［摘要］文章論述了地方普通師范院校需要立足地方，以成人高等教育為突破口、中等職業(yè)教育為切入點(diǎn)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，探索發(fā)展道路。突出的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、分段教育的途徑、成人高等教育與高等職業(yè)教育的共性和多年成人高等教育的辦學(xué)實(shí)踐，保障了“中高職一體化”辦學(xué)模式的順利實(shí)施。而更新辦學(xué)思想、優(yōu)化教育資源、加強(qiáng)教學(xué)管理和規(guī)范辦學(xué)行為則是中等職業(yè)教育與成人高等教育一體化辦學(xué)模式的主要路徑，有助于實(shí)現(xiàn)“中高職一體化”辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

［關(guān)鍵詞］普通師范院校 中等職業(yè)教育 成人高等教育 辦學(xué)模式

［作者簡(jiǎn)介］陳紅君（1963- ），男，四川仁壽人，樂(lè)山師范學(xué)院繼續(xù)教育處，講師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?；劉天斌?955- ），男，四川彭山人，樂(lè)山師范學(xué)院繼續(xù)教育處，講師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?。（四?樂(lè)山 614000）

［課題項(xiàng)目］本文系樂(lè)山師范學(xué)院2009年度科研項(xiàng)目“地方普通師范院校中等職業(yè)教育與成人高等教育一體化辦學(xué)問(wèn)題與對(duì)策研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：S0929）

［中圖分類號(hào)］G650［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2009）23-0034-02

一、中等職業(yè)教育與成人高等教育一體化辦學(xué)模式的背景

1.普通師范院校的轉(zhuǎn)型需要探索發(fā)展道路。我國(guó)地方普通師范院校受地域與教育資源的限制，在高等教育中一直處于較低的辦學(xué)層次。教師教育面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一方面，隨著教師職業(yè)地位的不斷提升，社會(huì)對(duì)教師的專業(yè)素養(yǎng)、教育理念、教育方法等職業(yè)素質(zhì)以及文化積淀、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)能力、人品修養(yǎng)和創(chuàng)新智慧等綜合素質(zhì)提出了更高要求，需要加強(qiáng)教師教育的“質(zhì)量工程”；另一方面，教師教育向社會(huì)開(kāi)放后，辦學(xué)主體多元化，傳統(tǒng)的師范院校教師教育模式已完成了其歷史使命，“大師范”體系正在形成。因此，地方普通師范院校在普通高等教育結(jié)構(gòu)布局整合中處于弱勢(shì)和不利的境況，必須立足地方，抓住機(jī)遇，積極探索發(fā)展的新道路。

2.成人高等教育的困境需要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式。國(guó)家對(duì)高等教育實(shí)施宏觀調(diào)控，成教辦學(xué)主體呈多元化趨勢(shì)。目前，主要的辦學(xué)模式是“成人業(yè)余班”，高教自考和遠(yuǎn)程開(kāi)放教育分別占了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額，生源由在職人員為主演變?yōu)楦呖悸浒裆鸀橹鳎蚨山倘狈︼@著的“成人性”和“職業(yè)性”特征。成教學(xué)習(xí)主體素質(zhì)不高、目的多樣、動(dòng)力不足；辦學(xué)主體在指導(dǎo)思想上“重效益”，政府主管部門(mén)缺乏有效指導(dǎo)與有力監(jiān)管都使人才培養(yǎng)質(zhì)量下滑，社會(huì)認(rèn)可度降低。成人高等教育如何突破現(xiàn)有的辦學(xué)模式，適應(yīng)且滿足教育需求，求得質(zhì)量與效益的平衡，已成為關(guān)系成人高等教育可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

3.中等職業(yè)教育需要提升教育層次。目前，中職教育實(shí)行國(guó)家辦學(xué)為主體、行業(yè)與企業(yè)、民辦與社會(huì)力量辦學(xué)并存的體制，規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，為“中國(guó)制造”輸送了大批生產(chǎn)一線的合格員工。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“中國(guó)創(chuàng)造”戰(zhàn)略的推進(jìn)，市場(chǎng)更加需要具有較高文化程度和綜合素質(zhì)的技能型、創(chuàng)新型人才。因此，中職教育要通過(guò)成人高等教育途徑提升教育層次和人力資源水平。

二、中等職業(yè)教育與成人高等教育一體化辦學(xué)模式的可行性

1.“中高職一體化”辦學(xué)模式。普通師范院校在所處市內(nèi)甄選具有法人資格、獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)地和相當(dāng)?shù)膸熧Y、管理隊(duì)伍并能滿足辦學(xué)需要的圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和生活設(shè)施的中職學(xué)校，開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，簽訂協(xié)議，舉辦成人高等教育，簡(jiǎn)稱“中高職一體化”。中專、大專兩段教育，中專段學(xué)制為2年，大專段學(xué)制為2年或2.5年；中專段招生對(duì)象為初中畢業(yè)生，大專段招生對(duì)象為中職畢業(yè)生；中專段為中職教育，大專段為成人?？平逃?；中專段學(xué)習(xí)形式為全日制，大專段學(xué)習(xí)形式為脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)；中專段教育在中職學(xué)校進(jìn)行，普通師范院校定期進(jìn)行檢查；大專段教育在普通師范院校進(jìn)行，實(shí)踐教學(xué)部分在中職學(xué)校進(jìn)行，普通師范院校協(xié)助中職學(xué)校實(shí)施教學(xué)。完成中專段教育的學(xué)生可獲得由中職學(xué)校頒發(fā)的中專畢業(yè)證，并選擇就業(yè)或進(jìn)入普通師范院校成教?？茖W(xué)習(xí)；對(duì)參加成人高考取得學(xué)籍且完成大專段課程學(xué)習(xí)的學(xué)生可獲得普通師范院校頒發(fā)的成教?？飘厴I(yè)證，普通師范院校與中職學(xué)校一道做好成教?？飘厴I(yè)生的就業(yè)工作。

2.突出的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)為“中高職一體化”辦學(xué)贏得多方支持。一是教育資源共享。產(chǎn)教結(jié)合的教學(xué)模式表明，中職學(xué)校較好的實(shí)訓(xùn)基地，普通師范院校較強(qiáng)的師資隊(duì)伍和較好的學(xué)科建設(shè)以及圖書(shū)資料、人文環(huán)境保障了“中高職一體化”辦學(xué)在不同階段實(shí)現(xiàn)教育資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。同時(shí)，普通師范院校與中職學(xué)校同處市內(nèi)，便于溝通、協(xié)調(diào)解決辦學(xué)中的問(wèn)題和矛盾。二是辦學(xué)多方受益。對(duì)中職學(xué)校來(lái)講利用普通師范院校的品牌，可以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，招收素質(zhì)較好的生源，在中職教育的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升學(xué)校的影響力和公信力，在學(xué)生進(jìn)入?？齐A段教育后獲得辦學(xué)效益；對(duì)普通師范院校來(lái)講可儲(chǔ)備成教生源，以成人高等教育為突破口，中等職業(yè)教育為切入點(diǎn)，探索轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)展的新道路；對(duì)學(xué)生來(lái)講不僅提高了學(xué)歷層次，更加強(qiáng)了文化基礎(chǔ)，豐富了理論素養(yǎng)，升華了實(shí)踐技能，提升了綜合素質(zhì)；對(duì)用人單位來(lái)講具備較強(qiáng)的實(shí)際操作技能，且理論修養(yǎng)高的學(xué)生可從事生產(chǎn)一線工作，也可勝任管理崗位。

3.分段教育的途徑確?！爸懈呗氁惑w化”辦學(xué)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)?！爸懈呗氁惑w化”辦學(xué)中專段培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)勞動(dòng)者，學(xué)生畢業(yè)后既可通過(guò)職業(yè)教育學(xué)會(huì)技能和本領(lǐng)走上技術(shù)型的操作工作崗位，也可繼續(xù)深造就讀成教大專，圓學(xué)生和家長(zhǎng)的大學(xué)夢(mèng)。大專段培養(yǎng)目標(biāo)是通過(guò)成人高等教育培養(yǎng)可以走上高級(jí)技工或管理崗位的應(yīng)用型人才，強(qiáng)化高等職業(yè)教育內(nèi)容，體現(xiàn)高等職業(yè)教育特色，實(shí)現(xiàn)從中等教育到高等教育的轉(zhuǎn)變?！爸懈呗氁惑w化”相對(duì)獨(dú)立的中職教育和成人高等教育有利于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，也有利于學(xué)校交流與學(xué)習(xí)。

4.成人高等教育與高等職業(yè)教育的共性為“中高職一體化”辦學(xué)提供有益參照。成人高等教育和高等職業(yè)教育都是面向人才市場(chǎng)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。成人高等教育職前、職后教育并舉，培養(yǎng)適用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才；高等職業(yè)教育則是職前教育，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。成人高等教育注重理論與應(yīng)用、技術(shù)并重，專業(yè)課程重視理論結(jié)構(gòu)與體系，以從業(yè)人員崗位需求為目標(biāo)、以增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力培養(yǎng)為主線設(shè)計(jì)教學(xué)體系和培養(yǎng)方案；高等職業(yè)教育注重應(yīng)用、技術(shù)，理論以必需、夠用為度，專業(yè)課程強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)用性，以社會(huì)需求為目標(biāo)、技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線設(shè)計(jì)教學(xué)體系和培養(yǎng)方案，技術(shù)應(yīng)用能力是實(shí)踐教學(xué)的主要目的。成人高等教育強(qiáng)調(diào)在本職崗位上實(shí)習(xí)實(shí)踐，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置受到學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件等制約和限制，注重校企、校地合作；高等職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)在校讀書(shū)期間實(shí)習(xí)實(shí)踐，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企合作是培養(yǎng)人才的基本途徑，“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是高等職業(yè)教育的關(guān)鍵。

5.成人高等教育的多年實(shí)踐為“中高職一體化”辦學(xué)奠定良好基礎(chǔ)。一是成人高等教育的對(duì)象基本是在職從業(yè)人員，形成了面向市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用、注重實(shí)踐的教育觀念，為開(kāi)展高等職業(yè)教育奠定了思想基礎(chǔ)。二是教學(xué)樓、學(xué)生公寓和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等教學(xué)資源為開(kāi)展高等職業(yè)教育提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。三是根據(jù)用人單位和教育對(duì)象的需求，不斷進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程體系的調(diào)整和改革，為開(kāi)展高等職業(yè)教育奠定了面向市場(chǎng)的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。四是成人高等教育教師在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，具備了“一專多能”的素質(zhì)，為高等職業(yè)教育“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)提供了理論師資保障。五是成人高等教育開(kāi)展的校企、校地合作模式，為高等職業(yè)教育注重實(shí)踐教學(xué)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、中等職業(yè)教育與成人高等教育一體化辦學(xué)模式的路徑

1.更新辦學(xué)思想?！爸懈呗氁惑w化”辦學(xué)建立了高等學(xué)校與中等學(xué)校的合作關(guān)系，搭建了中等教育與高等教育新的橋梁，形成了職業(yè)教育與成人教育新的通道，滿足了不同人群的求學(xué)需要，促進(jìn)了教育公平，豐富了高等教育內(nèi)涵。因而應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念，更新辦學(xué)思想，樹(shù)立教育的科學(xué)發(fā)展觀。一是發(fā)展。普通師范院校要摒棄門(mén)戶獨(dú)立和“居高”而不“臨下”的傳統(tǒng)辦學(xué)觀念，充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的功能，切實(shí)開(kāi)展校地、校企和校校合作，將“中高職一體化”納入學(xué)校整體工作中去，促進(jìn)中職學(xué)校抓住職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)機(jī)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。二是以學(xué)生為本。教育上以學(xué)生為本，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)?！爸懈呗氁惑w化”辦學(xué)，普通師范院校須對(duì)學(xué)生一視同仁，創(chuàng)造學(xué)生平等發(fā)展的環(huán)境和條件，滿足不同類別學(xué)生的需求，不斷提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，使學(xué)生學(xué)有所獲，健康成才。三是樹(shù)立正確的教育價(jià)值觀。普通師范院校必須在思想上解決成教“重效益”而“輕質(zhì)量”的問(wèn)題，在辦學(xué)上科學(xué)規(guī)劃，保障投入，加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。

2.優(yōu)化教育資源?！爸懈呗氁惑w化”一是要?jiǎng)?chuàng)建“雙師型”師資隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)部分的師資隊(duì)伍建設(shè)。普通師范院校須整合教師資源，跨院（系）、跨專業(yè)組建專業(yè)課程教師隊(duì)伍；正式聘請(qǐng)中職學(xué)校的優(yōu)秀教師或企業(yè)、社會(huì)的工程技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)課程或同一課程部分內(nèi)容的教學(xué)；安排教師到企業(yè)學(xué)技能，到其他高等學(xué)?；蚩蒲性核鶎W(xué)理論。二是調(diào)整專業(yè)設(shè)置。以就業(yè)為導(dǎo)向的中職教育的專業(yè)多數(shù)是以職業(yè)為依據(jù)設(shè)置的，專業(yè)的職業(yè)定向或定位要非常明確，大專段專業(yè)設(shè)置要與中專段的專業(yè)設(shè)置和就業(yè)崗位相銜接。普通師范院校一方面對(duì)成教設(shè)置的?？茖I(yè)進(jìn)行調(diào)整和改造，停招應(yīng)用型不強(qiáng)、市場(chǎng)無(wú)需求的老專業(yè)，續(xù)辦特色和優(yōu)勢(shì)專業(yè)；另一方面整合普通師范院校和中職學(xué)校教育資源，根據(jù)人才市場(chǎng)和求學(xué)者的需求，在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取教育行政部門(mén)支持，申報(bào)新專業(yè)。三是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)。普通師范院校要加大投入，購(gòu)置實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保完成實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)計(jì)劃；幫助中職學(xué)校強(qiáng)化現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)工廠、車間以及儀器設(shè)備的管理，提高使用率；穩(wěn)定現(xiàn)有、不斷開(kāi)辟見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)基地，滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。四是滿足辦學(xué)需求。普通師范院?？梢酝ㄟ^(guò)職能部門(mén)和辦學(xué)院系，協(xié)調(diào)自身與普通高等教育的關(guān)系，落實(shí)辦學(xué)所需的教室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及學(xué)生住宿等硬件，解決學(xué)生圖書(shū)借閱、參加各種學(xué)生社團(tuán)和文體活動(dòng)等軟件。五是加強(qiáng)學(xué)生工作。普通師范院校須將學(xué)生工作納入全校學(xué)生工作系列，加強(qiáng)思想政治教育、常規(guī)管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立和鞏固學(xué)生就業(yè)渠道，切實(shí)解決學(xué)生就業(yè)工作。

3.加強(qiáng)教學(xué)管理?！爸懈呗氁惑w化”辦學(xué)要求普通師范院校和中職學(xué)校組建專職的教學(xué)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)教學(xué)管理，確保教育質(zhì)量。一是制訂教學(xué)計(jì)劃。根據(jù)“中高職一體化”辦學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，以普通師范院校為主，共同制訂教學(xué)計(jì)劃，審定教材。二是建立教學(xué)管理規(guī)章制度。普通師范院校成教管理職能部門(mén)牽頭組織辦學(xué)院系和中職學(xué)校在原有教學(xué)管理規(guī)定基礎(chǔ)上，修訂、補(bǔ)充和完善“中高職一體化”辦學(xué)的教學(xué)常規(guī)管理制度以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。三是加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理。普通師范院校重點(diǎn)加強(qiáng)任課教師資質(zhì)、課程、課時(shí)，學(xué)生上課出勤率、自學(xué)、成績(jī)記載與評(píng)定等教學(xué)過(guò)程與環(huán)節(jié)的監(jiān)控。同時(shí)每學(xué)期兩次檢查中職學(xué)校實(shí)施的中專段教學(xué)情況。四是強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)。普通師范院校要確保實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間、師資和經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)檢查實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)所需中職學(xué)校校屬實(shí)踐場(chǎng)地、儀器設(shè)備以及相關(guān)企業(yè)的準(zhǔn)備情況和教學(xué)效果；安排中職學(xué)校具體實(shí)施考核學(xué)生的實(shí)踐技能。五是嚴(yán)把考試關(guān)。考試命題由任課教師完成，須經(jīng)辦學(xué)雙方共同審定后制卷和保管；考試過(guò)程由雙方安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員巡回檢查，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；安排任課教師集中時(shí)間統(tǒng)一閱卷等。六是建立檔案管理制度。由雙方分別負(fù)責(zé)收集、整理教學(xué)、管理和學(xué)生學(xué)籍檔案，待學(xué)生畢業(yè)后分校歸檔。

4.規(guī)范辦學(xué)行為。“中高職一體化”辦學(xué)模式，由于歷時(shí)較長(zhǎng)，學(xué)生就讀地點(diǎn)不固定，不同學(xué)校和辦學(xué)層次之間存在著管理內(nèi)容和形式的差異，教學(xué)和管理人員不同等綜合因素的影響，因此須加強(qiáng)監(jiān)督和管理，規(guī)范辦學(xué)行為，確?！爸懈呗氁惑w化”辦學(xué)的社會(huì)聲譽(yù)。一是招生宣傳。因?yàn)橹袑６螌?shí)行聯(lián)合招生，大專段實(shí)行普通師范院校獨(dú)立招生，須組織中職學(xué)校起草中專段招生簡(jiǎn)章，特別標(biāo)明和提示“中高職一體化”招生，分別清楚表述學(xué)校性質(zhì)、招生對(duì)象、辦學(xué)層次、辦學(xué)地點(diǎn)、招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)籍管理、學(xué)歷證書(shū)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等重要信息，加蓋普通師范院校和中職學(xué)校公章。要求中職學(xué)校在招生宣傳過(guò)程中內(nèi)容真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，不亂承諾，不亂許愿。二是招生錄取。由普通師范院校組織學(xué)生參加成人高考并錄取；錄取通知書(shū)由普通師范院校統(tǒng)一印制，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)到被錄取學(xué)生個(gè)人手中，中職學(xué)?；騻€(gè)人不得扣發(fā)或由他人代領(lǐng)；監(jiān)督、檢查中職學(xué)校負(fù)責(zé)的中專招生錄取情況。三是學(xué)籍管理。普通師范院校除負(fù)責(zé)大專段學(xué)籍電子注冊(cè)、畢業(yè)生頒證等工作外，對(duì)中職學(xué)校負(fù)責(zé)的中專學(xué)籍管理也要進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要求中職學(xué)校對(duì)取得學(xué)籍的學(xué)生按時(shí)、足額發(fā)放國(guó)家職教政策補(bǔ)貼。

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)中職教育的改革和投入力度。2006年全國(guó)中職在校生達(dá)到1489萬(wàn)人；2007年招生達(dá)到801萬(wàn)人，2008年計(jì)劃招生820萬(wàn)人。中職教育的快速發(fā)展為“中高職一體化”辦學(xué)模式的推行提供了實(shí)踐契機(jī)，也為普通師范院校探索非教師教育發(fā)展道路提供了實(shí)踐平臺(tái)。

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