房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金密集型行業(yè),它的發(fā)展與興旺離不開金融業(yè)的參與和支持。近幾年來,我國房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,使得在一些地區(qū)。房價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行,其對金融經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)生活的巨大風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)引起經(jīng)濟(jì)界、政府部門和城鎮(zhèn)居民的高度關(guān)注。
房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入和高利潤的行業(yè),由此決定了他的高風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)表明,行政干預(yù)的調(diào)控措施不能改變房地產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的特征。房屋的開發(fā)與銷售過程中又離不開金融的支持,在財(cái)務(wù)杠桿的作用之下,房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)又被進(jìn)一步放大了。當(dāng)人們受到較大損失時(shí),就可能對金融體系的穩(wěn)定性、可靠性、資產(chǎn)流動(dòng)性產(chǎn)生懷疑,因恐慌而擠兌,導(dǎo)致金融動(dòng)蕩,從而發(fā)生損失。假若采取嚴(yán)格控制房地產(chǎn)信貸的措施,事必加劇開發(fā)商的困難,最終危及銀行房地產(chǎn)貸款余額的安全。假若繼續(xù)加大對房地產(chǎn)業(yè)的信貸支持,滿足房地產(chǎn)商業(yè)資金的饑渴,投資過熱的局面將更加難以收拾。處于房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)中心的商業(yè)銀行,急需防范房價(jià)暴跌的避險(xiǎn)工具。總之,我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展,進(jìn)入到了關(guān)鍵的階段,房地產(chǎn)市場急需有效的避險(xiǎn)工具。我們要?jiǎng)?chuàng)新金融工具應(yīng)對樓市風(fēng)險(xiǎn)。
銀行不同于一般企業(yè),其金經(jīng)營成本來源于他人的資金營利,是典型的負(fù)債經(jīng)營組織。銀行經(jīng)營的好壞,不但關(guān)系到儲(chǔ)戶存款和銀行本身的安全,也影響整個(gè)金融體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安定。由于房地產(chǎn)開發(fā)資金過多依賴于銀行貸款,使房地產(chǎn)投資的市場風(fēng)險(xiǎn)和融資信用風(fēng)險(xiǎn)集中于商業(yè)銀行,因此,房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)成為商業(yè)銀行需要迫切解決的課題。
一、什么是房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)
所謂房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn),指經(jīng)營房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),由于決策失誤管理不善或客觀環(huán)境變化等原因?qū)е缕滟Y產(chǎn)收益或信謄遭受損失的可能性。
二、房地產(chǎn)金融面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下:一是部門地區(qū)房地產(chǎn)市場過熱,加劇市場風(fēng)險(xiǎn),二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營隱含財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),三是“假按揭”凸顯道德風(fēng)險(xiǎn);四是基層銀行發(fā)放房地產(chǎn)貸款存在操作風(fēng)險(xiǎn);五是土地開發(fā)貸款,有較大信用風(fēng)險(xiǎn),六是房地產(chǎn)貸款法律風(fēng)險(xiǎn)加大。
當(dāng)前涉及房地產(chǎn)金融的專門法規(guī)少,配套法規(guī)不完善,具有法律強(qiáng)制性的房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)運(yùn)行法律尚未建立和健全。
房地產(chǎn)市場本身的變幻莫測及金融體系的波動(dòng)起伏,使得影響借款人違約的因素?zé)o所不在。通常,房地產(chǎn)價(jià)格、本金償還率、按揭貸款比率、交易費(fèi)率、按揭貸款年期、已還貸期數(shù)、市場利率等的變化都會(huì)對銀行的按揭貸款的安全性和盈利性帶來不同程度的影響。
金融業(yè)對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力度取決于房地產(chǎn)金融系統(tǒng)運(yùn)作的有效性。我國房地產(chǎn)金融制度系統(tǒng)運(yùn)作,有效性偏低的原因。在于房地產(chǎn)金融制度已出現(xiàn)非均衡狀態(tài)。在現(xiàn)有融資渠道單一的情況下,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資金百分之七十以上來自國有商業(yè)銀行貸款。目前我國房地產(chǎn)金融市場以債權(quán)融資為主,股權(quán)融資比例較少,其融資格局單一;國有商業(yè)銀行的房地產(chǎn)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)已顯露出非均衡狀態(tài),在房地產(chǎn)金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)中,商業(yè)銀行受驅(qū)利因素影響,存在房地產(chǎn)信貸資金超負(fù)債量經(jīng)營,尤其是經(jīng)營性房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù),挪用其它信貸資金實(shí)行超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象在全國較為普遍。當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債失衡后,必然會(huì)降低房地產(chǎn)金融市場運(yùn)作的穩(wěn)定性,導(dǎo)致必須進(jìn)行全系統(tǒng)整頓、清理、緊縮,使房地產(chǎn)金融系統(tǒng)運(yùn)行程現(xiàn)階段或波動(dòng)。
三、房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
1.建立權(quán)威性的中介機(jī)構(gòu)
建立權(quán)威性的中介機(jī)構(gòu),并通過立法和有效監(jiān)管等方法促進(jìn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),承銷商、評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展,有計(jì)劃,有步驟的發(fā)展一批獨(dú)立、公正、客觀的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、承銷商等中介機(jī)構(gòu)。減輕房地產(chǎn)金融信貸中的銀行風(fēng)險(xiǎn)。
2.強(qiáng)化中央銀行宏觀調(diào)控
房地產(chǎn)金融管理制度運(yùn)作的目標(biāo),應(yīng)該是通過促進(jìn)房地產(chǎn)信貸資金的合理配置和有效的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的社會(huì)總供給與總需求的平衡。中央銀行對房地產(chǎn)信貸投資規(guī)模進(jìn)行控制的目的,在提高房地產(chǎn)信貸資金的使用效益,并抑制房價(jià)泡沫,但如果只有規(guī)模的適量,沒有合理的結(jié)構(gòu),仍然影響房地產(chǎn)金融制度系統(tǒng)整體運(yùn)行的有效性。中央銀行在進(jìn)行宏觀管理運(yùn)作時(shí),應(yīng)該在房地產(chǎn)信貸投資總量的合理區(qū)間,對各地區(qū)房地產(chǎn)信貸投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控,使房地產(chǎn)信貸投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益都得到有機(jī)的結(jié)合。
3.不斷完善住房貸款擔(dān)保制度
盡快健全抵押擔(dān)保制度,完善擔(dān)保法。增加住房信貸的詳細(xì)條款,在辦理住房貸款過程中,嚴(yán)格控制三個(gè)環(huán)節(jié),即,貸前審查,評(píng)價(jià)抵押擔(dān)保是否可行,把握法律上的有效性、經(jīng)濟(jì)上的充足性和處置上的變現(xiàn)性,貸中審核,利用平行作業(yè)機(jī)制推廣實(shí)施的契機(jī),有風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理,對抵押條件落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),貸后補(bǔ)救,對已形成缺陷的抵押擔(dān)保采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救。
4.加強(qiáng)對商業(yè)銀行的直接監(jiān)管
監(jiān)管部門應(yīng)密切監(jiān)控金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向市場提示風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)監(jiān)督從事住房信貸的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),在各類貸款和保險(xiǎn)產(chǎn)品的營銷中,要向貸款人充分披露產(chǎn)品信息。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的合約、貸款審核程序、借貸標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范銀行貸款行為和貸后服務(wù)。此外,隨著銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,單靠政府監(jiān)督難以適應(yīng)金融創(chuàng)新的發(fā)展,市場監(jiān)管需要加強(qiáng)。目前銀行貸款體系中的儲(chǔ)戶與末端信貸的實(shí)際用戶之間并無聯(lián)系,或者說,儲(chǔ)戶并不了解資金的實(shí)際流向和使用的范圍,必須主動(dòng)擴(kuò)大這方面的信息披露,使銀行在市場壓力下健康發(fā)展。
5.加強(qiáng)對房地產(chǎn)信托產(chǎn)品的管理
許多項(xiàng)目因“四證”(即《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》)不全無法獲得房地產(chǎn)開發(fā)貸款,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)而求助信托公司。由于我國目前對信托公司發(fā)放房地產(chǎn)貸款沒有明文規(guī)定,許多信托公司對“四證”不全項(xiàng)目發(fā)放流動(dòng)資金貸款,擾亂了房地產(chǎn)金融秩序。國家主管部門應(yīng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)信托產(chǎn)品的管理,規(guī)定信托公司發(fā)放房地產(chǎn)貸款條件一律不得低于商業(yè)銀行發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款的條件。
6.組建全國性房地產(chǎn)專業(yè)銀行
當(dāng)前,成立全國性的房地產(chǎn)專業(yè)銀行,不僅能夠擴(kuò)大住宅建設(shè)資金來源渠道,有利于增加城鎮(zhèn)建造住宅資金積累。并形成良性循環(huán),而且還能夠克服現(xiàn)有各金融機(jī)構(gòu)分散經(jīng)營的弊端,有利于國家對房地產(chǎn)金融及房地產(chǎn)業(yè)本身的監(jiān)管和調(diào)控。以確保規(guī)模越來越大的房地產(chǎn)融資工程,能夠成功運(yùn)行。所以,房地產(chǎn)金融要處理的是,資金投入的集中性與來源的分散性、購買支出的一次性與積累長期性、投入量大與來源量小等方面的矛盾,由此形成了房地產(chǎn)價(jià)值運(yùn)轉(zhuǎn)的相對獨(dú)立性。如果將房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)與其它金融業(yè)務(wù)合在一起處理,就勢必削弱房地產(chǎn)金融的功能,不利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
最后通過盡快完善金融監(jiān)管體制來監(jiān)督、管理、調(diào)控好金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)的投資,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的研究分析,以保證房地產(chǎn)金融市場的良性運(yùn)作。從而保障我國房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。