無論是從解決生態(tài)環(huán)境中最重要的水資源問題，還是從減少能源污染排放的角度看，科學(xué)的開發(fā)水電都是保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境的最佳選擇。

國家能源局局長張國寶在今年年初表示，水電定價機(jī)制需要進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價”。這意味著水電價格將大幅提高，開發(fā)水電的利潤也將大幅提高。

據(jù)悉，目前金沙江中下游多座水電站都在加緊前期準(zhǔn)備，計劃在今明兩年集中上馬。與此同時，長江上游的梯級開發(fā)也已大規(guī)模啟動——2020年前，這些水電基地中已經(jīng)規(guī)劃好的多數(shù)水電站都將開發(fā)完畢。

電力企業(yè)轉(zhuǎn)向水電

在我國現(xiàn)階段的電力結(jié)構(gòu)中，火電與水電是絕對主力。但從能源分類上看，我國將水電劃入可再生能源，而且是最主要的可再生能源。再加上水電的長期效益較好，使得電力企業(yè)競相投資，紛紛開發(fā)水電。

但中科院環(huán)境與發(fā)展研究中心沈可挺博士的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，“急劇膨脹的水電投資，不完全是為了緩解短期用電的需求壓力，也不完全是為了滿足長期用電的需求增長。”他認(rèn)為其中有一些特別的原因。

顯然，原因之一便是水電的“低成本”優(yōu)勢。近年來，隨著國家對環(huán)保要求的提高，火電用于脫硫、脫硝、除塵等方面的支出逐步占到造價的1/3。而從運(yùn)行成本的角度看，火電的燃料成本占發(fā)電成本的60%以上，2008年，火電運(yùn)行成本平均約0.19元/度，而水電僅0.04—0.09元/度，水電成本優(yōu)勢顯著。

為什么水電成本如此低呢?沈可挺指出，水資源對水電開發(fā)商來說，是一個無需付費(fèi)的資產(chǎn)。理論上講，在大江大河上建壩截水即自動擁有水資源使用權(quán)，為此，大大小小的電力企業(yè)開始搶奪水資源。

以大型央企為例， 2002年至今，已經(jīng)形成了“十二大水電基地”的開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃顯示，目前裝機(jī)容量達(dá)到2.66億千瓦，其中三峽總公司、國家投資公司、五大發(fā)電集團(tuán)是我國水電開發(fā)的主力軍。

逐鹿西南

由于我國水力資源多集中在中西部地區(qū)，這些水電企業(yè)的競爭戰(zhàn)場也主要在西部。從2002年開始，四川的岷江、雅礱江、大渡河便被國電大渡河開發(fā)公司、中國水利水電開發(fā)公司等電力巨頭所占，同時來自上海、浙江、廣東、四川本土實(shí)力雄厚的水電開發(fā)公司，也陸續(xù)在四川注冊成立。

“跑馬圈水”、“遍地開花”、干支流“齊頭并進(jìn)”……形成了這幅西南水電的“百團(tuán)大戰(zhàn)圖”，有專家表示:現(xiàn)在幾乎是西南水電開發(fā)的“大躍進(jìn)”時期。

“西南地區(qū)是我們國家水能資源最豐富的地區(qū)，水能資源的總量占全國可開發(fā)資源總量的60%以上，所以全國有90%的水電項(xiàng)目位于西南地區(qū)?！眹野l(fā)改委能源戰(zhàn)略研究中心高世憲主任說。

“水電項(xiàng)目建設(shè)成功的必要條件就是水位的落差，”據(jù)業(yè)內(nèi)專家周谷涵教授介紹，“能在短距離內(nèi)達(dá)到很大落差，就是水電項(xiàng)目建設(shè)的最佳位置?！睋?jù)了解，西南地區(qū)的青藏高原平均海拔4500米，而四川與云南交界地區(qū)的海拔僅為1500米，在如此短的距離內(nèi)存在約3000米的落差，為水電項(xiàng)目建設(shè)提供了很好的保障。

專家分析，在我國中東部地區(qū)，可開發(fā)的水能資源已經(jīng)不多。于是，西電東送就成為解決中東部地區(qū)用電緊張的一個重要方法。

除了大型電力企業(yè)在西南地區(qū)加快項(xiàng)目開發(fā)之外，私人小水電的開發(fā)同樣熱火朝天?！敖鼉赡?，國家、地方都鼓勵發(fā)展小水電，又大量關(guān)閉火電廠，現(xiàn)在建電站的都是私人老板。”一位業(yè)內(nèi)人士透露，電站裝機(jī)容量4000瓦，投資滿打滿算2000萬，2年建成。按最保守的估計，10年可以收回成本。“這種小水電項(xiàng)目比炒房、炒股都劃算，有穩(wěn)定的高額利潤，資金年回報率至少20%?！?/p>

生態(tài)之憂

在各路力量“跑馬圈水”的帶動下，一些地方水電開發(fā)的管理失控現(xiàn)象也大量存在，包括各利益集團(tuán)的沖突，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的矛盾，等等。

國家環(huán)保總局在2006年《關(guān)于有序開發(fā)小水電切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的通知》中指出，在小水電快速發(fā)展的同時，不少地區(qū)也出現(xiàn)了規(guī)劃和管理滯后、濫占資源、搶奪項(xiàng)目、無序開發(fā)、破壞生態(tài)等問題。

其實(shí)不光是小水電的開發(fā)與環(huán)保有矛盾，一些大型水電項(xiàng)目也曾引起環(huán)保界的質(zhì)疑。比如梯級開發(fā)有利于發(fā)電效益的最大化，但如此密集的開發(fā)，如果全部實(shí)施，將會對長江上游水生生物，尤其是珍稀、特有魚類產(chǎn)生難以挽回的重大影響。

四川省自然資源研究所研究員楊一川表示，開發(fā)水電站帶來的兩岸江河植被遭受破壞 “很難恢復(fù)”。一位參與三峽工程討論的學(xué)者表示，應(yīng)該把對西南水電開發(fā)的論證提高到三峽工程時的高度，才有可能消除隱患。

這位學(xué)者告訴記者，三峽工程上馬之時，為了保證魚類產(chǎn)卵的需要，施工方做了大量調(diào)研，于是每年4月底、5月初，都要人造洪峰，同時保證水溫在18攝氏度之上。

然而，目前水電公司的開發(fā)模式是“下一級庫尾接著上一級大壩”，江河變成了一個個“平湖”，那些以前在急流和中、淺水環(huán)境中生活的魚類，將無法適應(yīng)庫區(qū)的靜流深水環(huán)境。

沒必要妖魔化

那么，水電開發(fā)一定會破壞生態(tài)嗎?有必要減少甚至叫停水電開發(fā)嗎?水電專家張博庭表示，千萬不要妖魔化水電，“我國的水電開發(fā)應(yīng)該說是嚴(yán)重的不足”。相關(guān)資料顯示:在水能資源蘊(yùn)藏量且可開發(fā)的水能資源上，中國排在世界的第一位。據(jù)中國水力學(xué)知名專家左東啟教授披露，中國水電的開發(fā)程度在20世紀(jì)只相當(dāng)于美國的1/6，低于加拿大的1/3，并低于巴西的1/2。目前我國水庫總庫容僅為5800多億立方米，水庫總蓄水量比美國小20多倍，如果以人均水庫蓄水量來比較，差距在100倍以上。

張博庭認(rèn)為，在水電的開發(fā)建設(shè)過程中的確應(yīng)該注意保護(hù)環(huán)境，最大程度發(fā)揮水電的環(huán)境效益，但另一方面，“‘建水壩會使水質(zhì)惡化”的說法也非常不科學(xué)。因?yàn)槌鞘巧嫌挝廴竞铀畤?yán)重，水的流速增加有利于降低水體富營養(yǎng)化的速度。而對于一般的正常的河流，水庫絕不會使水質(zhì)惡化?！睆埐┩ヅe例說，新安江的水庫建成后，變成了有點(diǎn)甜的礦泉水，湖南郴州的東江水庫建成之后，由于水質(zhì)非常好，已經(jīng)吸引了青島啤酒廠到那里建廠生產(chǎn)。

最近幾年來，我國的水電建設(shè)突飛猛進(jìn)，然而迄今為止，我國的水能利用率也僅為美國的1/4。同樣也是由于缺乏龍頭水庫對水資源的人為控制能力，我國的社會、生態(tài)環(huán)境遭到自然災(zāi)害的沖擊極大，一方面洪澇災(zāi)害頻發(fā)，另一方面又是干旱嚴(yán)重，水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重。從本質(zhì)上說，這些都是由于可控制的水資源總量不足造成的。

專家表示，解決這些問題的根本途徑只能通過建立具有調(diào)蓄功能的龍頭水庫，增加可控制的水資源總量。所謂科學(xué)的開發(fā)水電，對于我國來說就是要注重龍頭水庫、水電站的建設(shè)。

同時，無論是從解決生態(tài)環(huán)境中最重要的水資源問題，還是從減少能源污染排放的角度看，科學(xué)的開發(fā)水電都是保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境的最佳選擇。據(jù)記者了解，我國目前的太陽能、風(fēng)能等新能源的技術(shù)還不成熟，開發(fā)利用效率低、成本較高，難以滿足大規(guī)模的市場化需求。目前，從資源上、技術(shù)上可以大規(guī)模開發(fā)的可再生資源就是水電，因此水電發(fā)展的潛力巨大。