開展活動。學(xué)生會的活動，要從“活動型”向“活動·服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，活動是載體，服務(wù)是根本，不是“學(xué)生服務(wù)活動”而是“活動服務(wù)學(xué)生”。

2.學(xué)習(xí)理論，提升能力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

要重視各種實(shí)踐活動，更要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究，特別是加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和研究。應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以生為本，實(shí)現(xiàn)學(xué)生會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。作為學(xué)生會干部，要把理論學(xué)習(xí)和研究作為自己的一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷提升學(xué)習(xí)能力，不斷創(chuàng)新和發(fā)展學(xué)生會的工作思路，更新工作觀念，努力把學(xué)生會建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)氛圍濃厚的學(xué)習(xí)型組織。

3.建章立制，規(guī)范管理，創(chuàng)建規(guī)范型組織

(1)建立健全學(xué)生會內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)良好的制度文化

要樹立“制度是組織發(fā)展的保障”的意識，在老師的指導(dǎo)下，建立健全學(xué)生會的各項(xiàng)規(guī)章制度，并加強(qiáng)對學(xué)生干部的制度教育，逐漸使明文制度內(nèi)化，變成共同的行為規(guī)范。

(2)發(fā)揮激勵機(jī)制作用，吸引和團(tuán)結(jié)更多優(yōu)秀人才

人都是具有理性的經(jīng)濟(jì)人，在為組織服務(wù)的過程中，適當(dāng)?shù)莫剟钍潜匾?。學(xué)生會組織作為非營利組織，沒有自己的物質(zhì)基礎(chǔ)，其精神激勵就顯得尤為重要。學(xué)生會應(yīng)為每一位成員確立一個目標(biāo)，當(dāng)成員達(dá)到或完成目標(biāo)時(shí)，就給予相應(yīng)的獎勵，激勵大家不斷進(jìn)步。

(3)“使用”和“培養(yǎng)”并重，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍干部

要重視和加強(qiáng)干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)，改變“重使用，輕培養(yǎng)”的現(xiàn)狀。通過開辦學(xué)生干部培訓(xùn)班，組織“青馬工程”培訓(xùn)，組織參觀學(xué)習(xí)、模擬述職、經(jīng)驗(yàn)交流等，提高干部的理論素質(zhì)和綜合能力，使學(xué)生會真正成為“干部之?！?。

4.優(yōu)化形象，強(qiáng)化公關(guān)，創(chuàng)建表率型組織

(1)樹立形象意識，強(qiáng)化成員的認(rèn)同感

良好的組織形象可以激發(fā)組織成員的自豪感，良好的組織成員形象也能為組織形象“添磚加瓦”。學(xué)生會應(yīng)強(qiáng)化其成員對組織的認(rèn)同教育，學(xué)生干部則應(yīng)樹立為組織形象建設(shè)獻(xiàn)力的意識，共同樹立良好的組織形象。

(2)強(qiáng)化公關(guān)，擴(kuò)大影響力和知名度

要利用一切可利用的媒介宣傳學(xué)生會及其開展的各項(xiàng)活動，擴(kuò)大其影響力和知名度，使同學(xué)了解、理解和支持學(xué)生會。同時(shí)，學(xué)生會要善于發(fā)揮橋梁的作用，經(jīng)常向?qū)W校反映同學(xué)的意見和建議，保持“下情上達(dá)”，并與學(xué)校各職能部門領(lǐng)導(dǎo)和老師保持良好的關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)生會的影響力。

(3)要身先士卒，行為示范

學(xué)生會干部是學(xué)生中的佼佼者，要嚴(yán)以律己，敢于擔(dān)待，“奉獻(xiàn)在前、享樂在后”，不管是學(xué)習(xí)、生活還是工作，都應(yīng)成為同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣。學(xué)生會代表著全體同學(xué)的利益，應(yīng)想同學(xué)之所想，急同學(xué)之所急，熱心為同學(xué)服務(wù)，真正成為“同學(xué)之家”。

5.甩開包袱，敢于實(shí)踐，創(chuàng)建創(chuàng)新型組織

組織的創(chuàng)新源于個人的創(chuàng)新。學(xué)生會應(yīng)營造一種自由的氛圍，搭建一個平等交流的平臺，鼓勵干部獨(dú)立思考、創(chuàng)造性解決問題。英國作家蕭伯納說過:“如果你有一個蘋果，我有一個蘋果，交換之后，還是一個蘋果;但如果你有一個思想，我有一個思想，彼此交換之后就變成了兩個或更多的思想?！贝送?，要鼓勵干部敢于實(shí)踐，即使失敗了，也要少批評，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，給他們再來一次的信心。