摘要:終身化職業(yè)教育是我國構建終身教育體系，推進新時期教育發(fā)展的必然趨勢。從重視教育保障和激勵機制、加強普職溝通、促進辦學主體多元化、實施課程開發(fā)、職業(yè)指導和教育評估等方面入手，建立和完善職業(yè)教育發(fā)展機制，有助于促進終身化職業(yè)教育進程。終身化職業(yè)教育的發(fā)展途徑包括在基礎教育階段實施職業(yè)生涯教育、以學生為本辦好學校職業(yè)教育、大力發(fā)展成人職業(yè)教育。

關鍵詞:終身化教育 職業(yè)教育 推進機制

中圖分類號:G46文獻標識碼:A文章編號:1673-8209(2009)10-0123-02

終身化職業(yè)教育是統(tǒng)合各種教育和培訓的教育模式，它將職業(yè)教育體系中職前與職后教育有機地結合起來，創(chuàng)造了一個完整、連續(xù)的職業(yè)教育統(tǒng)一體。在縱向上，終身化職業(yè)教育表現(xiàn)為職業(yè)教育的連續(xù)性和一貫性，強調學前教育、學校教育、學校后教育以及老年教育相結合，強調職業(yè)教育在組織和內容上的一體化;在橫向上，它打破各類教育相互分離的狀態(tài)，實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育相互溝通和滲透，正規(guī)教育與非正規(guī)教育相互補充，學校教育、企業(yè)培訓及社會教育相互結合。也就是說，終身化職業(yè)教育是以一種整體的觀點來檢視職業(yè)教育的觀念，涉及正規(guī)教育、非正規(guī)教育和培訓體制內、培訓體制外的多種教育與培訓形態(tài)。終身化職業(yè)教育在時間和空間方面貫穿著所有教育階段和架構，其主要特征是在時間、空間和學習類型上具有相當?shù)撵`活性。終身化職業(yè)教育理念，不僅對傳統(tǒng)的教育與培訓觀念形成沖擊，而且已形成一個新的教育與培訓典范，是構建終身教育體系、形成學習化社會的重要組成部分。在這一背景下，探討有效的實施途徑和推進機制，對實現(xiàn)我國終身化職業(yè)教育發(fā)展有著重要的意義。

1 終身化職業(yè)教育的推進機制

1.1 建立面向人人的教育保障和激勵機制[1]

終身化教育趨勢使職業(yè)教育從針對某些個體和個體的某些階段，擴展到針對整個社會群體和人的一生，所以說職業(yè)教育是面向人人的教育，是一種全納性的教育，其目標群體是開放的。因此必須從社會和個人的不同角度，建立相應的促進機制，以滿足不同層次、不同水平、不同性別、不同年齡個體的多樣化的學習需要。首先要建立全納性的教育保障機制，持續(xù)不斷地加大國家對職業(yè)教育的投入，促進職業(yè)教育與培訓機構對全社會開放，并通過獎學金、助學金和貸學金等資助手段，盡量減少人們接受職業(yè)教育的障礙。同時，應特別保障弱勢人群的利益，強調對失業(yè)者及在勞動力市場中處境不利者加強培訓，以改變他們的就業(yè)困境和貧困狀況。其次，要通過有效的激勵手段提高人們參加職業(yè)教育和培訓的積極性。根據(jù)調查顯示，目前中學生普遍認為培養(yǎng)職業(yè)技能很重要，但愿意在畢業(yè)后接受職業(yè)技術教育的學生卻很少，他們普遍希望從事管理等“白領”類的職業(yè)，而對技術操作型的勞動崗位表現(xiàn)漠然，這反映出當前社會職業(yè)價值觀的偏頗。因此，一方面要通過職業(yè)觀念教育，改變人們輕視職業(yè)技術教育的傳統(tǒng)觀念;另一方面要通過行業(yè)準入制度、企業(yè)薪酬制度的調整，激勵人們重視和參與職業(yè)教育，使勞動者的素質得到普遍提高。

1.2 建立職業(yè)教育與普通教育之間的溝通銜接機制

終身化職業(yè)教育要求各種教育類型和模式之間建立更緊密的銜接關系，相互溝通、相互滲透、取長補短，變終結性的職業(yè)教育為終身性的職業(yè)教育，從而提高人們接受職業(yè)教育的積極性。要建立開放的終身化職業(yè)教育體系，應加強體系內各組成要素之間的有機聯(lián)系，使其協(xié)調一致，溝通無阻。一是實行職業(yè)資格證書與學位文憑并行制度，采用國家職業(yè)技能標準和建立嚴格的評價體系等措施，開展職業(yè)資格證書教育，實行職業(yè)資格證書與學位文憑并行并重的制度，構建人才培養(yǎng)的立交橋。二是通過采用學分制，實行靈活學制和彈性管理制度，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育之間的廣泛溝通，實行不同類型的學校和教育機構之間的相同學分互認，允許學生分階段完成學業(yè)，學習和就業(yè)可以結合起來交替進行等措施，使參加職業(yè)教育的人員不僅可以學到實用技術，也有機會考慮繼續(xù)升學深造，為學習者提供更加順暢的通道。

1.3 建立多元化主體的辦學機制[2]

在教育終身化發(fā)展趨勢下，職業(yè)教育已經(jīng)滲透到社會生活的各個領域。因此，需要建立地方政府、學校、企業(yè)、社區(qū)、社會團體以及私人廣泛參與的社會化綜合辦學模式。隨著社會的快速發(fā)展，終身職業(yè)教育體系的結構范疇大大拓寬，革新的學校職業(yè)教育成為其基礎，直接服務于經(jīng)濟建設的企業(yè)教育成為其中心，發(fā)達的社區(qū)教育成為其依托。以國家投資為主的職業(yè)學校必須與企業(yè)及各種相關的社會組織和團體之間建立新的合作關系。國家應鼓勵大、中型企業(yè)獨立或聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，尤其要調動私營企業(yè)的辦學積極性，力爭使社會力量辦學成為終身職業(yè)體系中的重要組成部分。在我國剛剛興起的社區(qū)教育也應成為實施職業(yè)教育的重要途徑，社區(qū)職業(yè)教育有立足社區(qū)服務居民、區(qū)域服務針對性強等特點，其靈活的辦學機制能有效地擴大職業(yè)教育對象范圍。總之，要積極鼓勵和扶持各種社會力量興辦職業(yè)教育，以多種形式廣泛吸納資金，使職業(yè)教育的辦學條件不斷改善。

1.4 建立學術與技能并重的課程開發(fā)機制

偏重基礎學科而忽視專業(yè)技能的職業(yè)教育面臨著與就業(yè)脫節(jié)的危險，而偏重專業(yè)技術忽視基礎學科的職業(yè)教育則無法促進個體職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。因此，整合學術教育與職業(yè)教育，走綜合發(fā)展的職業(yè)教育課程改革道路，是各國推進終身化職業(yè)教育的一個重要特征。為順應這一趨勢，首先要明確職業(yè)教育課程的開發(fā)旨在培養(yǎng)人們從事職業(yè)活動的能力，主要指在各種專業(yè)領域中靈活流動的能力，以及保持自我學習愿望的可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，課程目標就不能停留在現(xiàn)存知識的傳授和成熟技術的掌握上，而應擴大到培養(yǎng)人的專業(yè)發(fā)展能力和對變動的職業(yè)的適應能力。要通過政策手段，加強政府、教育機構和行業(yè)的合作，創(chuàng)立高效、精確的國家職業(yè)資格技能標準，并將它有效地整合進職業(yè)教育體系中去。對于現(xiàn)實急需或市場前景較為廣闊的職業(yè)領域，要加強課程與職業(yè)領域的結合，使職業(yè)教育的專業(yè)、課程設置和教學內容較好地適應勞動力市場變化的需要。一個綜合、完整的課程體系構建之后，要保證教育組織和實施的系統(tǒng)性。將這一課程體系貫徹在學習者的全部學習生涯中，有效地培養(yǎng)學生的工作適應能力，使學生既獲得較好的職業(yè)技術能力，又獲得一定的學術理論知識，可以在就業(yè)和繼續(xù)學習兩條途徑上游刃有余。

1.5 建立面向勞動力市場的職業(yè)指導和服務機制

在終身職業(yè)教育制度建設中，職業(yè)指導和服務是必不可少的重要環(huán)節(jié)，它旨在滿足個人、家庭和企業(yè)各方面的需求。根據(jù)社會經(jīng)濟陜速發(fā)展的需要，職業(yè)指導和服務要面向社會所有成員，并服務于每一個人職業(yè)生涯的始終。從義務教育階段起把職業(yè)指導作為必修課程，對中小學生進行正確的職業(yè)價值觀和職業(yè)意識教育，加深學生對未來職業(yè)的理解;對職教學生和大學生的工作重點是推行職業(yè)規(guī)劃教育，幫助學生接觸和了解各種職業(yè)狀況，增強學生擇業(yè)能力和求職技巧;為尋找工作和轉換崗位的成年人提供有關企業(yè)的信息資料，以及職業(yè)培訓、繼續(xù)教育等相關信息;對有特殊需要的人群進行有針對性的職業(yè)咨詢和再就業(yè)培訓等。為使職業(yè)指導和服務機制能夠有效運行，必須建立完善的勞動力市場信息網(wǎng)絡，使個人的職業(yè)選擇、職業(yè)教育機構的辦學和勞動力市場的需求協(xié)調一致。職業(yè)指導和服務不僅是教育機構的必然職能之一，而且還應由政府介入，由勞動管理部門、學校和用人單位協(xié)同進行，收集就業(yè)市場的職業(yè)需求信息、不同職業(yè)對知識和技能的要求數(shù)據(jù)，預測經(jīng)濟發(fā)展對未來各類人才的需求等，在信息充分溝通的情況下，職業(yè)指導和服務工作才能順利開展。

1.6 建立基于產(chǎn)業(yè)的評估機制[3]

隨著終身化職業(yè)教育的推進，人們的學習需求以及與此相適應的教育培訓模式和機會也將更加多元化，人們通過多樣的學習形式所獲得的學習成果和形成的能力、技能，都應當?shù)玫焦脑u價。長期以來，我國的學習成果與能力評價中，存在著偏重學歷資格，輕視職業(yè)與技能資格的現(xiàn)象。因此，有必要不斷完善職業(yè)教育與培訓的質量認證體系，以提高職業(yè)教育與培訓的社會地位和聲望，使職業(yè)資格證書得到普遍的認可。為此，需要建立基于產(chǎn)業(yè)的廣泛的合作伙伴關系，以產(chǎn)業(yè)技能標準作為職業(yè)教育質量認證的核心，建立一套科學的學習成果和職業(yè)能力評價制度，發(fā)揮其評價和促進學生職業(yè)能力發(fā)展的有效作用。同時，要在各級政府、學校、企業(yè)及其他相關的各種社會組織和團體之間建立更密切的合作伙伴關系，通過行政支持，建立中介合作，確立行業(yè)地位，發(fā)揮行業(yè)或職業(yè)組織在職業(yè)教育培訓規(guī)范與標準制定、職業(yè)技能評價、企業(yè)培訓等方面的積極作用。以行業(yè)分類為依據(jù)的技能標準應尋求多種技能的結合，適應職業(yè)技能綜合化的要求，使職業(yè)教育并非僅局限于對某一具體職業(yè)的能力訓練，而是從狹窄的工作準備轉變?yōu)楦鼜V闊、更持久的能力訓練，使得學習者能隨時實現(xiàn)從教育到職業(yè)的無痕銜接，從而為他們終身職業(yè)生涯的發(fā)展創(chuàng)造條件。

2 終身化職業(yè)教育的發(fā)展途徑

2.1 為就業(yè)做準備的職業(yè)生涯教育[4]

一個人職業(yè)發(fā)展道路的確定，是一個逐步實現(xiàn)的過程，學生通過基礎教育階段的學習，最后選擇進入職業(yè)崗位或者繼續(xù)升學進行專業(yè)學習之前，首先必須熟悉這個世界，了解社會經(jīng)濟的發(fā)展、勞動市場的供求狀況和發(fā)展趨勢及職業(yè)結構、職業(yè)門類的變化情況。在我國目前的教育體系中，職業(yè)生涯教育明顯缺失，這不僅使得中小學生缺乏基本的職業(yè)意識，更談不上職業(yè)規(guī)劃，以至于成人后沒有足夠的職業(yè)選擇和適應能力，在定格自己的人生坐標或在遭遇職場挫折時，往往深感困惑。職業(yè)生涯教育是一個系統(tǒng)工程，基礎知識教育、個人興趣愛好、綜合素質以及各種技能和能力的培養(yǎng)，人生目標、專業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)環(huán)境等因素，都是這個系統(tǒng)中十分重要的影響因子。因此，有必要從基礎教育階段開始，通過設立職業(yè)指導必修課、開設職業(yè)知識講座、組織參觀訪問等形式，把與職業(yè)發(fā)展相關的教育內容滲透到日常的教學中，使學生從小接觸到有利于將來從事某種職業(yè)的相關內容。如在小學階段進行職業(yè)意識培育，在初中階段進行職業(yè)方向探索，到高中階段進行職業(yè)抉擇與實踐。在基礎教育階段引入職業(yè)技能教育，可使學生能較早地接觸社會，了解職業(yè)的性質和內容，培養(yǎng)一定的職業(yè)興趣和職業(yè)理想，為學生高中畢業(yè)后直接就業(yè)提供最基本的職業(yè)技能基礎和求職技巧，也為到大學深造的學生在選擇專業(yè)時提供一定的感性認識和參考。

2.2 以學生為本的學校職業(yè)教育[5]

學校教育是職業(yè)教育教學發(fā)展和運行的直接載體，是終身職業(yè)教育體系的主要組成部分。學校職業(yè)教育運行是否有序、合理和有效，直接關系到職業(yè)教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，關系到職業(yè)教育質量的高低，也關系到職業(yè)教育在整個終身教育體系中的地位和作用。學校職業(yè)教育要辦出特色，吸引適齡學生入學，必須本著以學生為本的理念，不斷推出新的改革措施，為那些有志于向技能方向發(fā)展的年輕人鋪設成功之路。首先，要幫助學生提高學術和技能水平。職業(yè)教育曾有兩種錯誤辦學傾向，一種是過于注重理論知識的教學，忽視了實踐技能的培養(yǎng)，職業(yè)教育課程基本上是普通高等教育課程的濃縮，使得職業(yè)教育失去了自己的特色;另一種則過分強化了職業(yè)教育的操作性或工具性特征，認為學生畢業(yè)后直接就業(yè)，對他們的學術能力不必要求。實踐已經(jīng)證明，這兩種辦學理念都不能適應時代的發(fā)展。職業(yè)教育有必要致力于教育目標、課程結構、內容、方法形式的系統(tǒng)改革，既要加強教學實踐性，提高學生的實際動手能力，也要重視學生的學術理論基礎培養(yǎng)，使他們能從容應對多變的工作崗位需要。其次，要使職業(yè)教育學生向大學階段學習的過渡變得更為切實可行。目前雖然打通了職業(yè)教育內部中、高等教育之間的升學渠道，也開拓了職業(yè)高中畢業(yè)生上普通高校的途徑，但這類學生比例仍然很低，繼續(xù)深造的學制過長，對學生的吸引力不夠。為此，我們可借鑒國外經(jīng)驗，通過技術準備課程、副學士學位課程以及遠程教育等模式建立職業(yè)教育與高等教育相銜接的課程體系和教育模式，促進整個教育系統(tǒng)一體化。最后，要不斷提高職業(yè)學校教育教學質量。除對課程的設置、師資的配備等做出明確規(guī)定以外，還要建立一套科學化、規(guī)范化的職業(yè)教育培訓質量評估體系。本著以職業(yè)素質為基礎，以職業(yè)能力為核心，以職業(yè)技能為重點的宗旨加強教育教學改革，使傳統(tǒng)的職業(yè)教育煥發(fā)出新的生命力，在終身職業(yè)教育體系中發(fā)揮出更大的作用。

2.3 促進職業(yè)能力可持續(xù)發(fā)展的成人職業(yè)教育

終身教育理念下，職業(yè)教育從過去的一次性教育向貫穿人們整個職業(yè)生涯的多次教育轉變，國務院《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出，職業(yè)教育要為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動者及其他社會成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。成人職業(yè)教育是終身職業(yè)教育體系的重要組成部分，成人職業(yè)教育有靈活、開放和市場適應性強等特點，是加強勞動力培訓，改善就業(yè)，安定人民生活的重要途徑。成人職業(yè)教育的辦學具有以下特點:一是與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)市場的結合更緊密。成人職業(yè)教育主要以提高成人學員現(xiàn)有技能，拓寬已有知識面，為他們更好地勝任工作而進行的繼續(xù)教育。因此，必須時刻圍繞當?shù)貏趧恿κ袌龅陌l(fā)展變化，以服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要為辦學目標，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會需求設置專業(yè)和課程，側重培養(yǎng)學習者的應用技術能力，形成職業(yè)培訓與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間良性的互動聯(lián)系。二是成人職業(yè)教育的內容、層次和形式更豐富。成人職業(yè)教育可以根據(jù)不同的教育對象、教育需求和地區(qū)特色，開展廣泛的專業(yè)技術教育、創(chuàng)業(yè)培訓和再就業(yè)培訓、城鎮(zhèn)新增勞動力培訓、轉移農(nóng)村富余勞動力培訓、下崗失業(yè)人員轉崗培訓等，就業(yè)觀念教育、創(chuàng)業(yè)發(fā)展教育、從業(yè)技能教育和興業(yè)規(guī)則教育，缺一不可。三是進一步開發(fā)成人職業(yè)培訓機構，建立健全社區(qū)學院、社區(qū)職業(yè)技能中心等職業(yè)培訓機構，使其運轉更規(guī)范，功能更完善，既可以提供有較強就業(yè)針對性的短期勞動技能培訓，又可開展系統(tǒng)的高級職業(yè)教育項目的再訓練，并提供個性化的職業(yè)指導和服務，可以切實提高學習者的就業(yè)能力。

參考文獻

[1] 趙中建.全球教育發(fā)展的研究熱點—90年代來自聯(lián)合國教科文組織的報告[R].北京:教育科學出版社.2003.

[2] 陳晶晶、朱國清.基于職業(yè)群模式的美國終身化職業(yè)教育實踐評析[J].教育與職業(yè).2007(17).

[3] 禹明華.終身教育與職業(yè)教育的關系探討[J].教育與職業(yè).2007(30).

[4] 董珉，向麗，祝文慧.基礎教育階段推行職業(yè)生涯教育的問題與對策[J].教育發(fā)展研究.2007(2).

[5] 朱榴芳.推進我國職業(yè)教育健康發(fā)展的若干思考[J].教育發(fā)展研究.2007(1).