摘要；重慶市在城市發(fā)展規(guī)劃中早已提出建立中國(guó)西部物流中心的發(fā)展目標(biāo)，但由于內(nèi)外部各種因素，這一目標(biāo)在制定之后至今對(duì)重慶作為中國(guó)西部唯一一個(gè)直轄市所應(yīng)該起到的影響沒有太大的提升作用。本文試圖從重慶市自身的實(shí)際情況出發(fā)，探討提出建立重慶市城區(qū)間的物流體系，有內(nèi)及外發(fā)展重慶地區(qū)的物流業(yè)，從而對(duì)解決重慶市的經(jīng)濟(jì)問題，社會(huì)問題提供參考。

關(guān)鍵詞：重慶市；城區(qū)間；物流

重慶市作為直轄市在中國(guó)整個(gè)西部大開發(fā)戰(zhàn)略中有著不言而喻的重要作用。由于重慶特殊的歷史條件和優(yōu)越的地理位置等因素聚合，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)在很早就被提上了政府規(guī)劃方案中。重慶物流發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)：一是努力把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游和西南地區(qū)的現(xiàn)代物流中心，二是提高物流在重慶國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。從目標(biāo)看，重慶市將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在建立西部物流中心，以大區(qū)域型為特點(diǎn)——長(zhǎng)江上游、長(zhǎng)江流域、西南地區(qū)。以期通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)西部乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

將重慶建設(shè)成為西部現(xiàn)代物流中心的戰(zhàn)略是可行而且必行的。但在戰(zhàn)略制定和實(shí)施的過程中，政府似乎忽視了一個(gè)重要環(huán)節(jié)，那就是重慶作為擁有9個(gè)區(qū)構(gòu)成主城區(qū)，另有4個(gè)城區(qū)，16個(gè)縣級(jí)市，6個(gè)縣，5個(gè)自治縣的超大型城市，城市內(nèi)部的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與外部省市之間的物流發(fā)展并不協(xié)調(diào)。重慶城市內(nèi)部物流相對(duì)外部明顯落后，這是制約重慶成為西部物流中心的十分重要的因素。

發(fā)展城區(qū)間現(xiàn)代物流業(yè)的必要性分析

一、建立一套高效合理的城區(qū)間物流體系有利于加快重慶整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率的提高

重慶市與外部其他省市之間聯(lián)系在不斷加強(qiáng)的同時(shí)，不能忽視必須一同加強(qiáng)的重慶內(nèi)部城區(qū)之間的聯(lián)系。全國(guó)范圍內(nèi)通過圓通、申通、順風(fēng)等物流快遞公司建立起高效的物流配送體系，無疑已經(jīng)或者正在將全國(guó)各個(gè)省市編織成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)是由無數(shù)穩(wěn)定高效率的供應(yīng)鏈構(gòu)成的。如果重慶市內(nèi)部城區(qū)之間的供應(yīng)鏈相對(duì)于全國(guó)來說是低效率的非安全的，那么無疑對(duì)重慶整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率是極大損失。就好比是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)點(diǎn)出現(xiàn)了松弛，這對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)來說是致命的。比如，重慶公司的貨物通過物流快遞公司運(yùn)抵上海，送到上海公司手中目前一般僅需要3天時(shí)間，但事實(shí)上，重慶公司總部設(shè)在沙坪壩區(qū)，將貨物由快遞公司發(fā)出送抵江北區(qū)的機(jī)場(chǎng)消耗了1天時(shí)間。這種時(shí)間成本的浪費(fèi)是完全不必要的。

二、建立城區(qū)間物流體系有利于重慶各城區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

以重慶主城九區(qū)為例。各個(gè)城區(qū)都有自己的商業(yè)中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也有自身一整套的配送線路和方案。但城區(qū)之間卻在這個(gè)方面聯(lián)系甚少。建立城區(qū)間物流體系能夠加強(qiáng)各城區(qū)間商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、連鎖商場(chǎng)的貨物人員流動(dòng)，為各城區(qū)之間商品互通有無提供便捷的方案，降低商業(yè)成本，真正形成大型的區(qū)域商業(yè)圈，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三、建立城區(qū)間物流體系有利于促使城市交通的改善

囿于重慶特殊的地理環(huán)境，重慶交通建設(shè)相對(duì)其他主要城市而言較為困難。但例如地鐵等現(xiàn)代城市公共交通形式對(duì)緩解重慶路面交通將起到重要作用。城區(qū)間物流體系的建立能夠反過來促進(jìn)市區(qū)交通改善，加快交通干道規(guī)劃和建設(shè)，也有利于加強(qiáng)重慶各個(gè)城區(qū)之間以交通為紐帶而緊密聯(lián)系。

重慶市建立城區(qū)間物流體系的優(yōu)勢(shì)要素分析

重慶雖然地處西南地區(qū)，但以其優(yōu)越的地理位置，從古至今都是交通樞紐。前文所述的是為何有必要在重慶建立城區(qū)間物流體系，接下來則說明的是重慶在建立城區(qū)間物流體系上有哪些優(yōu)勢(shì)。

一、重慶已經(jīng)形成和正在形成的發(fā)達(dá)的城區(qū)間交通網(wǎng)絡(luò)。重慶以其山城聞名于世，但也為之所累。沒有類似北京、上海、深圳等地平坦的地表環(huán)境，重慶依舊建立起了較為發(fā)達(dá)的市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，而且多種多樣的交通工具，例如輕軌，地鐵等都為今后幾十年重慶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)。尤其是地鐵的建設(shè)，地鐵歷來都是大型城市公共交通的重要組成部分，廉價(jià)快速是地鐵的優(yōu)勢(shì)所在。但同時(shí)，地鐵的先期投入大。投資回籠周期較長(zhǎng)，管理難度大，也是困擾城市建設(shè)負(fù)面因素之一。一些城市比如上海，出現(xiàn)了一種利用地鐵運(yùn)營(yíng)模式的漏洞進(jìn)行運(yùn)送貨物的情況。在貨物出發(fā)點(diǎn)將貨物交給已經(jīng)買票在地鐵站內(nèi)的接應(yīng)員，接應(yīng)員將貨物送遞目的地之后交給另一位在外等候人員，然后返回重復(fù)如此。這樣并不需要重復(fù)購票，大大降低了運(yùn)送成本。雖然這種方式損害了地鐵營(yíng)運(yùn)方的利益，但如果能將其規(guī)范，比如在地鐵列車上加開幾節(jié)貨運(yùn)車廂等方式，收取較于地面交通費(fèi)用成本更低的費(fèi)用，那么無疑將大幅度擴(kuò)大了城區(qū)間物流運(yùn)送的能力。

二、重慶特殊的地理情況決定了重慶實(shí)際存在的大量久禁不止的摩的，而摩的之所以能跟公共交通相互競(jìng)爭(zhēng)，無非是因?yàn)槠鋬r(jià)格低廉，線路靈活。但摩的發(fā)生交通事故的概率很高，這也是全國(guó)各個(gè)城市痛下決心禁摩的原因之一。根據(jù)摩的的特點(diǎn)，建立一套管理辦法，將眾多分散于城市各個(gè)街道的摩的整合成一只城區(qū)間物流運(yùn)輸隊(duì)伍，將對(duì)交通安全，從業(yè)者生活保障等問題的解決起到積極意義。在現(xiàn)實(shí)生活中，大型物流快遞公司將貨物運(yùn)抵重慶之后，往往是先集中在一地，由汽車運(yùn)往各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，然后再分配給簽約的摩的送往客戶手中，這種成熟的運(yùn)營(yíng)方式因其靈活高效成本低廉已經(jīng)被各大物流快遞公司在重慶的分部采納應(yīng)用。那么建立在摩的運(yùn)送方式基礎(chǔ)上的城區(qū)間物流體系，只要規(guī)范合理監(jiān)督充分，這種方式必定能發(fā)揮巨大優(yōu)勢(shì)。

建立城區(qū)間物流體系的形式分析

建立重慶各個(gè)城區(qū)間物流體系的形式主要有三種：現(xiàn)有大型物流快遞公司擴(kuò)展業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；成立專門負(fù)責(zé)城區(qū)間物流配送的小型物流公司；政府主導(dǎo)，成立公司或者設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)予以管理。

一、現(xiàn)有大型物流快遞公司擴(kuò)展業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。這種形式的優(yōu)勢(shì)十分顯著，即現(xiàn)有大型物流快遞公司在重慶的門市網(wǎng)點(diǎn)較多，基礎(chǔ)良好。例如，圓通速遞在重慶各個(gè)區(qū)縣擁有網(wǎng)點(diǎn)32個(gè)，申通E物流擁有網(wǎng)點(diǎn)34個(gè)，順風(fēng)速運(yùn)擁有網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)。在原有網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，提供網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)點(diǎn)之間物流配送服務(wù)，同時(shí)增加網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，滿足客戶多樣化的業(yè)務(wù)需求。但是這種形式的劣勢(shì)同樣明顯，那就是大大增加了這些物流快遞公司的運(yùn)營(yíng)成本，而城區(qū)之間的物流配送利潤(rùn)不高，盈利空間有限，對(duì)于大型物流快遞公司的吸引力不足。

二、成立專門負(fù)責(zé)城區(qū)間物流配送的小型物流公司。這種類型的物流公司實(shí)現(xiàn)盈利的主要方式是降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)勢(shì)是無須建立網(wǎng)點(diǎn)，送貨上門的人性化服務(wù)，對(duì)于較長(zhǎng)距離(例如從主城區(qū)到奉節(jié)縣等地)物流配送業(yè)務(wù)可以采取其他運(yùn)輸手段以降低成本，公司規(guī)模易于控制，不會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張過快而導(dǎo)致資金鏈斷裂等經(jīng)營(yíng)問題。其劣勢(shì)有在減少客戶時(shí)間成本的同時(shí)增加了經(jīng)濟(jì)成本，這對(duì)推廣城區(qū)間物流是個(gè)巨大阻礙，必須與大型物流快遞公司簽訂合作協(xié)議以保證物流鏈的完整，當(dāng)大型物流快遞公司進(jìn)入該領(lǐng)域時(shí)，這些服務(wù)相對(duì)單一，規(guī)模較小的城區(qū)間物流公司競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，可能失去存在的價(jià)值。

三、政府主導(dǎo)，成立公司或者設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)予以管理。政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)在于能較快建立起一套完整的城區(qū)間物流快遞體系；目標(biāo)明確，便于政府規(guī)范化管理，政府不以盈利為目的，可以盡可能降低物流公司或者機(jī)構(gòu)組織的運(yùn)營(yíng)成本等。但這種方式似乎弊大于利：第一，增加了政府開支，實(shí)際效益是不能以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行衡量；第二，政府相關(guān)部門或者工作人員可能從中謀取私人利益，比如通過業(yè)務(wù)外包，甚至可能出現(xiàn)腐??；第三，由于缺乏法律規(guī)范的支撐，相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制不健全，極易出現(xiàn)管理混亂多頭領(lǐng)導(dǎo)的局面。

當(dāng)然，也可以采取政府與市場(chǎng)結(jié)合的方式，即類似于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的方式之—BOT：由資金充足的企業(yè)建立網(wǎng)點(diǎn)體系，并運(yùn)營(yíng)一定期限，在期限內(nèi)政府進(jìn)行監(jiān)督但不收取任何費(fèi)用，期限終止之后由政府接收管理運(yùn)營(yíng)。