摘要：河北是歷史上水旱等農(nóng)業(yè)災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)，造成災(zāi)害的原因，既有自然因素，也有社會(huì)因素。文章試圖通過對康雍乾時(shí)期河北水旱災(zāi)害特征和災(zāi)害成因的分析，以期為今天的災(zāi)害防治工作提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：康雍乾時(shí)期；河北地區(qū)；水旱災(zāi)害

由于水旱等農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的頻率、程度、時(shí)間的不同，所導(dǎo)致的破壞結(jié)果也不盡相同，嚴(yán)重的甚至可能導(dǎo)致國家的滅亡。中國歷史上王朝末年的大起義和滅亡與自然災(zāi)害有很大關(guān)系，如明末農(nóng)民大起義。因此，分析總結(jié)康雍乾時(shí)期河北地區(qū)的水旱災(zāi)害特征和成因，對于我們今天提高水旱災(zāi)害的防御能力，減輕災(zāi)害對社會(huì)生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水旱災(zāi)害的特征

為了區(qū)分水旱災(zāi)害的程度，將水旱災(zāi)害劃分為三個(gè)等級，分別為水（旱）、大水（旱）、特大水（旱）。水旱災(zāi)害等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)是：特大水(旱)——河北全境被災(zāi)或面積更廣，連續(xù)數(shù)日暴雨，淫雨連月，河流多處決口，田禾盡淹無收?；虺掷m(xù)時(shí)間達(dá)半年以上春旱或夏秋旱，甚至三季連旱，造成夏糧或秋糧無收或大部分減產(chǎn)，政府采取多種緊急賑災(zāi)措施。大水(旱)——河北半數(shù)以上地區(qū)受災(zāi)，連續(xù)兩、三天暴雨，淫雨經(jīng)旬，河流決口，田禾淹沒或減產(chǎn)，政府采取一、兩種賑濟(jì)措施或干旱持續(xù)時(shí)間比較長，被旱州縣較多，政府賑濟(jì)較多。水(旱)——少數(shù)州縣被災(zāi)（超過1/4 縣），降雨強(qiáng)度較小或持續(xù)時(shí)間短，受災(zāi)較輕，損失較少或干旱持續(xù)時(shí)間短，政府賑濟(jì)或僅一般賑濟(jì)。[1](P.105，137)并根據(jù)災(zāi)區(qū)大小，災(zāi)情輕重適當(dāng)加等。康雍乾時(shí)期河北地區(qū)水旱災(zāi)害基本特征如下：

（一）頻度和災(zāi)度特征

根據(jù)《清史稿》、[2](P.1487-1613《) 河北省地方志》、[3《] 海河流域歷代自然災(zāi)害史料》、[4](P.72-260)《清代海河灤河洪澇檔案史料》[5](P.30-100)等資料制成三朝水旱災(zāi)年次統(tǒng)計(jì)表，見表1，表2 。

按頻度計(jì)算，康熙朝有36 年發(fā)生水旱災(zāi)害（水旱災(zāi)害同年發(fā)生的算一個(gè)災(zāi)年），平均每1.7 年1 次。雍正朝有4年發(fā)生水災(zāi)，平均每3.28 年1 次。乾隆朝有29 年發(fā)生水旱災(zāi)害，平均每2 年1 次；就災(zāi)度而言，大部分是大的和一般的水旱災(zāi)害。而且這些災(zāi)害往往不是以單一災(zāi)種的面貌出現(xiàn)，而是接連不斷或交相遞發(fā)，具有明顯的并發(fā)、續(xù)發(fā)的特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自康熙朝到乾隆朝同區(qū)同年發(fā)生水旱兩災(zāi)的共有3 次，水（旱）、蝗兩災(zāi)的共有11 次。且同一災(zāi)害連續(xù)發(fā)生的情況非常多，其中持續(xù)兩年的水（旱）災(zāi)共10 次，持續(xù)3 年的共4 次，持續(xù)7 年的共2 次。從被災(zāi)區(qū)域看，同一災(zāi)害同時(shí)波及3 個(gè)地區(qū)（府）的共4 次，4 個(gè)地區(qū)（府）的共13 次，5 個(gè)地區(qū)（府）以上的共42 次，可見災(zāi)害是非常嚴(yán)重的。

（二）水旱災(zāi)害的時(shí)間特征

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料可以看出，水災(zāi)絕大部分發(fā)生在陰歷六、七月份即夏季，因?yàn)檫@一時(shí)期是河北地區(qū)降水最多的時(shí)期。至于旱災(zāi)，春旱、春夏旱占主體，其原因是春季降水最少，風(fēng)多沙大，蒸發(fā)強(qiáng)烈，水分虧缺嚴(yán)重。由表2 和表3 還可以看出，在不同的歷史時(shí)期旱澇災(zāi)害的演變趨勢是不同的?？滴醭禐?zāi)多于水災(zāi)，雍乾兩朝水災(zāi)多于旱災(zāi)，從康熙朝到乾隆朝水災(zāi)呈遞增趨勢，而旱災(zāi)呈下降趨勢。

（三）水旱災(zāi)害的空間特征

據(jù)史料制成各地區(qū)水（旱）災(zāi)災(zāi)次表如下：

注：以上所涉及到的地區(qū)均使用簡稱如滄（滄州）。由于有些資料把秦皇島劃入唐山地區(qū)管轄，本文統(tǒng)計(jì)時(shí)也把秦皇島納入唐山地區(qū)，故資料中未出現(xiàn)秦皇島地區(qū)。

可以看出，滄、衡、石、邯是水災(zāi)多發(fā)區(qū)，最少的是承德、張家口，這與地理環(huán)境有關(guān)。河北地區(qū)地勢西部高，東部低，滄州為地勢最低洼處，又瀕南運(yùn)河、子牙河、潴龍河下游，每當(dāng)夏季多雨，河不能容，洪水決堤漫溢，常釀成嚴(yán)重水災(zāi)。衡水瀕南運(yùn)河、子牙河、潴龍河，且滹沱河從境內(nèi)流過，極易成災(zāi)漫溢，石家莊地區(qū)的水災(zāi)也主要由滹沱河引發(fā)。邯鄲地處漳、衛(wèi)河下游，滏陽河發(fā)源于境內(nèi)，深受三條河流的影響。張家口地區(qū)地處高原，降水量最少，且境內(nèi)河流少，氣候干燥。承德由于燕山山脈阻隔，降水較少，且地處灤河上游受其危害小。水災(zāi)成災(zāi)原因大部分是大雨導(dǎo)致河溢堤決，也有因地勢低洼無法排出，久積成災(zāi)的，如滄州地區(qū)就屬于此種情況。

旱災(zāi)主要發(fā)生在衡、保、石、邢、邯，與水災(zāi)常發(fā)地相比，衡、石、邯三地區(qū)同時(shí)具有兩種特征，這一結(jié)論看起來似乎是矛盾的，如何易發(fā)生水災(zāi)的地區(qū)又易鬧旱災(zāi)，其實(shí)并不矛盾。衡、石、邯三地除大河經(jīng)過的州縣外，多處于河流的上游，多高地。加之河北地區(qū)受溫帶大陸型季風(fēng)氣候的影響，春、冬干燥少雨，夏季炎熱多雨，易形成春旱、夏澇。冬、春旱而夏、秋澇的年份是相當(dāng)多的，從資料中我們也不難發(fā)現(xiàn)這一規(guī)律。

值的注意的是，旱災(zāi)常伴隨蝗災(zāi)，因?yàn)楦稍锏臍夂钸m于蝗蟲的繁殖、生長。三朝25次旱災(zāi)，8次伴有大的蝗災(zāi)。

二、水旱災(zāi)害的成因

首先，自然環(huán)境因素。河北平原春季（3～5 月）水分虧缺嚴(yán)重，季降水量占全年總量的10%～15%，河水干枯，春旱爆發(fā)頻繁；夏季多雨，6～8 月集中年降水量的50%～60%。海河水系在本省的面積占流域面積的70%，在河北平原成扇形分布。各支流上游的太行山和燕山都是我國著名的暴雨區(qū)，而且河道短陡，汛期干流洪水峰高量大，流出山區(qū)到中、東部平原一帶河道變窄，泥沙淤積變淺，水流不暢，且都匯集于扇尾——天津入海，極易泛濫成災(zāi)。尤其是永定河、滹沱河、漳河含沙量很大，易于淤積，下流經(jīng)常改道，而永定河又堪稱其中之最，素有“小黃河”之稱。

其次，農(nóng)業(yè)耕作因素。隨著人口的增加，耕地面積減少，農(nóng)民為增加耕地面積占用舊渠耕作，阻礙了河道，大水來臨不能宣瀉，致成水災(zāi)。如民國《東安縣志》卷五《河渠志》這樣記載永定河暴漲的原因：“與水爭地，下流不暢，容納失所，水不旁溢將安之乎，是故借淀泊所淤之地為民報(bào)墾之田，非計(jì)之得也。”再如乾隆《雞澤縣志》卷四《山川·水利附》中記載有“正河（沙河）無水浮沙堆積綿亙七八里，或?qū)⒌贪独缙角址N莊稼，河道淤塞”。在河道種植莊稼只能圖有一時(shí)之利，卻帶來更大的災(zāi)難、損失，這也是當(dāng)今水災(zāi)的一個(gè)原因，是我們應(yīng)該引以為戒的。

再次，缺乏長遠(yuǎn)的綜合治理之計(jì)，只顧眼前的災(zāi)況。每遇大水，進(jìn)行圍堵，暫時(shí)遏制了災(zāi)害；大水過后，進(jìn)行挑濬，固堤，恢復(fù)了舊貌，卻不考慮如何使水流通暢，避免下一次災(zāi)害。故每次治理后，遇水漲仍舊決口淤塞，因此只能重復(fù)修堤—沖決—修堤的過程。如“康熙三十六年漳水復(fù)出館陶，運(yùn)河驟漲，自臨清以北頓苦決溢，四十四年創(chuàng)建女寺城水閘，雍正四年改為滾水壩，九年挑挖引河入龍口并疏濬老黃河故道，十二年開挖引河由陳公堤至曹家口入鉤盤河”[6]。每次治理解決了當(dāng)時(shí)的問題，而下一次又決溢，再想其他對策，沒有長遠(yuǎn)的治理之策，結(jié)果屢修屢決，水患不斷。再如民國《新城縣志》卷二《地圖篇· 河道》中記載：“大清河之患，自永定河修金門閘以拽水勢，于大清河河身仄逼不能容，于是年年泛濫沖堤破埝，迄無寧歲，自新城以下至雄縣一帶村莊無不受害?！贝四藶?zāi)害治理缺少通盤籌劃，顧此失彼，雖得永定河一時(shí)之安，卻沒有顧及對大清河的長遠(yuǎn)影響。

最后，人為因素。人為因素中最消極的影響莫過于吏治的腐敗。修治中存在腐敗現(xiàn)象，影響了減災(zāi)成效。如“雍正五年十月工部為題明事議覆河道總督齊蘇勒等題銷堵筑朱家口用過工料銀一案，奉旨河工追賠之項(xiàng)，其中情由不一，有流員侵蝕入己者，有修筑草率不堅(jiān)固易致沖決應(yīng)當(dāng)賠修者，不當(dāng)潰決之時(shí)流員預(yù)知例當(dāng)賠修以少報(bào)多者，甚至有故意損壞工程以資興修開銷，種種弊端，不可枚舉，皆屬法難寬容”[7]。以上種種舞弊行為，其結(jié)果都會(huì)造成工程質(zhì)量下降，堤壩抗沖刷、浸泡能力下降，導(dǎo)致水患的發(fā)生，人民生命財(cái)產(chǎn)受損，這也是當(dāng)今引以為戒的。修治中有利可圖，官員貪污工款石料，使工程質(zhì)量受損，乾隆帝也深感修筑之弊，在乾隆四年（1739 年）三月的上諭中指出“各省營繕修筑之類，其中弊端甚多，難以悉數(shù)?；蝰阋矍譂O，或土棍包攬，或昏庸之吏限于不知，或不肖之員從中染指，且有夫頭扣克之弊，處處皆然……”。[8](P.3567) 固然嚴(yán)明的法律能減少這種舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，但由于封建制度自身的局限性，加之清代官奉低廉，所以不可能杜絕舞弊現(xiàn)象。雖然清前期多次治理海河水系，但水利效益并沒有達(dá)到預(yù)期效果，水患仍然發(fā)生。通過上述對水旱災(zāi)害的頻度、災(zāi)度、時(shí)間、空間及致災(zāi)原因的分析，我們可以看出水旱災(zāi)害是威脅河北地區(qū)最主要的災(zāi)害，因此水旱災(zāi)害是防治重點(diǎn)。在致災(zāi)因子上，自然環(huán)境起了重要作用，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度等因素加劇了災(zāi)害的發(fā)生，因此要避免水旱災(zāi)害，必須從自然環(huán)境、社會(huì)制度兩方面入手。

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［責(zé)任編輯：王 潔］