[摘 要] 會(huì)計(jì)信息在失真狀態(tài)下不能客觀、真實(shí)、公允地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有可能造成財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者的錯(cuò)誤判斷而產(chǎn)生決策或投資的失誤，影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的制定，是嚴(yán)重危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，本文對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象進(jìn)行分析，并提出質(zhì)量控制對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息 失真分析 質(zhì)量控制 對(duì)策

會(huì)計(jì)信息在失真狀態(tài)下由于不能客觀、真實(shí)、公允地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，不能為會(huì)計(jì)信息的使用者提供必要的、真實(shí)的參考數(shù)據(jù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)信息失真顯然會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者，即國(guó)家、企業(yè)、和投資者造成危害，因?yàn)樘摷俚臅?huì)計(jì)信息有可能造成財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者的錯(cuò)誤判斷而產(chǎn)生決策或投資的失誤，會(huì)計(jì)信息失真是嚴(yán)重危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，本文針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的成因來(lái)進(jìn)行分析，并提出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的控制對(duì)策。

一、會(huì)計(jì)信息失真成因分析

1.追逐部門利益或者個(gè)人利益，偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)信息

會(huì)計(jì)信息提供者由于部門內(nèi)部利益或者個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)的需要，通過(guò)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)信息資料，依據(jù)主觀意愿編制虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，向會(huì)計(jì)信息的使用者提供不實(shí)的會(huì)計(jì)信息，影響會(huì)計(jì)信息的利用和判斷，通過(guò)制造虛假會(huì)計(jì)信息，誤導(dǎo)和損害了投資者和債權(quán)人的利益，顯然在單位追逐部門利益或者個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)信息，成為會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重失真的內(nèi)在動(dòng)因。

2.政府審計(jì)尚未普及造成監(jiān)管缺失

目前，我國(guó)對(duì)企業(yè)及其他單位的政府審計(jì)受制于政府成本并沒(méi)有普及開(kāi)展起來(lái)，大都是臨時(shí)或突擊的政府審計(jì)，由于我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，國(guó)有企事業(yè)單位眾多，這都是政府審計(jì)監(jiān)督的主要對(duì)象，政府審計(jì)機(jī)關(guān)依靠其有限的資源，很難做到對(duì)眾多審計(jì)對(duì)象的監(jiān)督，以至出現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的空白，而且對(duì)被審單位也大多進(jìn)行比較狹窄的審計(jì)范圍，例如:對(duì)會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況的檢查、專項(xiàng)、稅務(wù)等政府審計(jì)工作，又或者主要是針對(duì)國(guó)有單位或政府重點(diǎn)大型項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)管，政府審計(jì)工作遠(yuǎn)未普及，另一方面，政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，缺乏復(fù)合型人才，缺乏必要的審計(jì)技術(shù)手段和審計(jì)創(chuàng)新，因此從整體素質(zhì)上說(shuō)，尚不能滿足國(guó)家重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的要求，也不能完全滿足高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目的要求，這就勢(shì)必造成還有相當(dāng)多的企業(yè)或單位并沒(méi)有起到真正的監(jiān)管，政府審計(jì)尚未普及造成監(jiān)管缺失，使一些企業(yè)單位為了局部利益就有可能鋌而走險(xiǎn)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，嚴(yán)重影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和投資者、債權(quán)人的利益。

3.社會(huì)審計(jì)的監(jiān)管作用沒(méi)有得到真正的發(fā)揮

社會(huì)審計(jì)主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)客觀、獨(dú)立、公正的原則對(duì)受托企業(yè)單位進(jìn)行的外部審計(jì)工作，依據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性和公允性發(fā)表意見(jiàn)，具有鑒證和服務(wù)職能，其審計(jì)報(bào)告的使用范圍具有廣泛性，但由于社會(huì)審計(jì)是受托審計(jì)，不具有強(qiáng)制性，對(duì)委托單位違反法律和法規(guī)的行為，審計(jì)人員只能提出調(diào)整建議，沒(méi)有處理處罰的權(quán)力，其審計(jì)范圍也受委托目的的限制，另外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)間也存在一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)審計(jì)報(bào)告失真的情況也時(shí)有發(fā)生，顯然社會(huì)審計(jì)本應(yīng)充當(dāng)公正、客觀的角色，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮重要作用的功能并沒(méi)有真正發(fā)揮，這也使一些企業(yè)單位的會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象廣泛存在。

4.會(huì)計(jì)虛假信息制造者的違法成本不高

會(huì)計(jì)虛假信息制造者的由于違法成本不高，雖然《會(huì)計(jì)法》對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息者的制裁已有明確規(guī)定，但執(zhí)法力度有限，處罰力度不夠，很少追究有關(guān)責(zé)任人及會(huì)計(jì)人員的個(gè)人責(zé)任，而削弱了法律效力。會(huì)計(jì)虛假信息制造者的違法成本不高，以致很難使到企業(yè)單位的違反會(huì)計(jì)法、提供虛假信息等會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象得到遏制。

5.單位內(nèi)部控制制度不完善

由于單位會(huì)計(jì)主體內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度不完善，特別是內(nèi)部人控制現(xiàn)象的存在，不能從源頭上防止會(huì)計(jì)人員的差錯(cuò)和有關(guān)人員的舞弊，在實(shí)際工作中，有的企業(yè)會(huì)設(shè)置多套帳務(wù)處理，或者賬外設(shè)賬，逃避監(jiān)管，以分別對(duì)付或滿足企業(yè)利益的各種不同需要，另外，單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理出現(xiàn)違反工作規(guī)范的隨意現(xiàn)象，大量的表面現(xiàn)象掩蓋了真實(shí)的收支狀況，單位內(nèi)部控制制度不完善，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理沒(méi)有依照會(huì)計(jì)工作規(guī)范，就不可避免地出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的失真。

二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制對(duì)策

1.加強(qiáng)政府審計(jì)工作監(jiān)督，成立會(huì)計(jì)信息違法舉報(bào)機(jī)構(gòu)

政府要加大對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作，除了要做好對(duì)國(guó)有單位或政府重點(diǎn)大型項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)管，還可以改變審計(jì)工作監(jiān)管思維，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，可在主管會(huì)計(jì)工作的縣級(jí)以上財(cái)政部門成立會(huì)計(jì)信息違法舉報(bào)機(jī)構(gòu)，這種做法可以使政府受制于成本不能普及對(duì)單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)的缺陷現(xiàn)象得到緩解，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，成立會(huì)計(jì)信息違法舉報(bào)機(jī)構(gòu)，受理會(huì)計(jì)信息失真損害的信息使用者、投資者的舉報(bào)訴求，加強(qiáng)法律監(jiān)督，充分發(fā)揮法律對(duì)造假行為的懲治，對(duì)于提供虛假會(huì)計(jì)信息的懲處做出明確規(guī)定。加大單位會(huì)計(jì)信息失真的違法處罰成本，

2.充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的作用，整合審計(jì)資源、創(chuàng)新審計(jì)手段

由于政府審計(jì)受限于政府成本，政府審計(jì)已顯得力不從心，不可能對(duì)所有的企業(yè)單位進(jìn)行進(jìn)行普及審計(jì)，但在我國(guó)有比較龐大的社會(huì)審計(jì)中介如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，政府的會(huì)計(jì)監(jiān)管工作可以依靠這些中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，分工可以有所側(cè)重，政府審計(jì)要想得到進(jìn)一步發(fā)展，還必須不斷提升自身的審計(jì)技術(shù)和方法，在這方面社會(huì)審計(jì)占有較大的優(yōu)勢(shì)，由于社會(huì)審計(jì)對(duì)象的廣泛性，其在審計(jì)技術(shù)和方法上具有多樣性，所以政府審計(jì)在提升審計(jì)技術(shù)和方法過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)審計(jì)的交流，共享有關(guān)技術(shù)與方法。另外，政府審計(jì)還應(yīng)對(duì)社會(huì)審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行經(jīng)常性的抽查評(píng)價(jià)，督促社會(huì)審計(jì)的執(zhí)業(yè)公正、客觀、公允、準(zhǔn)確，提高社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的公信力，通過(guò)政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的有效合作，可最大程度地減少和避免會(huì)計(jì)信息失真的違法現(xiàn)象，共同維護(hù)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

3.完善單位的內(nèi)部控制制度，做好內(nèi)部審計(jì)工作

一個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低與本單位完善科學(xué)的內(nèi)部控制制度有很大的關(guān)系，單位應(yīng)該按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度做好具體的會(huì)計(jì)工作，保證會(huì)計(jì)資料信息的完整、安全、真實(shí)、準(zhǔn)確，首先應(yīng)在源頭上杜絕會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象的發(fā)生，而內(nèi)部審計(jì)工作作為單位的第一道防護(hù)墻，單位應(yīng)重視和做好內(nèi)部審計(jì)工作，可以避免或糾正會(huì)計(jì)工作人員在會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表編制由于不符合會(huì)計(jì)工作規(guī)范而造成技術(shù)上的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)控制的再監(jiān)督，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，減少故意性的虛假錯(cuò)誤，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，充分發(fā)揮單位內(nèi)部審計(jì)的第一道防護(hù)墻作用，從而使單位在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理上和技術(shù)上避免會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。

4.普及會(huì)計(jì)法律的宣傳和學(xué)習(xí)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為

實(shí)踐證明單位法人重視會(huì)計(jì)法律知識(shí)，做好知法守法的帶頭人，單位的會(huì)計(jì)工作水平、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)比較好，筆者認(rèn)為在單位普及會(huì)計(jì)法律的宣傳和學(xué)習(xí)對(duì)做好單位的會(huì)計(jì)工作會(huì)有很大的作用和效果，使單位員工特別是管理層和會(huì)計(jì)工作人員認(rèn)識(shí)到提供虛假的會(huì)計(jì)信息的極大危害性，認(rèn)識(shí)到提供虛假的會(huì)計(jì)信息信息會(huì)影響到會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者的權(quán)益也有可能會(huì)受到損害，而且還會(huì)影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。特別是要認(rèn)識(shí)到提供會(huì)計(jì)虛假信息的單位和個(gè)人要受到法律的制裁，通過(guò)普及會(huì)計(jì)法律的宣傳和學(xué)習(xí)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為使會(huì)計(jì)工作朝著健康、有序的軌道運(yùn)行，從源頭上改善會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)會(huì)計(jì)主體都應(yīng)遵守法律規(guī)范，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是建立在客觀、真實(shí)、公允的基礎(chǔ)之上，正確認(rèn)識(shí)虛假會(huì)計(jì)信息給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)的危害，政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，共同維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。

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