盤(pán)點(diǎn)人類近現(xiàn)代歷史影響最重大的技術(shù)手段時(shí)，有一項(xiàng)發(fā)明讓大家大跌眼鏡。那就是鐵絲網(wǎng)。鐵絲網(wǎng)出現(xiàn)后，人們精確、低成本地劃分彼此的界線，也就實(shí)現(xiàn)了精確的產(chǎn)權(quán)劃分。產(chǎn)權(quán)確定，分配才能確定，人們的勞動(dòng)成果才能確保歸自己所有；這樣，人們才有生產(chǎn)勞動(dòng)的激勵(lì)，才愿意在土地上投入心血和勞動(dòng)。在那些產(chǎn)權(quán)制度不充分的地方，是沒(méi)有人愿意努力工作的。結(jié)果自然只能是一個(gè)貧窮匱乏的社會(huì)。

產(chǎn)權(quán)是一個(gè)古老的概念，但正如梁漱溟先生就說(shuō)過(guò)的“中國(guó)文化之最大偏失就在個(gè)人永不被發(fā)現(xiàn)?！边@個(gè)概念在很多中國(guó)人的觀念里是很疏遠(yuǎn)淡漠的。

財(cái)產(chǎn)制度包括產(chǎn)權(quán)和分配制度兩個(gè)方面。產(chǎn)權(quán)制度是制度化的產(chǎn)權(quán)關(guān)系或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)的制度化，是劃分、確定、界定、保護(hù)和行使產(chǎn)權(quán)的一系列規(guī)則；而產(chǎn)權(quán)明晰則直接決定分配合理?？死苏J(rèn)為：“在各個(gè)要求獲得應(yīng)得權(quán)利的人中間分配財(cái)富，是一個(gè)極其重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?！?/p>

新中國(guó)成立60年以來(lái)，中國(guó)財(cái)產(chǎn)制度經(jīng)歷了怎樣的變遷，記者就此采訪了經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞。

保育鈞說(shuō)，起先，革命的目的是為了從無(wú)產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者、讓老百姓過(guò)上好日子。而建國(guó)后。在全國(guó)范圍內(nèi)確立起的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家所有權(quán)，在經(jīng)濟(jì)體制上，實(shí)行高度的公有制經(jīng)濟(jì)。消滅了私有制經(jīng)濟(jì)，從而在法律上消滅了私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這壓制了人們對(duì)財(cái)富的欲望。私有財(cái)產(chǎn)始終無(wú)法在主流話語(yǔ)中尋求到正當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)途徑。

1949～1952年的土改之后，執(zhí)政黨開(kāi)始采取了固定化的模式，照搬照抄已有經(jīng)驗(yàn)。在土地政策等財(cái)產(chǎn)政策上，國(guó)家步子走得太快太急，破壞了生產(chǎn)力；文化大革命爆發(fā)，是對(duì)業(yè)已確立的財(cái)產(chǎn)制度的巨大破壞，批修，割資本主義尾巴，公民的私人財(cái)產(chǎn)被任意踐踏；十一屆三中全會(huì)后，執(zhí)政黨改變了革命黨的思維，在大方向上把以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱改為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生產(chǎn)目的變?yōu)闉榱藵M足人民群眾的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的需要，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

保育鈞先生介紹說(shuō)，在城里，上山下鄉(xiāng)回城的那撥青年，一直找不到工作；在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)的大環(huán)境轉(zhuǎn)好后，他們開(kāi)始經(jīng)商、成為個(gè)體戶，慢慢有了財(cái)產(chǎn)，私有財(cái)產(chǎn)成了社會(huì)化的趨勢(shì)。而且很多人擔(dān)心政策環(huán)境變化，害怕生意做大了以后會(huì)瞬間化為烏有。這樣，有一個(gè)問(wèn)題變得很現(xiàn)實(shí)：對(duì)這部分財(cái)產(chǎn)要不要保護(hù)?而從某種程度上看，私有財(cái)產(chǎn)未受到法律保護(hù)，已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

上世紀(jì)80年代，局面開(kāi)始松動(dòng)。1982年的憲法相關(guān)條款寫(xiě)道：“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，國(guó)家保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要，可依法對(duì)公民私有產(chǎn)權(quán)實(shí)行征收或者征收并給予補(bǔ)償。“

經(jīng)過(guò)很多波折和討論，“僅僅不侵犯不夠、還應(yīng)保護(hù)”這樣的理念開(kāi)始在整個(gè)社會(huì)逐步確立。而且逐步從以前的保護(hù)人們的生活資料、個(gè)人儲(chǔ)蓄和合法勞動(dòng)收入，到后來(lái)的很多非勞動(dòng)收入，比如股份分紅、發(fā)明創(chuàng)造、無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)也得到保護(hù)。財(cái)產(chǎn)制度在一步一步地完善。

進(jìn)入新世紀(jì)后，順應(yīng)歷史的潮流和人民的呼聲，財(cái)產(chǎn)制度以更快的速度在完善。

2002年11月上旬十六大召開(kāi)。十六大一次會(huì)議成果就提出，要保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度。

2003年年底的十屆人大六次常委會(huì)以全票通過(guò)了憲法修正案，這體現(xiàn)出大家在保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上形成共識(shí)。

2004年3月的憲法修正案中，憲法終于明文寫(xiě)進(jìn)“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。侵犯私人財(cái)產(chǎn)權(quán)該怎么處罰，刑法里也有了顯著的規(guī)定。

20D7年10月1日，物權(quán)法正式開(kāi)始實(shí)施。這是一部確認(rèn)財(cái)產(chǎn)、利用財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的專門(mén)法律。第一次以國(guó)家法律的形式，明確規(guī)定對(duì)“公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)給予平等保護(hù)”。

“物權(quán)法是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)諸多既有制度的確認(rèn)，有利于讓人們盡享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性?！敝袊?guó)政法大學(xué)時(shí)任校長(zhǎng)徐顯明接受采訪時(shí)說(shuō)。

但是，不能回避的是，目前個(gè)人產(chǎn)權(quán)未得到充分的承認(rèn)和保護(hù)，侵犯?jìng)€(gè)人財(cái)產(chǎn)的事仍時(shí)有發(fā)生；憲法中有關(guān)公私產(chǎn)權(quán)關(guān)系的描述仍需進(jìn)一步調(diào)整。而且，在具體執(zhí)法時(shí)，尤其是公權(quán)力侵犯私權(quán)時(shí)，公檢法依然偏袒公權(quán)力。

物權(quán)法也還存在局限。物權(quán)法調(diào)整對(duì)象的模糊。更偏重于闡述沒(méi)有操作價(jià)值的理念；對(duì)農(nóng)民保護(hù)力度不夠，像集體所有這樣虛置的概念仍頻頻出現(xiàn)；而承包、宅基地、建設(shè)用地的方面的保護(hù)更沒(méi)有太明顯的體現(xiàn)。

展望未來(lái)，與和諧的全面小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)，中國(guó)也必須建設(shè)自己完整的財(cái)富制度。這種制度，強(qiáng)化對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，保障公民人權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)民主政治；這種制度更考慮效率、公平、社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的最大價(jià)值。但同時(shí)也應(yīng)界定財(cái)產(chǎn)權(quán)行使的限度，權(quán)利只能在法律限度的范圍內(nèi)行使。