[摘 要] 我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、大幅度提高技術(shù)能力和經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)型時期，在全球金融危機的影響下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻更加顯著。研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才特征以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)分布與競爭力狀況有助于分析我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求特征變化的方向，對于指導(dǎo)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒕C合化、尖端化及創(chuàng)新化發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞] 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 人才特征 人才需求

一、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求相關(guān)性研究

2008年，在自然災(zāi)害和全球金融危機等多重因素影響下，外需下降導(dǎo)致的出口導(dǎo)向型企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)、就業(yè)需求下降等給我國經(jīng)濟帶來了一定的沖擊，但我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，總產(chǎn)值達到5.8萬億元，比上年增長14.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約2.17萬億元，比上年增加14%，在危機中更是表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、市場及人才優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用日趨凸顯。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需要技術(shù)、資金、人才、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和有效投入，其中人才是最關(guān)鍵的核心要素。

1.高新技術(shù)人才內(nèi)涵界定

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的概念在不同層次上與專業(yè)技術(shù)人員、科技活動人員、RD全時人員等統(tǒng)計指標存在密切關(guān)系。利用這種關(guān)系我們將專業(yè)技術(shù)人員、科技活動人員、RD全時人員統(tǒng)稱為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才?；诮y(tǒng)計口徑的一致性，筆者將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員定義為技能型專業(yè)技術(shù)人才，科技活動人員中RD全時人員以及包括科學(xué)家和工程師界定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高層次人才。

2.我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長與人才需求相關(guān)性模型分析

假設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才因素對其增長的影響也是敏感的。通過SPSS統(tǒng)計軟件分析(如圖)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才線性關(guān)系可以看出，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與人才增長呈現(xiàn)出很強的正相關(guān)增長態(tài)勢，除個別年份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隨著產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長急速上升，從整體上體現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才對產(chǎn)業(yè)增長的促進作用，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身較強的人才吸納能力和旺盛的需求狀況。

資料來源:《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)2007年》

利用我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長及其人才影響因素的關(guān)系分析建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模型，設(shè)GDP為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，TD為固定資產(chǎn)投資，TP為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)人才，HTP為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高層次人才， SHTP為科學(xué)家和工程師工程師。

LNGDP=4.7581+0.6444*LNTD+0.8213*LNTP+0.4556*LNHTP +0.8351*LNSHTP

T: 5.9005 4.5044 3.748 3.595 7.342

R2=0.99981 DW=2.33

從模型結(jié)果可以看出，TD、TP、HTP、SHTP的回歸系數(shù)均為正值，可以通過檢驗，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值具有統(tǒng)計意義。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資TD、專業(yè)技術(shù)人才TP、高層次人才HTP、以及和學(xué)家和工程師SHTP與增加值GDP之間的回歸參數(shù)分別為0.6444、0.8213、0.4556、0.8351，四個解釋變量與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對數(shù)都有正相關(guān)性。模型清晰反映了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與其影響因素間的定量關(guān)系，從影響程度上來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長受科學(xué)家和工程師增長的影響最高，專業(yè)技術(shù)人才影響次之，二者對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的影響均高于固定資產(chǎn)投資增長對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用，包括全部科技活動人員在內(nèi)的高層次人才對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響也十分明顯?？梢姡谖覈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，人才發(fā)揮了很強的人力資本支撐作用。

二、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才問題現(xiàn)狀

1.我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及人才規(guī)?，F(xiàn)狀

近年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)高速增長，產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模優(yōu)勢明顯，具有良好的發(fā)展活力和帶動效應(yīng)。與之相對應(yīng)，隨著我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才總量也不斷攀升，人才規(guī)模不斷擴大。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才1999年為71.85萬人，截至2006年底，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全部人才達到109.26萬人，升至歷年來最高水平，這表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才的需求已成為我國國民經(jīng)濟中增加就業(yè)的重要渠道，同時也為我國在更高層次上發(fā)揮人力資源豐富的比較優(yōu)勢，提高國際競爭力創(chuàng)造了條件。這就意味著，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求越來越大。但就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才占全部從業(yè)人員的比重來看，近年來經(jīng)過了一個平穩(wěn)——微幅上升——急速下降——緩慢回升的過程，直到2005、2006年兩年維持在15%左右，不但比1999年的18.7%有所下降，而且低于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才要求比例一般在30%以上的指標，可見我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才總量依舊缺乏，人才儲備不足。

就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分行業(yè)人才規(guī)模來看，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)的分布按產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)在行業(yè)間進行了不同的配置，其分布依次是:信息產(chǎn)業(yè)人才配置比例最高，醫(yī)藥制造業(yè)次之，醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)較低，人才在各行業(yè)分布不合理，造成各行業(yè)人才專業(yè)不配套，人才比重相差懸殊。按高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增長與人才規(guī)模擴大進行系統(tǒng)聚類分析，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與人才增長可以分成三種類型:(1)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模大，人才成長速度快，包括:電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與人才增長呈同向積極增長狀態(tài)，人才數(shù)量增長越快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大的趨勢越明顯;產(chǎn)業(yè)增加值增長越多，行業(yè)吸納人才的能力就越強;(2)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模中等，人才成長速度快，如:醫(yī)藥制造業(yè)，以及醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，人才的規(guī)模效應(yīng)在這兩大行業(yè)中表現(xiàn)的非常明顯，人才總量的因素對此類行業(yè)影響較大，產(chǎn)業(yè)增長中對人才總量的需求隨著產(chǎn)業(yè)升級和制造裝備的改進而不斷擴大;(3)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模中等，人才增長成長速度中等。航空航天器制造業(yè)自1999年以來人才總量的逐年遞減，呈消極增長趨勢，但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)增加值卻一直保持緩慢增長，可以看出人才規(guī)模的大小并不是制約航空航天器制造業(yè)增長的主要因素，近年來人才總量的增減對該行業(yè)的發(fā)展影響不大，人才質(zhì)量可能是影響該行業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才競爭力現(xiàn)狀

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高層次人才(包括科技活動人員、RD全時人員、科學(xué)家和工程師)共同構(gòu)成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才。近年來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才包括專業(yè)技術(shù)人員和高層次人才數(shù)量都有明顯的增幅，與上述模型中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才和高層次人才的需求一致;但從專業(yè)技術(shù)人才和高層次人才占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員的比重來看:第一、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的增長速度與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長并不相稱，技能型的人才如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才明顯短缺，高級技術(shù)工人比例明顯偏低。第二、高層次人才短缺，遠遠低于國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均水平，而且離我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對高、精、尖的人才總量要求甚遠。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，中高層次人才極為缺乏。

1999年～2006年間，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中科學(xué)家與工程師占全國大中型企業(yè)科學(xué)家與工程師比重一直維持在27.6%左右，2006年該比重迅速攀升到34.9%，反映出我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)高于我國工業(yè)企業(yè)一般水平，具有較強的競爭力，科技創(chuàng)新人力資源總量和高層次研發(fā)主體質(zhì)量不斷上升，科研實力日益增強。從國際比較來看，我國從事RD研發(fā)人員占從業(yè)人員2.6%的比重與國際上對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的3%以上的基本指標尚有差距，人才競爭力構(gòu)成存在結(jié)構(gòu)性失調(diào);同時高層次研發(fā)人才如科學(xué)家和工程師比重波動明顯，除了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入自身原因，不排除國際間人才競爭因素的影響導(dǎo)致高層次知識主體向國外流失，使得我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才在國際競爭中缺乏競爭優(yōu)勢。

各行業(yè)高層次人才及研發(fā)人才的比重與行業(yè)競爭力比重形成了高層次人才投入高效型、匹配型和低效型三種不同類型:電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)高層次人才占全部人才比重分列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全行業(yè)第二、三位，但技術(shù)創(chuàng)新能力高居全行業(yè)前列，高層次人才能效很高，創(chuàng)新意識和能力較強;電子通信及設(shè)備制造業(yè)及醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)人才效能基本與其行業(yè)競爭力相匹配，高層次人才比重與其科技產(chǎn)出能力基本一致，人才效率發(fā)揮屬于正常水平，高層次人才潛力有待挖掘;航空航天器制造業(yè)高層次人才占本行業(yè)人才比重最大，人才素質(zhì)總體較高，與其擁有發(fā)明專利數(shù)產(chǎn)出位列末位的科技創(chuàng)新能力并不相稱，屬于高層次人才總量多但效率低的人才投入低效型行業(yè)，雖然尖端技術(shù)上有突破但行業(yè)規(guī)模和競爭力方面與整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上不協(xié)調(diào)。

上述狀況說明我國尚未形成與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系相配套的創(chuàng)新人才隊伍，如我國的微電子與計算機缺乏芯片設(shè)計與系統(tǒng)集成人員，軟件缺乏研究設(shè)計人員、分析人員;現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，能自主研制開發(fā)的新藥品很少，相當一部分采用技術(shù)引進、知識產(chǎn)權(quán)購買、中外合資生產(chǎn)途徑，這主要在于能自主研發(fā)的人才稀少，同時缺乏既懂技術(shù)又懂管理、既精制造又會營銷的復(fù)合型人才掌握市場需求;航空航天器制造業(yè)人才總量占從業(yè)人員中比重較多，但尖端創(chuàng)新人才不足，一般科技人員和傳統(tǒng)人才在向尖端人才的轉(zhuǎn)變過程中由于資金投入不夠和自身知識水平儲備不足而顯得動力不足，因而造成人才浪費和人才投入效能低，人才規(guī)模與科研產(chǎn)出不成比例，并且由于人才準入機制不完善，市場化程度不高及技術(shù)專業(yè)壁壘障礙，使高層次人才流動不暢通。同一行業(yè)中各層次人才配備也不合理，一般型人才和專業(yè)性及復(fù)合型人才在各行業(yè)中不能因為技術(shù)成熟度的高低和生產(chǎn)工藝的要求而進行適當?shù)娜瞬藕侠砼渲茫斐刹糠中袠I(yè)中科學(xué)研究人才相對過剩、浪費嚴重，而技術(shù)轉(zhuǎn)化、經(jīng)營管理人才嚴重不足的現(xiàn)象，人才分配結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，人才對產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性不強。

三、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求主要特征及趨勢

從以上對我國高新技術(shù)及其各行業(yè)發(fā)展及人才現(xiàn)狀問題分析可以看出，隨著科技的發(fā)展，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)成往往是在計算機技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)基礎(chǔ)上與相關(guān)現(xiàn)代技術(shù)的綜合，以航空航天器制造業(yè)為代表的技術(shù)尖端性體現(xiàn)了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來技術(shù)發(fā)展的趨勢;以技術(shù)時效性和高投入性為代表的電子通信及設(shè)備制造業(yè)和電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)是現(xiàn)階段我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè);對于技術(shù)壟斷性和復(fù)合性要求高的醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)是我國高新技術(shù)未來發(fā)展的方向;各種新型加工裝備等新技術(shù)、新裝備、新工藝不斷涌現(xiàn)使我國高新技術(shù)向整體性、綜合性技術(shù)方向發(fā)展，人才需求呈現(xiàn)以下特征:

1.從全部人才需求角度看，由于我國部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在統(tǒng)計上認定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但部分行業(yè)(如電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè))實際從事的是一些勞動密集性的加工組裝工作，而不是嚴格意義上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，且因為行業(yè)人才需求配置的不同而對這些人才在各行業(yè)需求表現(xiàn)不同，因而我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對獨有性、創(chuàng)新性、復(fù)合性、多樣性及匹配性人才在不同層次上的需求都很強烈。擁有一支素質(zhì)較高、技能過硬、結(jié)構(gòu)合理，與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、營銷相對應(yīng)的復(fù)合型人才隊伍和高素質(zhì)的研發(fā)人才、管理人才，以及掌握先進生產(chǎn)技術(shù)、工藝的專業(yè)技術(shù)人才并按行業(yè)合理配置是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求的總體趨勢。

2.從專業(yè)技術(shù)人才角度看，我國高新技術(shù)產(chǎn)品和工藝設(shè)備的精密度和復(fù)雜性逐步提高(如航空航天器制造業(yè))使得技術(shù)問題中的理論應(yīng)用相對復(fù)雜，產(chǎn)品裝備和工藝流程的技術(shù)綜合程度加深，使高新技術(shù)呈現(xiàn)多技術(shù)、多技能的特征并日益成為一個緊密聯(lián)系著的有機系統(tǒng)，因而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才對專業(yè)技術(shù)人才呈現(xiàn)以下三個特征:(1)要具備扎實的技術(shù)理論基礎(chǔ)和相應(yīng)知識、能力結(jié)構(gòu)，擁有較全面的技術(shù)應(yīng)用能力;(2)必須掌握多種技能。專業(yè)技術(shù)人才不但要求知識水平高，還要求有高水平的操作技能和較高的創(chuàng)造能力和更強的崗位應(yīng)變能力;(3)現(xiàn)場監(jiān)督管理、質(zhì)量改善的能力，使專業(yè)技術(shù)人才技能的高低直接反映在產(chǎn)品質(zhì)量上;(4)生產(chǎn)者必須具有全局性觀點，對專業(yè)技術(shù)人才獨有性和專業(yè)性要求很高。

3.從高層次人才包括RD人員及科學(xué)家和工程師來看，高層次人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要執(zhí)行者。新產(chǎn)品的產(chǎn)生，要靠研發(fā)人員去進行研究開發(fā)，他們是技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)的主要參與者，是在將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的創(chuàng)新活動中起著不可或缺的作用創(chuàng)新性人才。因而在人才層次結(jié)構(gòu)上我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對高智力、創(chuàng)新型、復(fù)合性、多功能的高層次人才包括RD全時人員及科學(xué)家和工程師需求迫切，同時需要不同行業(yè)科學(xué)家組合攻關(guān)。

4.從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分行業(yè)看，各行業(yè)有其自己特殊的技術(shù)特征和發(fā)展模式，它們的總體缺陷都在于自主創(chuàng)新能力不足，缺少核心技術(shù)，因而對于人才需求雖有量的差異同時存在著對人才需求質(zhì)的共性:即對于從事高層次科技活動的人才的渴望。由于各行業(yè)的科技水平都處于成長期，各行業(yè)對從事核心技術(shù)研發(fā)的科學(xué)家和工程師的需求都有上升的趨勢。

四、結(jié)束語

國際金融危機將中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推向新一輪改革的起點，要在短時間內(nèi)培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才和合理配置現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)人才以解決我國高新技術(shù)人才總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)層次不合理等問題，既需要有關(guān)各方積極實踐，也需要加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)政策執(zhí)行的力度。只有根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征并符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及趨勢的要求增強對人才的有效供給，才能保證我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才既能得到量的保證又能達到質(zhì)的要求。

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