摘要：根據(jù)消防法要求，大型的煤化工企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專職消防站，本文探討多家的煤化工企業(yè)的集中區(qū)域內(nèi)如何設(shè)置企業(yè)消防力量以及與公安消防力量如何做到優(yōu)化配置，即滿足經(jīng)濟(jì)合理同時(shí)達(dá)到消防安全保障。

關(guān)鍵詞：煤化工企業(yè)；消防力量；優(yōu)化配置

1 大陸工業(yè)園區(qū)在建煤化工企業(yè)的消防力量

目前，石油短缺已成為我國能源供需中主要的結(jié)構(gòu)性矛盾和制約國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”?；谖覈叭庇汀⑸贇?、富煤”(煤96％，油+氣4％)的基本國情，發(fā)展煤化工，以煤代油、代氣，是確保國家能源、經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)快速，可持續(xù)發(fā)展的迫切需要和必然選擇。全國煤炭的分布情況是北富南貧、西多東少，因此，地處煤資源豐富的內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)成為發(fā)展能源化工，構(gòu)建能源化工的重要基地。目前，鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗的大路化工園區(qū)正在全力打造中國較有影響的煤化工產(chǎn)業(yè)基地，大路化工園區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗北部大路鄉(xiāng)和孔兌鎮(zhèn)境內(nèi)，東北部距自治區(qū)首府約80千米，南距旗域中心、旗委及政府所在地——薛家灣約20千米。該化工區(qū)已經(jīng)引入多家大型煤化工企業(yè)，擬生產(chǎn)的主要煤化工產(chǎn)品有：煤制甲醇、煤制汽油(間接液化)、煤制烯烴等。

上述化工企業(yè)設(shè)置的消防力量有：1、根據(jù)2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過的《中華人民共和國消防法》(本文簡稱《消防法》)第三十九條(二)項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作之規(guī)定，上述的各家企業(yè)均應(yīng)建立消防隊(duì)，設(shè)立一定規(guī)模的消防站。2、我國目前沒有關(guān)于煤化工企業(yè)的防火規(guī)范，因此參照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-92的規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部的建筑設(shè)施應(yīng)設(shè)置固定的消防設(shè)施，如室內(nèi)外消火栓，固定消防水炮、泡沫滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)，氣體及干粉滅火系統(tǒng)等。

2 大陸工業(yè)園區(qū)煤化工企業(yè)集中區(qū)域的消防力量

2.1按照消防法的要求，大陸工業(yè)園區(qū)的各煤化工企業(yè)均應(yīng)建立消防站，目前在建的4個(gè)大型的煤化工企業(yè)均設(shè)計(jì)了消防站，根據(jù)企業(yè)初步設(shè)計(jì)提供的資料其規(guī)模和配置如下：

2.2按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(2006年版)的第七條的要求：地級以上城市(含以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級城市應(yīng)設(shè)置特勤消防站。鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗大陸工業(yè)園區(qū)距離旗政府所在地約20KM，已超出了政府所在地的公安消防站的保護(hù)半徑，盡管大陸工業(yè)園區(qū)設(shè)置公安特勤消防站不是《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的硬性要求，根據(jù)防大火，滅大火，打惡仗，全力保衛(wèi)國家煤化工基地的消防安全的思想，目前在政府和公安消防部門的努力下正規(guī)劃建設(shè)一個(gè)公安消防特勤站，具體情況是：該站擬建占地面積200畝，工程建設(shè)共分為三期，一期工程建設(shè)用地約63畝，主要完成綜合辦公樓(地上三層，建筑面積5527平方米，內(nèi)設(shè)12個(gè)車庫)，多功能室內(nèi)訓(xùn)練室，擬配備的人員數(shù)量為45人—60人，配置的消防車種類有：消防坦克一臺，18米高噴消防車，51米登高消防車，A類泡沫消防車，大噸位水罐消防車(2臺)，小型水罐消防車，二氧化碳、干粉聯(lián)用消防車，移動供氣消防車，搶險(xiǎn)救援消防車，化學(xué)災(zāi)害事故救援消防車，通訊指揮車，大噸位泡沫消防車，超高壓細(xì)水霧切割車，68米登高消防車，強(qiáng)臂沖擊破拆救援車，個(gè)人防護(hù)裝備等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了特勤消防站的建站標(biāo)準(zhǔn)。

3 大陸工業(yè)園區(qū)煤化工企業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的專職消防站與公安消防站的比較

3.1煤化工企業(yè)消防站

按照2.1表可以看出：1、上述企業(yè)的消防站配備的規(guī)?；鞠喈?dāng)，單個(gè)站的規(guī)模較小，均為二級站，很難有效處置大型或者惡性火災(zāi)事故。2、消防車的種類相近，比較單一，很難處置危化物品的火災(zāi)或者泄露事故。3、專職隊(duì)的消防人員數(shù)量較少，在15人25人之間，另外專職消防隊(duì)員的滅火素質(zhì)較低，難以勝任煤化工企業(yè)的火災(zāi)或搶險(xiǎn)的任務(wù)。4、根據(jù)建站的規(guī)模，每個(gè)站的計(jì)劃投資在40097—70097，4個(gè)站的總投資在1600萬—2800萬元，總體講經(jīng)濟(jì)投入比較大，但整體看是重消防復(fù)性建設(shè)效益產(chǎn)出不大。5、對滅火作戰(zhàn)的角度，各企業(yè)是相對獨(dú)立的，如果某單位發(fā)生火災(zāi)事故，臨近單位不能有效進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)，不能統(tǒng)一指揮及調(diào)度。

3.2公安消防站

在煤化工企業(yè)集中區(qū)域內(nèi)設(shè)置的公安消防站比較起專職消防站的特點(diǎn)有：1、消防站的規(guī)模比較高，按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的特勤消防站進(jìn)行設(shè)計(jì)和配置消防車及個(gè)人防護(hù)裝備。大陸工業(yè)園區(qū)的公安消防站的有些配置超過了特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)，各種滅火裝備比較齊全。2、在發(fā)生火災(zāi)或搶險(xiǎn)時(shí)中能夠及時(shí)投入戰(zhàn)斗，服務(wù)半徑較大。參照石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范，消防站的服務(wù)范圍不宜超過2.5KM，并且接到火警后消防車到達(dá)火場的時(shí)間不宜超過5MIN，公安消防站的接處警的比較迅速，在城市中一般的服務(wù)半徑為4—7KM²，而煤化工企業(yè)集中區(qū)域，消防車輛的道路沒有城市道路復(fù)雜，應(yīng)該講在該區(qū)域中的公安消防站的服務(wù)半徑應(yīng)該比城市的范圍更大。3、消防隊(duì)員的滅火和搶險(xiǎn)救援的素質(zhì)較高，公安特勤站的消防隊(duì)員都是現(xiàn)役，承擔(dān)的任務(wù)就是滅火和搶險(xiǎn)救援。4、公安消防站可以建立集中火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，可以將服務(wù)半徑內(nèi)的多家煤化工企業(yè)進(jìn)行消防并網(wǎng)，將企業(yè)的重點(diǎn)部位全程監(jiān)控，一旦發(fā)生問題，119指揮中心將第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)判斷現(xiàn)場的火災(zāi)形勢、及時(shí)調(diào)度人員車輛及廠區(qū)內(nèi)的固定消防設(shè)施。5、公安消防站可調(diào)度臨近的滅火救援力量，根據(jù)《消防法》的規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。公安消防站可以調(diào)動煤化工區(qū)域內(nèi)的所有消防力量，做到統(tǒng)一指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)。例如大陸工業(yè)園區(qū)的特勤站可調(diào)度的車輛除本站的車輛，煤化工內(nèi)的，還有距離園區(qū)20KM的公安消防站的6臺消防車，準(zhǔn)能公司的專職消防站的12臺消防車。

4 大陸工業(yè)園區(qū)煤化工企業(yè)集中區(qū)域的企業(yè)消防力量和公安消防力量的優(yōu)化配置

上述分析可得出如下結(jié)論：1、根據(jù)消防法要求，煤化工企業(yè)均應(yīng)設(shè)置專職消防站，但對于集中區(qū)域內(nèi)企業(yè)如果都設(shè)置消防站，既重復(fù)性投資又不利于火災(zāi)事故的處置。2、根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，大陸工業(yè)園區(qū)內(nèi)可不設(shè)置公安消防站，但設(shè)置公安消防特勤站后整體有利于煤化工企業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故及搶險(xiǎn)救援的接處警處置。3、各企業(yè)的消防力量應(yīng)該予以優(yōu)化整合，這里主要指2個(gè)方面，一是資金投入的整合。上面已經(jīng)提到的4個(gè)企業(yè)，所建立的消防站的投入在160097元2800萬元，如果將這些資金用在統(tǒng)一建站上，其建站的規(guī)模和水平比單一的企業(yè)建站有很大的提高，避免了重復(fù)性建設(shè)，使得滅火設(shè)施和裝備做到齊全有效。二是在人員的整合方面，上述的4個(gè)企業(yè)消防人員的數(shù)量為60人一100人。人數(shù)總和雖然多但滅火和搶險(xiǎn)救援的素質(zhì)較低，且由于分屬不同企業(yè)整體的指揮調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn)的能力較差，將各企業(yè)的消防人員統(tǒng)一在一起，集中管理，集中訓(xùn)練。4、大陸工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公安消防特勤站的建立恰恰可以滿足上述整合的要求，在資金投入上。由政府和企業(yè)共同承擔(dān)，人員編制由公安消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)“預(yù)案網(wǎng)路化，調(diào)度集成化、行動科技化、指揮扁平化”的建設(shè)思路，提高滅火救援作戰(zhàn)能力和工業(yè)園區(qū)的抗御火災(zāi)能力，最大限度的減少煤化工企業(yè)的火災(zāi)災(zāi)害。5企業(yè)的內(nèi)部消防設(shè)施由企業(yè)進(jìn)行維護(hù)保管，保證完整好用，其主要的火災(zāi)監(jiān)控設(shè)施要接入到特勤消防站。