摘要:本文通過討論外語師資管理發(fā)展趨勢、師資狀況和教師壓力等剖析了其成因，并探討了從管理學(xué)知識、勝任力、績效管理和教師自我發(fā)展等方面的解決方法，突出了“人力資源管理”在西部工科院校及其外語教師發(fā)展中所扮演的角色和作用， 對西部高效外語教師人力資源管理現(xiàn)狀具有較大的參考價值和指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞:西部外語教師 人力資源管理 勝任力 原因 績效管理 措施

中圖分類號:G515.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-8209(2009)10-0138-02

2008年3月，自“兩會”大部制改革之后，“人力資源與社會保障部”這一名稱的出現(xiàn)極力地推動了事業(yè)單位人才的科學(xué)管理、合理配置和有效利用。2009年春夏，舉國上下齊動員，各個行業(yè)大學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮人才的績效?！翱茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本”，“以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)”[1]。在西部工科院校的外語教師人力資源管理中，“人”就應(yīng)該具體到每一位外語教師，就應(yīng)該“把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大”外語教師的“根本利益”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重外語教師的主體地位，發(fā)揮外語教師的首創(chuàng)精神，保障外語教師的各項(xiàng)權(quán)益。

1 外語師資管理發(fā)展趨勢

1.1 管理學(xué)

美國管理學(xué)教授達(dá)夫特(Richard L﹒Darft)認(rèn)為:“管理是指通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的方式，使有組織的資源能不僅有效地達(dá)到組織目標(biāo)，而且能高效地達(dá)到組織目標(biāo)?！薄?〕由此可知，管理學(xué)強(qiáng)調(diào)兩個重要方面的界定:一是計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等四個方式的功能;二是有組織的資源能達(dá)到組織目標(biāo)的有效性和高效性。

1.2 人力資源管理

美國人力資源管理學(xué)專家雷蒙德﹒A﹒諾(Raymond A﹒Noe)指出，“人力資源管理是指影響員工行為、態(tài)度以及表現(xiàn)的政策、習(xí)慣和體制?！薄?〕這說明人力資源管理工作者的自身行為、工作態(tài)度、知識水平及其工作績效等和該單位的管理模式、人事制度以及管理水平等都對員工行為、態(tài)度以及表現(xiàn)有著極大的影響作用。而西部工科院校外語教師人力資源管理狀況更是如此。

1.3 基于勝任力的人力資源管理

現(xiàn)代新型人力資源管理體系強(qiáng)調(diào)“勝任力”:即①能甄別員工現(xiàn)有工作績效，甚至可以預(yù)測其未來的業(yè)績;②隨工作情景而創(chuàng)新;③能夠區(qū)分優(yōu)秀業(yè)績者與普通業(yè)績者[4]。據(jù)達(dá)夫特和雷蒙德. A. 諾的界定可知，管理者往往具有雙重的身份:不管職位有多低，在下屬眼里往往是一位領(lǐng)航者;但無論職位有多高，在上司的眼里永遠(yuǎn)還是一位管理者。可見，“勝任力”在最大程度上決定了西部工科院校的發(fā)展方向和外語人才的個體薪酬。

1.4 工科院校外語教師資源管理

自上世紀(jì)末以來，“下崗”大潮促使事業(yè)單位的人事管理開始變革。聘任制的推行，競爭機(jī)制的引入， 迫使高校教師的“鐵飯碗”受到了強(qiáng)烈的沖擊。盡管如此，高校這一方凈土依然倍受莘莘學(xué)子的眷顧，而外語教師的極度缺乏，形成了眾多的外語人才為此而趨之若鶩的歷史必然。然而，高校外語教師不僅要教書育人，更要從事科研工作。因此，在西部工科院校由“教學(xué)型大學(xué)”向“教學(xué)研究型大學(xué)” 乃至“研究型大學(xué)”邁步的道路上，如何將科研與教學(xué)并舉，以科研指導(dǎo)教學(xué)，已成為擺在每一位外語教師面前的一條不可逾越的鴻溝。而由此產(chǎn)生的外語教師人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)軌過程中所產(chǎn)生的一系列問題，已不可避免地成為西部工科院校外語教師人力資源管理體制的瓶頸。

2 西部工科院校外語教師資源管理體制現(xiàn)狀透析

2.1 師資狀況

(1)師資來源:近年來，西部工科院校外語師資來源途徑主要有:①招聘優(yōu)秀本科畢業(yè)生:本科學(xué)歷是西部工科院校外語教師的主力軍。②從優(yōu)秀的中學(xué)教師中公開招聘。③面向社會招聘:主要面向涉外企事業(yè)單位。④外語專業(yè)碩士畢業(yè)生。⑤海歸人士。

(2)師資培訓(xùn):①崗前培訓(xùn):以學(xué)校人事部門組織培訓(xùn)為主。②教師資格:非師范類在進(jìn)修教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法，并考試合格、考取普通話證書后獲取。③潛在的問題:非師范類畢業(yè)生在校期間少學(xué)課程、多繳學(xué)費(fèi)而心理不平衡，由此而產(chǎn)生工作中的怠慢情緒已成必然。

(3)在職進(jìn)修: ①研究生課程班:以代課為主這一客觀因素從根本上打消了教師在國內(nèi)進(jìn)修的機(jī)會。 ②教材培訓(xùn)班:此舉多為幾家出版社聯(lián)合主編、參編人士，以出售教材為目的，無實(shí)在意義。③在職考研:不允許教師報考外校研究生，更不能報考同等學(xué)力、高校教師;在職考博者寥寥無幾。④出國進(jìn)修:國家資助項(xiàng)目限制條件極多，年齡、學(xué)歷、職稱無不要求;“西部計劃”也分所謂“面上”、“面下”，根本不能可人人有份、事事透明。

2.2 教師面臨的現(xiàn)狀

(1)巨大的壓力: ①教學(xué)任務(wù)重:師資少，班級多，課頭多;課費(fèi)少，基數(shù)大，課時多。②應(yīng)試制度壓力大:CET-4、TEM-4和TEM-8無不排名，通過率低者將面臨下崗?fù){。③科研任務(wù)繁重:按職稱分級、分層次，等級制度森嚴(yán)，即使是助教也得每年發(fā)表論文一篇;④考研壓力大，上研幾率低。⑤繁重的家庭壓力:成家、購房難，養(yǎng)家糊口，子女的生育、教育以及上學(xué)問題等迫在眉睫;離婚率上升。

(2)同工不同酬情節(jié)嚴(yán)重:干好干壞一個樣，只罰不獎，有獎不兌現(xiàn)，能者多勞等導(dǎo)致部分教師為了維持生計，無視科研工作的存在，只能靠兼職代課而尋求收入平衡。

(3)嚴(yán)重的亞健康狀態(tài): 兩年一度的體檢結(jié)果表明，外語教師中扁桃體炎患者達(dá)到100%，而女教師患有不同程度的乳腺增生者已達(dá)90%以上;此外，先兆流產(chǎn)、流產(chǎn)率以及離婚率的上升等種種因素，加之備課、批改作業(yè)、熬夜加班，長期站立，頸椎病、腰椎病、頸腰椎綜合癥等職業(yè)病不期而至，必然導(dǎo)致全員精神狀態(tài)一片低迷，沒有斗志。長此以往，教學(xué)下滑、科研不舉的必然結(jié)果已成為一顆毒瘤，正在悄然滋生和蔓延。

2.3 原因透析

(1)教育體制不完善: 長期以來，西部工科院校的外語教師久久徘徊在應(yīng)試教育與傳授知識的矛盾中，CET-4、TEM-4和TEM-8的高通過率成為教師競爭與努力的終極目標(biāo)，教學(xué)與科研兩張皮，互不滲透:①教學(xué)中無研究，教師成了教書匠;②研究一不能影響決策，不能為制定教育政策服務(wù);二不能影響現(xiàn)實(shí)，不能影響學(xué)校教育。

(2)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏科學(xué)的管理知識[5]: ①主管領(lǐng)導(dǎo)對下屬了解不夠，關(guān)心不夠;官本位思想極其嚴(yán)重。②人事部門強(qiáng)行一刀切:凡上研、出國讀學(xué)位者，必遭拒絕甚或?qū)W校單方面強(qiáng)行解除合同。③教務(wù)處“管”而不“理”，自上而下強(qiáng)行管制，忽視外語教師首先是“人”而非“機(jī)器”這一事實(shí)。④行政辦、教務(wù)辦更是形同虛設(shè)，對上唯唯諾諾，對下不能及時協(xié)調(diào)、解決問題;對外實(shí)行“弱智外交”， 唯恐得罪其他學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)而一味討好，獲得額外的任務(wù)時不是婉言拒絕而是欣然接受甚至免費(fèi)包辦。⑤系、教研室盲目攤派，能者多勞、勞而無獲現(xiàn)象極其嚴(yán)重。

(3)院系制度不健全，職責(zé)不清，分工不明;領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親，“裙帶關(guān)系”嚴(yán)重;政令頒布常常朝令夕改;辦公效率低下，年度考核懸而不示。

(4)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不力，工會組織形同虛設(shè)[6];學(xué)校紀(jì)檢委的措施只對教師而不對領(lǐng)導(dǎo)。

這一切因素直接導(dǎo)致了教師個人在民主考評時的“暈輪效應(yīng)”[7]，羨慕變成了嫉妒，變態(tài)心理最終導(dǎo)致評估失衡、甚至評估事故，“槍打出頭鳥”直接挫傷了上進(jìn)者的工作熱情。

2.4 解決措施

(1)對于領(lǐng)導(dǎo)者而言，在管理知識方面，應(yīng)不斷完善個人的管理學(xué)知識的觀念架構(gòu)并以“整合”的觀點(diǎn)來解析各種管理行為，以對管理工作和問題進(jìn)行檢視與提升。尤其是在以女教師為主體、人際關(guān)系復(fù)雜的西部工科院校，領(lǐng)導(dǎo)人和管理者二者在性格、心態(tài)、視野、工作重點(diǎn)、關(guān)注事項(xiàng)、核心技能等各方面的要求都不盡相同且應(yīng)各有所側(cè)重[5]。

①人才招聘與選拔:按照人適其事、事宜其人的原則，根據(jù)教師個體間不同的素質(zhì)和要求，將其安排在各自最適合的崗位上，保持個體要求與工作報酬的同構(gòu)性，做到人盡其才、才盡其用[7]。

②人才培訓(xùn):根據(jù)準(zhǔn)確性、實(shí)用性和可行性的原則，制定適合外語教師的統(tǒng)一的、一致性的培訓(xùn)項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)，確保外語教師培訓(xùn)的特殊性;定期聘請國內(nèi)外專家，通過講授、討論、個案研究、角色扮演的方式，突出培訓(xùn)的可靠性、針對性、相關(guān)性和高效性[7]，來提高教師隊伍素質(zhì)。

③績效管理:根據(jù)定量準(zhǔn)確、先進(jìn)合理、突出特點(diǎn)、簡潔扼要的原則，確立教育科研在教育教學(xué)中的主導(dǎo)地位，采取切實(shí)有效的措施，設(shè)計個人績效考評指標(biāo)體系，在實(shí)施中避免分布誤差、暈輪誤差、個人偏見、優(yōu)先和近期效應(yīng)、自我中心效應(yīng)、以及后繼效應(yīng)等制約因素，確?？荚u的正確性、可靠性和有效性，是考評工作公開、透明化，真正達(dá)到公平合理、出多勞多酬、能者特酬的目的[7]。

(2)就教師個人來講，要做到自身素質(zhì)的提高和自我發(fā)展，就要去深入地研究教材內(nèi)容和教學(xué)方法，而要提高自身的教學(xué)技巧，最好的途徑就是科研。以科研帶動教研，徹實(shí)提高教師自身的教學(xué)技巧是切實(shí)可行的。[8]

3 結(jié)語

科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等的精髓就是發(fā)展要 “以人為本”;效管理更是為了突出保障特殊人才的特殊貢獻(xiàn)應(yīng)該得到特殊報酬。因此，針對西部工科院校外語教師人力資源管理現(xiàn)狀而言，就應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好每一位外語教師的“根本利益”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重“外語教師”的主體地位，發(fā)揮“外語教師”的首創(chuàng)精神，保障“外語教師”的各項(xiàng)權(quán)益，做到發(fā)展為了“外語教師”、發(fā)展依靠“外語教師”、發(fā)展成果由廣大“外語教師”共享。

參考文獻(xiàn)

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[7] 中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心.企業(yè)人力資源管理師:二級(第二版)[M]，中國勞動社會保障出版社，2007.

[8] 王朝方.關(guān)于高校教師教學(xué)積極性問題的初步探討[J].西安外國語學(xué)院學(xué)報，2001(4):125-128.