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        淺析商業(yè)秘密的法律保護(hù)

        2009-12-31 00:00:00劉先進(jìn)
        中國(guó)科技財(cái)富 2009年16期

        摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)始終并存。商業(yè)秘密一旦被泄露或被他人盜用,就會(huì)給權(quán)利人造成無(wú)法估量的損失。因此,在法律上給予商業(yè)秘密充分有效的保護(hù),是每一個(gè)商業(yè)秘密的持有者都十分關(guān)心的問題,鑒于此,本文對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)進(jìn)行了探討。

        關(guān)鍵字:商業(yè)秘密;法律保護(hù);救濟(jì)

        一、前言

        商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而導(dǎo)致的激烈競(jìng)爭(zhēng),必然使市場(chǎng)主體為取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而對(duì)自己掌握的某種特定的技術(shù)及經(jīng)營(yíng)信息采取相應(yīng)的保密措施。因此,對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體為生存競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,保護(hù)商業(yè)秘密不受侵犯已成為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律任務(wù)。因此,法律上給予商業(yè)秘密以充分的保護(hù),是商業(yè)秘密權(quán)利人十分關(guān)心的問題,也是當(dāng)代法學(xué)一個(gè)重要的課題。而反觀我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù),由于起步較晚,相關(guān)的法律制度尚不完善。

        二、目前商業(yè)秘密保護(hù)的缺陷

        1.商業(yè)秘密屬性不統(tǒng)一。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)未意識(shí)到將商業(yè)秘密提高到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度,認(rèn)為其僅是一種契約關(guān)系,是一種競(jìng)爭(zhēng)手段,這在一定程度上造成了我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)不力的狀況。2.商業(yè)秘密缺乏具體實(shí)用性。我國(guó)在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密的概念雖然達(dá)到了美國(guó)與日本的立法水平,但我國(guó)的立法僅對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行了概括性描述,可操作性差,缺乏具體實(shí)用性,直接導(dǎo)致對(duì)商業(yè)秘密的構(gòu)成要件眾說(shuō)紛紜,從而直接影響到侵害商業(yè)秘密行為的認(rèn)定以及原被告之間證明責(zé)任的分配、證明深度。3.商業(yè)秘密的構(gòu)成要件不合乎邏輯。我國(guó)的《司法解釋》中規(guī)定的是“確保信息秘密的其他合理措施”,說(shuō)明我國(guó)也規(guī)定保密措施應(yīng)具備合理性,從這一點(diǎn)看,我國(guó)的立法與美國(guó)的立法是一致的。但是在評(píng)價(jià)立法時(shí),我們不得不考慮以判例法為商業(yè)秘密法律主要組成部分的美國(guó)與日本與我國(guó)的差異。保密措施的合理性這一立法難題在美國(guó)與日本可以由不斷積累的判例加以解決,由保密措施作為認(rèn)定商業(yè)秘密的條件之一產(chǎn)生的邏輯問題也可以因此彌補(bǔ)。而我國(guó)并不承認(rèn)判例的法律效力,單憑《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《司法解釋》在立法上對(duì)“合理”一詞作出限定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。4.民事救濟(jì)措施缺乏完備與有效性。世貿(mào)組織成員在針對(duì)侵害商業(yè)秘密的行為采取保護(hù)國(guó)內(nèi)外商業(yè)秘密合法持有人利益的法律制度時(shí),應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):第一,完備性,即建立事前預(yù)防措施(例如保密審理制度、即發(fā)侵權(quán)制度)、事后補(bǔ)救措施(例如損害賠償制度、律師費(fèi)的承擔(dān)等)以及便于保護(hù)權(quán)利人的證明責(zé)任分配制度相結(jié)合的保護(hù)機(jī)制,這一點(diǎn)美國(guó)與日本均已確立。第二,有效性,即商業(yè)秘密合法持有人能夠通過這一機(jī)制對(duì)商業(yè)秘密合法持有人利益進(jìn)行有效的保護(hù),以便能夠及時(shí)防止侵權(quán)行為的發(fā)生或損害結(jié)果的進(jìn)一步擴(kuò)大與加劇。然而,我國(guó)現(xiàn)行法中保護(hù)商業(yè)秘密的措施不能達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)。一方面,這些措施缺乏完備性。這又體現(xiàn)以下兩點(diǎn):其一,沒有事前的保護(hù)措施。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)商業(yè)秘密合法持有人的保護(hù)措施都只能在侵害行為作出甚至損害產(chǎn)生以后才能采用,而這一事后補(bǔ)救方式顯然是不能充分保護(hù)合法持有人利益的。畢竟,一項(xiàng)信息失去了秘密性后不但會(huì)因其失去了作為商業(yè)秘密的要件使持有人的利益不能夠再依法受到保護(hù),而且會(huì)使其流入公共領(lǐng)域而使持有人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱甚至蕩然無(wú)存;其二,事后的保護(hù)措施也不完備,可操作性不強(qiáng),從而缺乏有效性。當(dāng)今很多其他世貿(mào)組織成員,如上文提到的美國(guó)與日本規(guī)定了商業(yè)秘密合法持有人可以采取的諸多保護(hù)措施,我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)保護(hù)商業(yè)秘密合法持有人利益的唯一手段僅為侵害行為導(dǎo)致的損害發(fā)生后的損害賠償,而且對(duì)于如何計(jì)算賠償金數(shù)額問題幾乎未作規(guī)定,由此,救濟(jì)措施不僅在種類上極其單一,在實(shí)際上又很難操作從而很難切實(shí)地起到有效保護(hù)商業(yè)秘密合法持有人利益的作用。

        三、商業(yè)秘密的法律保護(hù)措施

        1.完善商業(yè)秘密保護(hù)的競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定

        競(jìng)業(yè)禁止指的是雇主對(duì)雇員采取的以保護(hù)其商業(yè)秘密為目的的一種法律措施,雇員在就職期間和離職后一定期限內(nèi)不得到與雇主有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或其他利益關(guān)系的其他單位任職,雇員也不得自己從事與雇主有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù)。我國(guó)通常是公司的董事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員負(fù)有法定的在職競(jìng)業(yè)禁止義務(wù),只有商業(yè)銀行的工作人員被禁止在在職時(shí)于其他經(jīng)濟(jì)組織兼職以及有關(guān)專利、商標(biāo)等方面的法規(guī)規(guī)章設(shè)定了代理人的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)。筆者認(rèn)為,鑒于目前商業(yè)秘密侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,法律對(duì)負(fù)擔(dān)競(jìng)業(yè)禁止的主體應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大,不但董事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員,股東及合伙人、代理商、營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓人、所有人、商業(yè)許可合同及特許經(jīng)營(yíng)合同的當(dāng)事人、雇員等可能觸及商業(yè)秘密的人員都有必要承擔(dān)競(jìng)業(yè)禁止業(yè)務(wù)。但是不直接接觸企業(yè)商業(yè)秘密的一般雇員和一般經(jīng)營(yíng)管理人員不宜列入限制范圍,一般雇主只能與工作中有可能接觸到商業(yè)秘密的人員簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。若商業(yè)秘密涉及的是商業(yè)模式,比如市場(chǎng)規(guī)劃、廣告策略或者產(chǎn)品定價(jià)說(shuō)明書,那么對(duì)象范圍的定位就是公司的管理層,因?yàn)橹挥懈呒?jí)管理人員才有可能接觸到公司總體的經(jīng)營(yíng)策略和運(yùn)行模式。其他接觸到一般商業(yè)計(jì)劃的雇員就不應(yīng)該被要求競(jìng)業(yè)禁止,他們可以在任何公司自由從業(yè),因?yàn)樗麄冊(cè)谛碌穆毼簧线\(yùn)用已經(jīng)掌握的技能知識(shí)是無(wú)可厚非的。但若是與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的商業(yè)秘密情況就不同了,一個(gè)職位較低非關(guān)鍵職位的雇員即使對(duì)相關(guān)的技術(shù)秘密僅有粗略的了解也可能納入競(jìng)業(yè)禁止的范圍。

        2.制定專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》

        目前,我國(guó)還沒有專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》,對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)范圍不夠;對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為認(rèn)定不夠明確,我們應(yīng)當(dāng)借鑒其它國(guó)家立法的經(jīng)驗(yàn),制定專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》,使其成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系一個(gè)組成部分,縱觀世界各國(guó),尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,除了企業(yè)高度重視商業(yè)秘密的保護(hù)之外,關(guān)鍵在于國(guó)家有較周密完備的立法和強(qiáng)有力的司法保護(hù)的支持。盡管世界各國(guó)在保護(hù)形式上各有不同,但大都是首先通過國(guó)家立法來(lái)保護(hù)商業(yè)秘密。我國(guó)要形成對(duì)商業(yè)秘密的有效保護(hù),同樣需要完備的立法。

        3.加大商業(yè)秘密的民事救濟(jì)力度

        我國(guó)現(xiàn)有的商業(yè)秘密權(quán)民事救濟(jì)不足以預(yù)防侵權(quán),補(bǔ)償損失。因此應(yīng)加大民事救濟(jì)的力度。其一,應(yīng)建立商業(yè)秘密權(quán)的訴前保全制度。當(dāng)商業(yè)秘密權(quán)利人發(fā)現(xiàn)有人侵害或者有可能侵害到自己的商業(yè)秘密時(shí),可以申請(qǐng)法院采取保全措施,及時(shí)制止侵權(quán)行為的發(fā)生或擴(kuò)大。我們可以借鑒美國(guó)《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》有關(guān)規(guī)定,另一方面需要加強(qiáng)行政制裁的力度,需要補(bǔ)充懲罰手段如停止?fàn)I業(yè),也需要增加罰款金額。其二,應(yīng)減輕商業(yè)秘密權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)。我國(guó)有些法院采取了在商業(yè)秘密權(quán)利人證明了侵權(quán)人的商業(yè)秘密與其商業(yè)秘密相同或相似,并且侵權(quán)人具有獲取商業(yè)秘密的條件后,將舉證責(zé)任倒置給侵權(quán)人的做法,這種做法值得推廣和借鑒。其三,應(yīng)合理計(jì)算賠償額,增設(shè)懲罰性賠償。在賠償額的計(jì)算上,除侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)外,還應(yīng)考慮開發(fā)商業(yè)秘密的成本,采取保密措施的費(fèi)用、商業(yè)秘密權(quán)利人的利潤(rùn)等多種因素。為了彌補(bǔ)單一補(bǔ)償性賠償制度之不足,以加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人的保護(hù),制止侵權(quán)行為,需要對(duì)主觀惡意和行為惡劣的侵權(quán)行為人加以懲罰性賠償。

        三、結(jié)語(yǔ)

        法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)包含著強(qiáng)烈的道德判斷,體現(xiàn)了維護(hù)商業(yè)道德的普遍要求,同時(shí)其亦是維持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和激勵(lì)科技創(chuàng)新的必然選擇,有利于促進(jìn)科技發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,對(duì)社會(huì)的進(jìn)步具有重要的意義。隨著社會(huì)的發(fā)展,侵犯商業(yè)秘密的手段也會(huì)出現(xiàn)各種新型的形式,所以我們應(yīng)該保持一種開放的心態(tài)來(lái)研究商業(yè)秘密,使法律能隨著經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的發(fā)展而不斷充實(shí)和完善。當(dāng)科學(xué)技術(shù)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)向人們展現(xiàn)其無(wú)以倫比的魅力、使整個(gè)世界為之深深著迷的同時(shí),為了保住企業(yè)的生命線贏得市場(chǎng),商業(yè)秘密權(quán)利人也必須始終保持高度的警覺性、始終跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。

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