摘要：城市燃?xì)夤?yīng)關(guān)系到千家萬戶，因此燃?xì)夤芫W(wǎng)管線的安全運營管理顯得特別重要，本文通過分析國內(nèi)部分燃?xì)夤救細(xì)夤芫€的現(xiàn)狀，提出改進(jìn)建議，并以某省城燃?xì)夤镜墓芫€安全運營管理工作實際情況為例重點做了闡釋。實踐結(jié)果表明，通過針對性的措施，如重新整理管線檔案管理、建立占壓管線的安全管理措施等，公司在燃?xì)夤芫€安全運營管理方面取得了實足性進(jìn)展，取得了良好的效果。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫€；安全運營；管理辦法

隨著燃?xì)?天然氣、煤氣)用戶的不斷增加，城市燃?xì)夤芫€運營管理的安全問題越來越突出擺在燃?xì)夤芾碚呙媲?，尤其是一些成立時間較長的燃?xì)夤纠瞎芫€安全問題更為突出。做好燃?xì)夤芫€的安全運營管理工作是公司管理工作的重中之重。

一、燃?xì)夤芫€安全運營上存在的三個問題

㈠部分公司燃?xì)夤芫€的技術(shù)資料完整狀況不容樂觀

由于一些燃?xì)夤境闪r間長，管線管理人員、巡線人員更換頻繁。加之公司管理體制的制約、燃?xì)夤芫€的產(chǎn)權(quán)界定問題等導(dǎo)致相當(dāng)一部分燃?xì)夤芫€的技術(shù)資料不全，甚至有的燃?xì)夤芫€沒有技術(shù)資料。

㈡部分公司燃?xì)夤芫€的腐蝕狀況不容樂觀

由于一些公司燃?xì)夤芫€敷設(shè)時間較長，有的燃?xì)夤据斔偷娜細(xì)庵泻懈g性雜質(zhì)的氣體，對燃?xì)夤芫€的內(nèi)腐蝕嚴(yán)重。同時土壤中的雜散電流對燃?xì)夤芫€的外腐蝕嚴(yán)重，尤其是埋地時間長的鋼質(zhì)管線。通過從個別燃?xì)夤玖私獾?，有的燃?xì)夤芫€腐蝕程度相當(dāng)嚴(yán)重，燃?xì)夤芫€管壁減薄只能達(dá)到原管壁的1／3，甚至更小。

㈢燃?xì)夤芫€的產(chǎn)權(quán)界定不清，導(dǎo)致部分燃?xì)夤芫€管理不善

由于在燃?xì)夤芫€產(chǎn)權(quán)界定上不是很清晰，對于一些使用年限較長用戶，特別是物業(yè)管理不完善的用戶，以及一些廢棄的工業(yè)、公福專線，由于管理不到位，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

㈣管線壓占

由于城市規(guī)劃與管線建設(shè)的不協(xié)調(diào)。造成管線壓占現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是庭院小區(qū)規(guī)劃的不報批，導(dǎo)致庭院管線被壓占達(dá)半數(shù)以上。

二、建議采取的措施

㈠重新整理管線檔案管理

1.將舊管線結(jié)合實地考察情況，整理管網(wǎng)檔案資料。

成立檔案資料普查整治工作小組，確定整理范圍，調(diào)閱全部在用管線檔案資料，根據(jù)高、中、低、庭院進(jìn)行分級整理。對于沒有技術(shù)資料的管線，由專人到現(xiàn)場實地檢測，繪制出管線定位圖。同時通過各種渠道搜集技術(shù)資料。

2.對于產(chǎn)權(quán)不屬于燃?xì)夤镜墓芫€，可通過各種渠道搜集管線資料。如果資料不全或沒有竣工資料的可以利用挖探坑進(jìn)行檢測，繪制管線定位圖。

㈡對已用管線進(jìn)行評估，編制評估報告

對整理在冊的已用管線防腐情況、管材材質(zhì)、管材壁厚、腐蝕情況、管理制度、應(yīng)急系統(tǒng)、管理情況等進(jìn)行評估。制定一系列的評定參照標(biāo)準(zhǔn)，對實測結(jié)果匯總后提出質(zhì)量評定報告。質(zhì)量評定過程、內(nèi)容、參照標(biāo)準(zhǔn)可按照國家質(zhì)量監(jiān)督部門對在用管道的檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。評估報告內(nèi)容包括：管線使用狀況、防腐層情況、管線安全等級等。

㈢占壓管線的安全管理措施

首先，統(tǒng)計摸清壓占管線的情況底數(shù)，包括壓占面積，壓占數(shù)量、壓占管線所在的區(qū)域等并記錄清楚。

其次，根據(jù)摸清的底數(shù)以文字形式上報行業(yè)主管部門及市政府執(zhí)法部門，形成聯(lián)合執(zhí)法大隊清除壓占。

再次，對于規(guī)劃路由存在壓占的而且暫時無法解決的，應(yīng)爭取規(guī)劃部門更改路由或由規(guī)劃部門協(xié)助解決壓占，防止新建管線出現(xiàn)壓占現(xiàn)象。

㈣編制管網(wǎng)置換方案及置換計劃

1.管網(wǎng)置換計劃的要求

對質(zhì)量評估報告中能繼續(xù)使用的管線，且運營費用經(jīng)濟(jì)合理的管線制定管網(wǎng)置換計劃。管網(wǎng)置換計劃應(yīng)符合下列要求：

(1)置換的進(jìn)度、規(guī)模要與上游氣源的供應(yīng)情況一致；

(2)置換的進(jìn)度、規(guī)模在本企業(yè)承受能力范圍內(nèi)；

(3)置換方案采用多方案比選，擇優(yōu)選用

(4)具備詳細(xì)的安全措施和安全保證體系，安全措施包括組織措施和技術(shù)措施，組織措施包括組織機(jī)構(gòu)和明確職責(zé)等，技術(shù)措施包括制定詳細(xì)的置換計劃及準(zhǔn)備情況的審查等；

(5)與城市規(guī)劃、發(fā)展要求相一致。

2.管線置換改造

對于質(zhì)量評定報告中顯示無法繼續(xù)使用的管線，實施報廢，在原管位上建立符合天然氣特性的燃?xì)夤芫€；對于仍可繼續(xù)使用但需改造的管線，例如鑄鐵管需改鋼管或PE管線的、需要清洗的鋼質(zhì)管線等，制定改造計劃，方案，逐步進(jìn)行改造實施；對于適用輸送天然氣的管線，編制置換方案，制定置換計劃及投資。

㈤完善資料管理制度

建立健全資料管理制度。管理制度除包括國家或公司制定的相關(guān)的管理制度外，還應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.實行動態(tài)資料管理，建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。資料整理完成后，要對資料實行微機(jī)動態(tài)管理，針對運行和施工情況每月要更新資料臺帳；

2.資料臺帳要根據(jù)公司或國家要求，實行統(tǒng)一的編碼。微機(jī)錄入管道設(shè)備的詳細(xì)信息，

3.設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理；

4.資料臺帳要與呼叫中心，調(diào)度中心共享，為維修、搶修提供基礎(chǔ)信息。

三、實例分析

某省城的燃?xì)夤芫€從1984年開始建設(shè)并投產(chǎn)運營，由于輸送介質(zhì)為焦?fàn)t煤氣，加之運行時間長，煤氣管線的腐蝕相當(dāng)嚴(yán)重，特別是近點腐蝕嚴(yán)重。因此，全面了解地下燃?xì)夤艿赖恼w情況，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，對某省城燃?xì)獍踩\行有著舉足輕重的作用。

㈠采取的措施

1.完善檢測設(shè)備

在利用原有檢測設(shè)備基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行完善更新，充實檢測裝備。

2.成立專門的管線巡線、檢測隊伍

在多種燃?xì)獠⒋鏁r期，對舊管線的管理相當(dāng)重要。因此成立專門的檢測隊伍對舊管線進(jìn)行檢測。

3.對舊管線進(jìn)行安全等級劃分

根據(jù)使用時間、管線材質(zhì)、防腐情況進(jìn)行安全等級劃分，根據(jù)安全等級狀況，有重點的對舊管線進(jìn)行檢測、維護(hù)。

4.巡檢區(qū)域劃分

制定區(qū)域劃分原則：近點原則、安全等級原則。

近點原則：由于煤氣管線存在近點腐蝕嚴(yán)重的特性，對與煤氣儲配站相對較近的煤氣管線巡檢周期相對短一些。

安全等級原則：對于安全等級為一級的煤氣管線巡檢周期相對短一些。

㈡管線的檢測內(nèi)容

1.燃?xì)夤芫€的使用年限、材質(zhì)、壓力等級；生產(chǎn)、制造、安裝單位；煤氣管線磨損程度(包括管線堵塞程度，腐蝕程度等)；防腐層情況；與其他地下隱蔽工程交叉情況、安全間距是否符合要求(尤其是其他隱蔽工程施工時間落后煤氣管線的)；產(chǎn)權(quán)歸屬；煤氣管線壓占情況。

2.工業(yè)戶、公福戶、民用戶戶內(nèi)燃?xì)夤芫€及設(shè)施巡檢，巡檢、檢測內(nèi)容包括：與其他相鄰管線的安全間距、與電源等電氣設(shè)備的安全間距、腐蝕程度、磨損程度、是否封裝煤氣管線及設(shè)施及是否私接私改煤氣管線及設(shè)施。

3.檢測煤氣是否滲漏到周圍相鄰管線。

4.檢測方式

(1)對煤氣管線管位進(jìn)行定位，核實是否與技術(shù)資料相符；

(2)管位確定后，沿煤氣管線管位用可燃?xì)怏w檢測儀全線檢測；

(3)檢測煤氣管線附屬設(shè)施運營狀況；

(4)對照技術(shù)資料，沿煤氣管線用井蓋探測儀檢查煤氣閥門井，凝水井情況，

(5)對在煤氣管線附近施工的市政工程等進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，并給施工單位下發(fā)告知書，防止造成煤氣管線被挖壞、鏟斷；

(6)對于突發(fā)的燃?xì)馐鹿剩纾褐剀噳簲嗝簹饽?、閥門井等、市政其他工程野蠻施工造成煤氣管線受損等引起的煤氣泄漏事故，緊急啟用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險。

5.完善檔案資料

(1)對地理信息系統(tǒng)進(jìn)行更新升級；

(2)對調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行升級；

(3)調(diào)查全市的燃?xì)夤芫€竣工資料是否與實際相符，并對其進(jìn)行修改補充。

燃?xì)馄髽I(yè)的安全工作的好壞，關(guān)系到本企業(yè)的形象，關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)，關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鐣陌捕ㄅc發(fā)展。安全是每一個企業(yè)生存與發(fā)展的前提，對于具有易燃、易爆、易中毒的特殊燃?xì)庑袠I(yè)，安全更為重要，它是企業(yè)賴以生存，發(fā)展的基石。總之全面，全方位、全過程的安全管理是安全生產(chǎn)的重要保證。

以上是本人在燃?xì)庑袠I(yè)多年的工作實踐，表述出來供各位同仁參考指正，以便使燃?xì)夤镜陌踩芾砉ぷ髯龅酶?，杜絕各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，保證公司安全運營工作的順利進(jìn)行。

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