摘要:本文作為國(guó)家級(jí)課題的階段性研究成果，在對(duì)目前中等職業(yè)學(xué)校《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)的需求形成了本專(zhuān)業(yè)新的就業(yè)崗位群，其宗旨在于為中等職業(yè)學(xué)?！敦?cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)與完善提供借鑒。

關(guān)鍵詞:中等職業(yè) 財(cái)政事務(wù) 崗位群

中圖分類(lèi)號(hào):G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-8209(2009)10-0154-02

2007年12月至今，我們承擔(dān)了教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)的《中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)師資培養(yǎng)、培訓(xùn)方案、課程和教材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目》。通過(guò)前期的工作，現(xiàn)已取得了階段性的成果。我們?cè)趯?duì)全國(guó)部分省、市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的設(shè)置及招生、就業(yè)情況展開(kāi)了一系列的調(diào)研工作，并收集和整理了大量重要的基礎(chǔ)資料和信息。針對(duì)目前各中等職業(yè)學(xué)?！敦?cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為對(duì)中等職業(yè)學(xué)?！敦?cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的就業(yè)崗位群，應(yīng)進(jìn)行重新界定，從而為這個(gè)傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)賦予新的內(nèi)涵。

1 《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀分析

目前全國(guó)范圍內(nèi)的中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的學(xué)校幾乎不存在了。這個(gè)實(shí)事告訴我們，傳統(tǒng)的《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)已不再適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)。其主要原因有:

(1)由于就業(yè)形勢(shì)的變化，中職畢業(yè)生根本不能進(jìn)入與財(cái)政事務(wù)相關(guān)的單位，如:財(cái)政局、稅務(wù)局等。財(cái)政系統(tǒng)屬政府管理系統(tǒng)，其工作人員實(shí)行公務(wù)員制，在學(xué)歷上要求較高，公務(wù)員招聘中的學(xué)歷要求與考試競(jìng)聘成為中職畢業(yè)生在財(cái)政系統(tǒng)就業(yè)的難以逾越的門(mén)檻。

(2)由于教育體制的改變，原來(lái)各省、市由財(cái)政部門(mén)所屬的財(cái)經(jīng)類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校，已重新歸屬于教育行政部門(mén)管理，因此，本專(zhuān)業(yè)的招生也就隨之停止。

(3)部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政雖對(duì)從事財(cái)政工作的人員在學(xué)歷要求上可降低到中職畢業(yè)生，并可通過(guò)事業(yè)編制解決中職畢業(yè)生就業(yè)時(shí)的各方面問(wèn)題，但由于已實(shí)行和將要實(shí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政縣(市)管的財(cái)政管理體制，又極大的壓縮了中職畢業(yè)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政系統(tǒng)就業(yè)的空間。

(4)中職學(xué)校財(cái)政事務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在非財(cái)政專(zhuān)業(yè)的崗位競(jìng)聘中，在專(zhuān)業(yè)上處于不利地位，因在非財(cái)政專(zhuān)業(yè)的崗位中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)應(yīng)用財(cái)政知識(shí)的專(zhuān)設(shè)崗位，所以，非財(cái)政系統(tǒng)的用人單位一般不愿錄用財(cái)政專(zhuān)業(yè)的中職畢業(yè)生，這也造成了中職財(cái)政專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)難。

綜上所述，目前各中職學(xué)校招生、就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)的根本原因，我們認(rèn)為，關(guān)鍵在于中職學(xué)校的專(zhuān)業(yè)定位仍存在一定的誤區(qū)，大多數(shù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置沒(méi)有特色，不符合中等職業(yè)教育的規(guī)律，適合于《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的就業(yè)崗位群定位不明確，不能體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)中等職業(yè)教育的新要求。

2 《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)就業(yè)崗位群調(diào)研

根據(jù)我們對(duì)福建、河南、湖北、山東、遼寧、內(nèi)蒙、寧夏、甘肅、新疆九省、大連市、包頭市兩市850份調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，社會(huì)對(duì)中等職業(yè)學(xué)?！敦?cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)畢業(yè)生仍有一定的需求空間，特別是很多近幾年新派生出來(lái)的就業(yè)崗位很適合中等職業(yè)學(xué)?！敦?cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方向。

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事務(wù)崗位及人才需求問(wèn)卷分析

(1)目前我國(guó)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的在職人員有60.32%是在實(shí)踐工作中培養(yǎng)出來(lái)的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中具有財(cái)政事務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人才短缺達(dá)28.58%。可見(jiàn)，這些崗位對(duì)中職畢業(yè)生的需求是有空間的。

(2)專(zhuān)業(yè)角度看，被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作一般工作人員，具備中專(zhuān)學(xué)歷即可29.58%。而且就目前的實(shí)際工作情況看，能夠勝任現(xiàn)有工作的高達(dá)80.96%。這說(shuō)明中職畢業(yè)生是可以有能力從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事務(wù)崗位相關(guān)工作。

(3)認(rèn)為能較為安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的中職畢業(yè)生占39.69%，贊同對(duì)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的中職畢業(yè)生，采用定向培養(yǎng)方式(哪來(lái)哪去)，可行占52.38%，這也中職學(xué)校的招生、就業(yè)提供了很好的信息。

2.2 稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所崗位及人才需求調(diào)查表問(wèn)卷分析

(1)一些中小型的稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)從業(yè)人員學(xué)歷要求在中專(zhuān)及中專(zhuān)以上的占36.37%，對(duì)于中職畢業(yè)生將面對(duì)的就業(yè)出口，這無(wú)疑是一個(gè)很好的選擇方向。

(2)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所中有適合于中職畢業(yè)生的工作崗位有72.73%，說(shuō)明中職畢業(yè)生不僅能勝任工作，而比較受歡迎，并且能在降低勞動(dòng)力成本的前提下，給用人單位帶來(lái)更大的實(shí)惠。

(3)如果中職學(xué)校能為某稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行定向培養(yǎng)，有這方面需求占到了70.73%。這也是各中職學(xué)校在教學(xué)中所采用的“訂單式”培養(yǎng)模式。

2.3 社區(qū)(村)級(jí)工作崗位人才來(lái)源與需求調(diào)查問(wèn)卷分析

(1)目前社區(qū)(村)級(jí)工作崗位人員的主要來(lái)源，其中大中專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生占18.19%。說(shuō)明大學(xué)、中職畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)已成為一種趨勢(shì)。在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大連市2009年招聘村官，應(yīng)聘人數(shù)多達(dá)20:1。

(2)目前對(duì)社區(qū)(村)級(jí)工作崗位人員的學(xué)歷有明確的要求9.09%，已開(kāi)始考慮90.91%，這也說(shuō)明社區(qū)工作人員的素質(zhì)要求在提高。原來(lái)主要是下崗再就業(yè)人員、軍嫂構(gòu)成的社區(qū)工作人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)，現(xiàn)在明顯不適應(yīng)工作崗位的要求，主要表現(xiàn)在一方面計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和工作量的加大，另一方面被管理對(duì)象要求管理水準(zhǔn)的提高。

(3)目前我國(guó)居民(村民)人數(shù)與社區(qū)(村)級(jí)工作崗位人員數(shù)量的比例是:每 300—400名居民(村民)配備1名社區(qū)工作人。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，社區(qū)人員逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)占54.55%。這是中等職業(yè)學(xué)校在開(kāi)設(shè)財(cái)政事務(wù)專(zhuān)業(yè)時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)考慮的就業(yè)方向之一。

(4)在調(diào)研中得到經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)的社區(qū)(村)級(jí)工作崗位所需要的中職畢業(yè)生，愿意錄用占75.73%。這種現(xiàn)實(shí)的需求，也為中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)重新定位提供了空間和可能。

3 《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)就業(yè)崗位群的重新定位

為了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)與拓展中等職業(yè)學(xué)校的《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)，經(jīng)過(guò)前期大量的調(diào)查分析，從我國(guó)目前就業(yè)崗位的實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方向應(yīng)進(jìn)行重新定位。在此基礎(chǔ)上，除了要明確重新確定崗位群應(yīng)必備的相關(guān)知識(shí)外，對(duì)每一崗位群的培養(yǎng)模式、職業(yè)前途也要的所規(guī)劃。具體崗位群下圖1:

根據(jù)以上三個(gè)崗位總?cè)?、現(xiàn)將各崗位群專(zhuān)業(yè)要求和培養(yǎng)模式分解如圖2:

本崗位需要的必備知識(shí):

(1)掌握財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)

(2)掌握政府會(huì)計(jì)，包括總預(yù)算會(huì)計(jì)和單位預(yù)算會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)

(3)掌握事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)

(4)掌握法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

(5)掌握農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)知識(shí)

(6)掌握出納會(huì)計(jì)技能與實(shí)務(wù)

(7)掌握計(jì)算機(jī)報(bào)表相關(guān)知識(shí)

本崗位的培養(yǎng)方式:

從農(nóng)村選派—再回到農(nóng)村。以聘用制為主，在工作崗位上不斷提高學(xué)歷及工作水平，最終轉(zhuǎn)為公務(wù)員的身份。

本崗位的職業(yè)前景:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所所長(zhǎng)，見(jiàn)圖3。

本崗位需要的必備知識(shí):

(1)掌握稅法相關(guān)知識(shí)

(2)掌握各類(lèi)(工業(yè)、商業(yè))企業(yè)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)

(3)掌握稅務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)

(4)掌握納稅申報(bào)技能與實(shí)務(wù)

(5)掌握納稅籌劃相關(guān)知識(shí)與實(shí)務(wù)

(6)掌握相關(guān)法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

(7)掌握計(jì)算機(jī)報(bào)稅相關(guān)知識(shí)

(8)掌握從事審計(jì)業(yè)務(wù)的基本技能

本崗位的培養(yǎng)方式:

學(xué)校與會(huì)計(jì)師事務(wù)所(或稅務(wù)所)合作，校內(nèi)與實(shí)習(xí)相結(jié)合。校內(nèi)教學(xué)二年，校外實(shí)習(xí)一年，通過(guò)實(shí)習(xí)、試用，轉(zhuǎn)為正式員工。

本崗位的職業(yè)前景:會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、稅收籌劃師等，見(jiàn)圖4。

本崗位需要的必備知識(shí):

(1)掌握財(cái)政、社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)

(2)掌握公共管理相關(guān)知識(shí)

(3)掌握家政管理相關(guān)知識(shí)

(4)掌握相關(guān)法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

(5)掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)

(6)掌握人際溝通與禮儀、禮節(jié)技能

本崗位的培養(yǎng)方式:

學(xué)校培育通用人才，與學(xué)生所居住的社區(qū)(村)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)的模式。改變現(xiàn)有社區(qū)工作人員的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。

本崗位的職業(yè)前景:具有較高綜合素質(zhì)的社區(qū)專(zhuān)干。

4 結(jié)論

(1)上述新的就業(yè)崗位群的開(kāi)發(fā)，為中等職業(yè)學(xué)?！敦?cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)明確了培養(yǎng)的方向，為各學(xué)校改造原有的《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)提供了實(shí)證材料。

(2)各中等職業(yè)學(xué)校，特別是財(cái)經(jīng)類(lèi)的中等職業(yè)學(xué)校，面對(duì)招生和就業(yè)的壓力，可以考慮以此開(kāi)發(fā)新的專(zhuān)業(yè)方向。

(3)通過(guò)就業(yè)崗位群的本崗位需要的必備知識(shí)，為進(jìn)一步制定《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)的教學(xué)方案、課程設(shè)置等提供了參考依據(jù)。

(4)根據(jù)的各崗位群的職業(yè)前景，為學(xué)生的終生學(xué)習(xí)和職業(yè)遷移提供了后續(xù)規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

[1] 教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、課程和教材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施辦法》教職成廳〔2007〕6號(hào).

[2]《財(cái)政事務(wù)》專(zhuān)業(yè)教學(xué)方案，教育部.