摘要：加強黨內(nèi)和諧建設(shè)是中國共產(chǎn)黨從構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)對全黨提出的一個明確要求。為什么要加強黨內(nèi)和諧建設(shè)，因為歷史告訴我們，無論是無產(chǎn)階級政黨還是資產(chǎn)階級政黨，黨內(nèi)和諧都是政黨的生命。

關(guān)鍵詞：政黨；黨內(nèi)和諧；歷史考察

政黨的歷史源遠流長，“當(dāng)今世界的200 多個國家中，除了約20 個國家沒有政黨之外，都有政黨的組織存在。有的一個國家一個政黨，一般的一個國家?guī)讉€、十幾個政黨，最多的一個國家就有300 多個政黨同時存在。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界約有1000 多個政黨。其中有的政黨已存在幾十年甚至一百多年?！盵1](P.1)現(xiàn)代意義上的政黨是為了特定利益而結(jié)成的一種社會政治組織。馬克思主義政治學(xué)基本原理指出，“政黨本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表者，是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織?！盵2](P.194)據(jù)此定義，我們可以把政黨劃分為無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨兩個方面，在世界范圍內(nèi)進行黨內(nèi)和諧的歷史考察。歷史告訴我們，黨內(nèi)和諧是政黨的生命，黨內(nèi)和諧的政黨充滿了無窮的力量和旺盛的生命力，而黨內(nèi)不和諧的政黨則會走向衰敗，甚至滅亡。

一、無產(chǎn)階級政黨黨內(nèi)和諧的歷史考察

1.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)和諧的歷史考察

在民主革命時期，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷過兩次嚴(yán)重違背馬克思主義的右傾和“左”傾錯誤。根本原因是中共黨內(nèi)在馬克思主義和中國革命認識上的不一致。在右傾錯誤方面，北伐戰(zhàn)爭后期，以陳獨秀為代表的右傾投降主義在中共黨內(nèi)占了統(tǒng)治地位。陳獨秀大搞家長制、一言堂，壓制黨內(nèi)正確主張，在革命斗爭中放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，致使黨的內(nèi)部不團結(jié)不和諧。在“左”傾錯誤方面，民主革命時期，中國共產(chǎn)黨連續(xù)出現(xiàn)了以瞿秋白、李立三、王明為代表的三次“左”傾錯誤，也給黨內(nèi)團結(jié)和革命事業(yè)帶來了巨大的損害。尤其是以教條主義為特征的、在黨內(nèi)統(tǒng)治長達4年之久的王明“左”傾冒險主義，在政治上和軍事上給黨造成的危害最大。1935 年1 月15 日至17 日，中共在遵義召開了政治局?jǐn)U大會議。遵義會議結(jié)束了王明“左”傾冒險主義在中共中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為代表的新的中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，在極端危險的時刻，挽救了黨和紅軍。尤其是中共七大形成了以毛澤東思想作為中共全黨的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了思想上、政治上的空前團結(jié)和統(tǒng)一。

然而在社會主義時期，由于中國共產(chǎn)黨沒有能夠始終堅持經(jīng)過長期革命實踐證明了的以斗爭求團結(jié)的正確方針，1957 至1976 年在“階級斗爭為綱”的大躍進、文化大革命過程中發(fā)生了嚴(yán)重破壞黨內(nèi)團結(jié)的錯誤行為，給黨和社會主義事業(yè)帶來了嚴(yán)重的挫折和損失?！拔幕蟾锩币院?，鄧小平同志在撥亂反正的過程中首先旗幟鮮明地批評“兩個凡是”。因為“兩個凡是”的方針嚴(yán)重地阻礙了撥亂反正的進行，威脅著黨的生命，只有推倒“兩個凡是”，端正黨的思想路線，才可能進行全面地認真地撥亂反正，徹底清除和避免“文化大革命”給黨造成的混亂局面和可能帶來的更多損失。隨后，中共十一屆三中全會從根本上沖破了黨內(nèi)長期的“左”傾錯誤的束縛，形成了以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實現(xiàn)了全黨的又一次的空前團結(jié)。全黨按照鄧小平提出的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，開辟了有中國特色社會主義道路。特別是改革開放30 年以來，社會發(fā)展日新月異，全國的政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)等各個方面都取得了巨大成就，黨內(nèi)和諧，社會繁榮。

2.蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨內(nèi)和諧的歷史考察

在世界共產(chǎn)主義運動中，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨從1917 年領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得勝利后成為執(zhí)政黨，一直單獨連續(xù)執(zhí)政到1991 年8 月，連續(xù)執(zhí)政74 年，成為迄今為止世界上連續(xù)執(zhí)政時間最長的政黨。因此，它的黨內(nèi)和諧建設(shè)的興衰成敗最具典型性和借鑒經(jīng)驗。

列寧時期的蘇共迎來了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政后黨內(nèi)和諧的春天?！坝捎诹袑幾陨砭哂辛己玫拿裰魉刭|(zhì)和作風(fēng)，非常關(guān)心、重視和發(fā)展黨內(nèi)民主，俄共(布)黨內(nèi)在1917 年至1923 年呈現(xiàn)出生動活潑的民主政治景象?！盵3](P.40)列寧一貫堅持黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的民主選舉制度和民主決定黨內(nèi)重大事務(wù)。他認為，黨員選擇黨的領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利是他們作為黨內(nèi)主人的基本權(quán)利，尤其是黨的支部書記必須由選舉產(chǎn)生，不得由上級領(lǐng)導(dǎo)委任；堅持普通黨員和干部黨員的地位平等，比如在黨務(wù)公開方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作會議盡可能向普通黨員公開；堅持黨內(nèi)民主，反對絕對權(quán)威和個人崇拜；堅持黨員權(quán)利公平，反對特權(quán)階級，尤其是權(quán)力腐敗。但是，列寧逝世后，權(quán)力出現(xiàn)真空。黨內(nèi)各派的爭論很快地發(fā)展成為大規(guī)模的黨內(nèi)斗爭。伴隨著黨內(nèi)斗爭頻繁而激烈，斯大林最后獲勝上臺執(zhí)政，卻導(dǎo)致了黨內(nèi)更加嚴(yán)重的矛盾和不團結(jié)，進入了蘇共歷史上黨內(nèi)和諧的寒冬。首先，從20 世紀(jì)30 年代起斯大林進行造神運動和推行個人崇拜，把自己變成了黨和真理的化身，在黨內(nèi)實行個人獨裁統(tǒng)治和思想專制，中央集體領(lǐng)導(dǎo)名存實亡，黨內(nèi)思想嚴(yán)重僵化。同時，不斷在黨內(nèi)抓“反黨集團”，用殘酷的手段無情打擊黨內(nèi)持不同意見的同志，把不同意見之間的自由爭論都看作是黨內(nèi)的階級斗爭和敵我斗爭。造成黨內(nèi)人人自危、矛盾重重。其次，黨員之間權(quán)利和地位嚴(yán)重不平等。一個明顯的例子是十月革命成功后，列寧曾制定一個妥協(xié)政策，給資產(chǎn)階級知識分子以高薪，這對促進生產(chǎn)力的發(fā)展，恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟起了很大的作用。

但是，黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部心理上逐漸感到不平衡。后來，斯大林開始搞變通，出現(xiàn)了黨內(nèi)的特供政策。而這種特權(quán)保護的特殊利益其實就是腐敗。正是特權(quán)和腐敗，使蘇共的領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員之間的地位越來越懸殊，矛盾越來越嚴(yán)重，普通黨員失去了對黨的責(zé)任感，黨失去了向心力，最終導(dǎo)致黨內(nèi)的極端不團結(jié)、不和諧。還有，社會主義陣營內(nèi)部的黨際關(guān)系緊張。當(dāng)時正值冷戰(zhàn)期間，美蘇兩極爭霸，而在社會主義陣營內(nèi)部，蘇聯(lián)是最大的國家，蘇共是人數(shù)最多的共產(chǎn)黨。由于受傳統(tǒng)的大國沙文主義影響和蘇共領(lǐng)導(dǎo)人的個人獨裁專制，蘇聯(lián)走上了霸權(quán)主義道路。同時，斯大林一直主張輸出革命，不斷干涉其他社會主義國家和共產(chǎn)黨的內(nèi)政，尤其以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對南斯拉夫共產(chǎn)黨的內(nèi)政干涉最為明顯，而這種干涉主要是為了滿足蘇共中央領(lǐng)導(dǎo)人的個人獨裁和蘇聯(lián)自身的利益，所以導(dǎo)致共產(chǎn)國際內(nèi)部成員和蘇共之間的關(guān)系緊張，甚至矛盾和對抗，最終使共產(chǎn)國際這一共產(chǎn)黨的國際組織內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，給世界共產(chǎn)主義運動造成嚴(yán)重影響。最后，蘇共黨內(nèi)分裂，派別林立。由于以上黨內(nèi)不和諧的種種原因，蘇共內(nèi)部分裂的趨勢越發(fā)明顯。1990 年蘇共中央召開了2 月全會，會上戈爾巴喬夫把政治體制改革納入多黨制軌道。這樣一來，蘇共黨內(nèi)的各種反對派勢力都冒了出來，把人心搞散了，思想搞亂了，黨搞分裂了。黨內(nèi)派別林立，好像打開了潘多拉的盒子，一下子沖出了成群的魔鬼，各種各樣的派別組織紛紛出籠?！疤K共黨內(nèi)派別林立，猛烈揭露和抨擊黨在歷史上的陰暗面，致使蘇共處于黨內(nèi)各派、黨外各黨的兩面夾擊之中。從1990 年春天起，蘇共在一些加盟共和國紛紛失去了執(zhí)政地位。戈爾巴喬夫在民族主義和右翼勢力面前步步退卻，直至提出蘇共‘自行解散的決定’。最終導(dǎo)致了亡黨亡國的悲劇?！盵4]（P.78）

二、資產(chǎn)階級政黨黨內(nèi)和諧的歷史考察

1.中國國民黨黨內(nèi)和諧的歷史考察

政黨是現(xiàn)代西方資本主義社會發(fā)展的產(chǎn)物，最初是階級利益的代表。中國也經(jīng)歷了短暫的資本主義統(tǒng)治時期，當(dāng)時的執(zhí)政黨就是國民黨。國民黨是孫中山先生一手創(chuàng)立的，雖然其性質(zhì)是資產(chǎn)階級政黨，但是“三民主義”的立黨方針則在當(dāng)時的舊中國贏得了各個階層的廣泛擁護。受到孫中山注重民主團結(jié)的優(yōu)秀品質(zhì)和人格魅力的影響，國民黨至少表面看上去，上下團結(jié)一片和諧，這在當(dāng)時也對中國社會革命產(chǎn)生了些許積極影響；但是，孫中山逝世后，其積極影響也隨之消失，黨內(nèi)民主團結(jié)開始減弱。蔣介石執(zhí)政后，國民黨內(nèi)部更是派別林立，表面的和諧也蕩然無存。首先，蔣介石的個人獨裁專制。長期把持國民黨中央政權(quán)的蔣介石依靠大地主大資產(chǎn)階級和美帝國主義的支持進行專制獨裁統(tǒng)治。具體表現(xiàn)為重用嫡系親屬陳氏和宋氏兄第，形成了“蔣家天下陳家黨，孔宋一門做部長”[5](P.148)的蔣介石集團的寡頭統(tǒng)治。同時，還在黨內(nèi)建立裙帶關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、結(jié)義關(guān)系和師生關(guān)系，排斥異己、任人唯親，以恩惠為紐帶，把自己塑造成黨內(nèi)的大家長。其實質(zhì)上是傳統(tǒng)的封建宗親思想上的個人專制。其次，國民黨黨內(nèi)派別斗爭。從國民黨自身發(fā)展來看，歷來組織渙散、紀(jì)律松散、成份復(fù)雜，官僚、政客、軍閥充塞其中。一方面，舊中國的半殖民地半封建性質(zhì)導(dǎo)致中國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展不平衡，進而導(dǎo)致了地方實力派的軍閥割據(jù)，如馮系、閻系、西南地方實力派等與國民黨中央分庭抗禮。另一方面，在國民黨蔣介石統(tǒng)治集團內(nèi)部還存在著各利益派別之間的權(quán)力之爭，即蔣介石嫡系和親信間的派別斗爭。蔣介石統(tǒng)治集團的派別中有黃埔派、政學(xué)派、CC 派三大派系和太子派、親美派、親日派等。雖然他們都在共同利益的基礎(chǔ)上以蔣介石為核心，凝聚在他的周圍，但是他們也為了各自的利益而明爭暗斗、你爭我奪。究其原因是由于蔣介石個人的獨裁，面對國民黨內(nèi)部的派系叢生，他不僅沒有想方設(shè)法在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，維護共同利益，實現(xiàn)黨的團結(jié)和穩(wěn)定，反而有意識地制造派系斗爭，使他們相互牽制、相互斗爭，從而維護自己的獨裁統(tǒng)治。因此，這種只顧個人利益，不顧黨的整體利益；只顧眼前，不顧將來的黨建方式嚴(yán)重削弱了國民黨的力量，造成黨的混亂和分裂，最終導(dǎo)致其分崩離析。最后，制度缺失導(dǎo)致嚴(yán)重的貪污腐敗。雖然國民黨有著明確的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織建設(shè)，但在實際運行中卻面臨著的制度缺失的情況。一方面，蔣介石個人獨裁專制，把個人意志上升為黨的意志。以個人決定代替黨內(nèi)民主，重宗法、輕制度；以命令代替法律，重人治、輕法治。這樣就在國民黨內(nèi)部形成了一個以蔣介石為首的凌駕于廣大普通黨員和法律制度之上的特權(quán)集團。另一方面，由于國民黨內(nèi)部存在大量的地方實力派，憑借其軍事實力與國民黨中央相互對抗。因此，國民黨的中央和地方之間、地方與地方之間缺少相互監(jiān)督，制度的約束力流于形式。同時，由于國民政府實質(zhì)上的黨政不分，以黨代政，再結(jié)合這種與現(xiàn)代政黨制度相違背的落后的封建制度運行模式必然導(dǎo)致權(quán)力缺乏監(jiān)督。而制度的缺失必然帶來權(quán)力監(jiān)督的真空，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。因此在國民黨內(nèi)部，貪污腐敗成了一種普遍的現(xiàn)象。曾經(jīng)，蔣介石自己也說道：“古今中外，任何革命黨都沒有我們今天這樣頹唐和腐敗，也沒有像我們今天這樣的沒有精神，沒有紀(jì)律，更沒有是非標(biāo)準(zhǔn)的。這樣的黨，早就應(yīng)該被消滅、被淘汰了!”[6](P.1899)正像蔣介石說的那樣，國民黨內(nèi)部在黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)上不能嚴(yán)格要求自己，導(dǎo)致思想落后、組織渙散、制度缺失和腐敗橫行，這種不和諧的黨內(nèi)關(guān)系最終扼殺了國民黨的生命，使其最終退出了中國政治的歷史舞臺。

2.國外資產(chǎn)階級政黨黨內(nèi)和諧的歷史考察

由于資本主義國家普遍實行的是選舉制度，因此資產(chǎn)階級政黨的主要任務(wù)就是通過選舉獲取國家權(quán)力，成為執(zhí)政黨，使黨的意志上升為國家的意志，實現(xiàn)和維護本黨與本階級的利益?？疾煲粋€政黨黨內(nèi)是否和諧的歷史主要看其執(zhí)政的興衰與成敗，下面對一黨單獨連續(xù)執(zhí)政71 年的墨西哥革命制度黨、40 年的印度國大黨、38 年的日本自民黨和32 年的印尼專業(yè)集團，進行黨內(nèi)和諧的歷史考察。

（1）長期執(zhí)政離不開黨的團結(jié)和諧。第一，墨西哥革命制度黨在1929 年的大選中獲勝，成為執(zhí)政黨。墨西哥革命制度黨當(dāng)時也是拉美地區(qū)的第一大黨，從1929 年上臺執(zhí)政到2000 年下野，單獨連續(xù)執(zhí)政長達71 年，這是資本主義國家連續(xù)執(zhí)政時間最長的政黨，也是世界上連續(xù)執(zhí)政時間第二長的政黨。墨西哥革命制度黨的長期執(zhí)政曾使墨西哥一直保持政局穩(wěn)定有序，經(jīng)濟高速增長。不少學(xué)者把墨西哥保持長期的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟的快速發(fā)展稱之為“墨西哥奇跡”。第二，印度國民大會黨，簡稱印度國大黨，創(chuàng)建于1885 年。1930 年尼赫魯當(dāng)選為國大黨主席，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，國大黨把實現(xiàn)印度獨立和國家富強確定為黨的奮斗目標(biāo)。1948 年印度獨立后，國大黨長期處于單獨連續(xù)執(zhí)政的地位，并使印度在相當(dāng)長的時期內(nèi)，保持了政治和社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟和文化的發(fā)展。因此，印度被西方稱為“世界上最大的民主國家”。第三，日本自由民主黨，簡稱日本自民黨，創(chuàng)建于1955 年。由日本自由黨和日本民主黨合并而成，1955 年執(zhí)政，到1993 年淪為在野黨。自民黨上臺執(zhí)政使二戰(zhàn)后日本動蕩的政局基本結(jié)束，并且領(lǐng)導(dǎo)日本建成了僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟發(fā)達國家。第四，印尼專業(yè)集團，正式成立于1964 年，是由為數(shù)眾多的政治組織聯(lián)合而成。從1971 年起，蘇哈托成為專業(yè)集團的實際領(lǐng)導(dǎo)人，連續(xù)6 次贏得了印尼大選的勝利。在專業(yè)集團執(zhí)政期間，印尼實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展，保持了國內(nèi)政局的穩(wěn)定，被認為是東南亞國家經(jīng)濟發(fā)展的典范。

上述政黨在執(zhí)政期間都有著統(tǒng)一的建黨思想和善于團結(jié)的合作精神。無論是墨西哥的革命制度黨、印度的國大黨還是日本的自民黨都是在國內(nèi)國情危機、發(fā)展落后的情況下組建而成的，它們把治國興邦當(dāng)成自己的建黨宗旨和奮斗目標(biāo)。同時，作為一國最大的政黨，他們在黨內(nèi)、黨外面對著很多與自己“向左”或有矛盾的敵對勢力，這也促使他們內(nèi)部更加團結(jié)，并積極同外界加強合作，擁有了廣泛的政治支持。例如，日本自民黨本來就是由自由黨和民主黨合并而成，內(nèi)部有著天然的派別分歧，可是面對黨外共同的對手和為了共同的目標(biāo)，他們卻能夠很好地團結(jié)合作。另外，他們還注重黨內(nèi)民主和制度建設(shè)。例如，日本早在1948 年就制定了《政治資金限制法》，加強了黨內(nèi)民主制度建設(shè)，對于政黨執(zhí)政起到了積極的監(jiān)督作用，可以有效地防范權(quán)力腐敗。

（2）黨內(nèi)不和諧導(dǎo)致執(zhí)政失敗。第一，政黨內(nèi)部的寡頭化，導(dǎo)致缺乏民主?！拔鞣襟w制內(nèi)的諸多政黨，隨著對權(quán)力的追逐……領(lǐng)導(dǎo)權(quán)大多操縱在少數(shù)領(lǐng)袖、黨魁人物手中，致使政黨日趨寡頭化。”[1](P.361-362)這種寡頭化的現(xiàn)象在長期執(zhí)政的政黨內(nèi)部最為明顯，嚴(yán)重影響了黨員之間的地位平等和民主氛圍。例如，印尼執(zhí)政黨專業(yè)集團的領(lǐng)導(dǎo)人蘇哈托連續(xù)當(dāng)選7 屆印尼總統(tǒng)，執(zhí)政時間超過30 年，是亞洲在位時間最長的國家領(lǐng)袖之一。蘇哈托本人及其家族控制著印尼的汽車、房地產(chǎn)、銀行、礦產(chǎn)、交通運輸?shù)葒抑е袠I(yè)。因此，這種無論是經(jīng)濟上，還是政治上的巨大差異，導(dǎo)致其領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨成為他一個人的政黨，民主平等自然不復(fù)存在。第二，資本主義制度下的激烈競爭，社會階層不斷變化，也促使黨內(nèi)各階層不斷分化組合，出現(xiàn)了新的政治派別，打破了原有的黨內(nèi)團結(jié)。例如，在墨西哥革命制度黨和日本自民黨內(nèi)部，伴隨社會發(fā)展新成長起來的中產(chǎn)階級紛紛要求政治利益的實現(xiàn)，可是由于長期的保守思想和執(zhí)政慣性，不能與時俱進，最終失去了廣大的中間階層，削弱了黨的力量。第三，西方政治中普遍的“金權(quán)關(guān)系”造成黨員的嚴(yán)重腐敗，為了金錢和權(quán)力而紛紛相互攻擊。在資本主義政黨制度下政黨與金錢的密切關(guān)系以及由此帶來的政治腐敗問題，造成了執(zhí)政黨內(nèi)部的思想混亂，黨員關(guān)系冷漠，降低了政黨在黨員和民眾心目中的威信。例如，日本自民黨的洛克西德賄賂案、里庫路特賄賂案和佐川快件賄賂案；印度國大黨的瑞典“博福斯”火炮賄賂案等等，這些違背民主原則和公平精神的黨建方式最終必將結(jié)束政黨的執(zhí)政生命。

總之，從無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨的正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，和諧出凝聚力，和諧就是力量。歷史雄辯地證明了，黨內(nèi)和諧是黨的生命。我們應(yīng)該牢記歷史的警鐘，汲取正反兩方面的經(jīng)驗，不斷地加強我們黨內(nèi)和諧建設(shè)，促進黨內(nèi)民主，使我們黨保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)中國人民為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不斷前進。

參考文獻:

[1]梁琴，鐘德濤.中外政黨制度比較[M].北京:商務(wù)印書館，2000.

[2]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.

[3]孫銘.蘇共在黨內(nèi)民主問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)[J].社會主義研究，2003，(6).

[4]鄭永朝.國外政黨執(zhí)政失敗的教訓(xùn)淺析[J].理論與改革，2007，(1).

[5]中共中央文獻編輯委員會.周恩來選集：上卷[M].北京:人民出版社，1980.

[6]臺北中國文化大學(xué)、中華學(xué)術(shù)院編.先總統(tǒng)蔣公全集:第2 冊[M].臺北:中國文化大學(xué)出版部，1984.

[責(zé)任編輯：秦慧杰]